《公務(wù)員交流與回避》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 侄子女、外甥子女等。 ★ 公務(wù)員之間最理想的狀態(tài)是沒(méi)有任何親屬關(guān)系，這樣能最大限度地保證公務(wù)員在人事選拔、執(zhí)行公務(wù)等方面排除親情干擾，秉公執(zhí)法，不偏不倚。 ★ 旁系血親，是指雙方之間無(wú)從出關(guān)系，但同由一共同祖先所生的血親。 ★回避 —— 目的在于將工作關(guān)系與親屬關(guān)系相分開(kāi)，以使公務(wù)員之間形成比較和諧單純的工作關(guān)系。 ★ 因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。 掛職鍛煉與其他交流方式的區(qū)別 ★1. 掛職鍛煉 —— 調(diào)任和轉(zhuǎn)任不同，它不是通過(guò)交流而形成長(zhǎng)期固定的職務(wù)關(guān)系，而只是 臨時(shí)更換工作崗位，一般期限為一至二年，期滿后，仍回原機(jī)關(guān)工作 。 ?公務(wù)員掛職鍛煉的目的主要是基于工作的需要以及培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要。 機(jī)關(guān)內(nèi)部轉(zhuǎn)任的對(duì)象，限于在同一職位連續(xù)任職超過(guò)一定年限的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和 某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。這 種狀況，一方面不利于有關(guān)地方和部門(mén)的工作，另一方面也是對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的不尊 重。 2. 轉(zhuǎn)任必須在國(guó)家規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，接收轉(zhuǎn)任公務(wù)員的機(jī)關(guān)必須有相應(yīng)的職位空缺。 4. 因個(gè)人原因的轉(zhuǎn)任。 轉(zhuǎn) 任 原因 種類 1. 因工作需要的轉(zhuǎn)任。 ★ 轉(zhuǎn)任 —— 公務(wù)員在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的交流方式，是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員合理流動(dòng)的有效途徑。 2. 公務(wù)員調(diào)出機(jī)關(guān)后，不再保留公務(wù)員的身份 ，其工作和工資待遇由接收單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定來(lái)安排和辦理。 3. 調(diào)入機(jī)關(guān)的人員只 限于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 。 ?調(diào)任是機(jī)關(guān)與其外部系統(tǒng)之間人員交流的主要形式，它反映了公務(wù)員系統(tǒng)的外部開(kāi)放程度。 ?二是具有國(guó)家代表性，即這種活動(dòng)是代表國(guó)家進(jìn)行的，它是一種國(guó)家管理性質(zhì)的行為，而不是代表某個(gè)人、某個(gè)集體、某個(gè)團(tuán)體的行為，也就是說(shuō)，這種活動(dòng)是國(guó)家權(quán)力或其派生權(quán)力的一種體現(xiàn)。 ★ 、一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)職位上任職形成的各種裙帶關(guān)系和以權(quán)謀私的條件，有利于克服官僚主義，防止公務(wù)員腐化，加強(qiáng)廉政建設(shè)。 公務(wù)員交流的意義 ★ 公務(wù)員的交流是整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)中必不可少的協(xié)調(diào)機(jī)制，它對(duì)于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和保證公務(wù)員制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有十分重要的意義。 ★ ，是在多個(gè)部門(mén)中的廣泛交流 。 公務(wù)員交流制度 ★公務(wù)員的交流 —— 指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作崗位，從而產(chǎn)生變更或消滅行政職務(wù)關(guān)系的活動(dòng)和制度。外補(bǔ)制能夠從外部吸收卓越人才到機(jī)關(guān)任職，可增加公務(wù)員隊(duì)伍的朝氣，但會(huì)使在職公務(wù)員感到晉升無(wú)望、發(fā)展前途有限而降低工作熱情。 ★外補(bǔ)制 —— 指 凡職位出現(xiàn)空缺時(shí)，不由在職的公務(wù)員升任補(bǔ)充 ，而從外部選拔人員補(bǔ)充的做法。 ★交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。 ? 它不同于公務(wù)員的升職和降職，所以不體現(xiàn)為對(duì) 公務(wù)員的一種嘉獎(jiǎng)或懲處，不是對(duì)公務(wù)員工作的一種肯定或否定。 ? 不同的交流形式適用不同的范圍，共同滿足了公務(wù)員交流廣泛性的要求。 ★ 、不同行業(yè)和不同部門(mén)的工作，開(kāi)闊視野，豐富閱歷，增長(zhǎng)才干，避免因長(zhǎng)期在某一崗位任職而造成的目光狹窄、僵化保守、因循守舊的狀態(tài)，有利于提高公務(wù)員的綜合能力和素質(zhì)，有利于公務(wù)員開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)新的工作局面，保持整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的活力。 ?一是具有管理性，即對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理。 —— 調(diào)任 ★調(diào)任 —— 指機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入機(jī)關(guān) 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上的非
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