【正文】 變相地晉升或降低某公務(wù)員的職務(wù)或者級別。 ? 二、公務(wù)員交流的含義 ? 是指機關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作崗位，從而產(chǎn)生變更或消滅行政職務(wù)關(guān)系的活動和制度。具體而言 ,對拒不申報、謊報、漏報、無故拖延申報者 ,各單位可對當(dāng)事人直接進行處罰 ,即納入年度考核和職務(wù)晉升考核標(biāo)準(zhǔn)。在這個過程中 , “預(yù)防貪污腐敗中心”的工作是合作性、建設(shè)性的。如此一來 ,監(jiān)督難免流于形式。 ? （三）加強監(jiān)督 ? 增強受理申報機關(guān)的權(quán)威性和健全執(zhí)行機制 ,解決如何監(jiān)督問題。一般公務(wù)員的財產(chǎn)申報 ,無需向公眾公開 ,所填表格只存受理機關(guān)備查。從美國的財產(chǎn)申報情況來看 ,財產(chǎn)申報制度是一個 “陽光法案 ” ,立法的目的是要讓公務(wù)員的收入公之于眾。二是申報的范圍不僅包括個人所擁有的財產(chǎn) ,還包括家庭共有的財產(chǎn)。而現(xiàn)在實際上能撈到“灰色”收入的公職人員不只是縣處級干部 ,有些與經(jīng)濟活動聯(lián)系密切或者在某方面有一點實權(quán)的公務(wù)員 ,很可能沒有任何級別 ,也有機會受賄。其七 ,初次任職者要報告前兩年度因個人服務(wù)而獲得的 5000美元以上補償?shù)膩碓? ,必須注明款源的姓名和地址以及服務(wù)的性質(zhì)。 ? 其三 ,官員本人、配偶及受撫養(yǎng)子女所接受的食宿行樂方面的饋贈和款待、各種補償及其他有價值的饋品 。明知規(guī)定但是故意不按時間申報的最高罰金為 5萬美元。 ? 總統(tǒng)提名、需要由參議院審議批準(zhǔn)任命的官員，在總統(tǒng)向參議院提名的 5天之內(nèi)需要全面申報財務(wù)狀況。 ? 四、美國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度 ? 向誰報？ ? 申報適用官員向自己所在部門或?qū)⒁ぷ鞑块T的倫理官員申報。 ? 三、財產(chǎn)申報不會侵犯官員的隱私權(quán) ? 不僅是由于官員作為普通公民身份所享有的隱私權(quán) ,只要與公務(wù)活動無涉 ,并未因此遭受半點剝奪 ,仍與你我無異 。 ? 公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的退休金和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助，鼓勵發(fā)揮個人專長，參與社會發(fā)展。 中國公務(wù)員退休 公務(wù)員退休分強制退休和提前退休兩種。 ? 比如考官問“你為什么覺得我們是團結(jié)的？”你可以這樣說：“你們這么多人坐在這里，想出各種好問題難問題，目的就是為了為難坐在對面的另外一個人，難道不團結(jié)嗎？”全場可能笑，利用這樣一種并非就事論事的方法，你就可以避重就輕地給了考官非常深刻的印象。 ? （七）回答問題一定要表現(xiàn)出正確的立場 ? 國家機關(guān)對錄用人員的首要要求是：政治立場堅定，服從領(lǐng)導(dǎo)，堅持原則，有保密意識，勤懇踏實，為人沉穩(wěn)誠實，吃苦耐勞。 適當(dāng)?shù)臅r機下，可以把問題拋回給考官。當(dāng)然不能完全被考官的情緒所影響，尤其是抽簽在后面的考生，這時候考官比較疲勞，可能不會太注意到你。 ? 可以直接瀏覽政府部門網(wǎng)站，可以搜索相關(guān)“面經(jīng)”和文章，可以試試找到在這個部門工作的師兄師姐，這是最直接的途徑。 ? 公務(wù)員考試面試技巧 ? 題目：你是賓館服務(wù)員，有個顧客房卡丟了，讓你開門，你怎么處理？ ? （一）擴充對所報部門的了解 ? 俗話說知己知彼，到了面試階段，考生的個人情況是之前積累形成的，現(xiàn)在能補充的，就是了解“它”的情況，自己進行調(diào)整。（ 《 行政職業(yè)能力測驗 》 、 《 申論 》 ） 面試。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。 （ 4）報考公務(wù)員的條件 積極條件： 《 公務(wù)員法 》 第十一條規(guī)定：“公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有中華人民共和國國籍；年滿十八周歲；擁護中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責(zé)的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件。嚴(yán)格考察。 ? （ 2）公務(wù)員錄用的范圍 《 公務(wù)員法 》 第二十一條規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。 公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。 ? 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、 省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。 ? 二、中國公務(wù)員制度的主要內(nèi)容 （一）中國公務(wù)員的人事分類制度 我國 《 公務(wù)員法 》 規(guī)定，國家實行公務(wù)員職位分類制度。 同時，擴大級別的功能，可以使公務(wù)員在不晉升職務(wù)的情況下晉升級別，有利于解決只著眼于職務(wù)晉升的現(xiàn)象，有利于解決基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間小、職務(wù)晉升難的突出問題。 公務(wù)員法按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點、管理需要以及人才成長規(guī)律的不同，將公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等；按干部管理權(quán)限，將公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)成員和一般公務(wù)員；按任用方式，公務(wù)員職務(wù)實行選任制、委任制和聘任制。 《 公務(wù)員法 》在 《 國家公務(wù)員暫行條例 》 的基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下方面： ? 調(diào)整公務(wù)員的范圍 《 中華人民共和國公務(wù)員法 》 根據(jù)我國的實際情況，確定凡依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員都是公務(wù)員。 ? 1992年 12月和 1993年 1月，中共中央政治局常委會議和政治局全體會議先后聽取了人事部的匯報，原則同意 《 國家公務(wù)員暫行條例（草案） 》 及實施構(gòu)想。 ? 1989年，經(jīng)中央批準(zhǔn)，首先在國務(wù)院六個部門即審計署、海關(guān)總署、國家統(tǒng)計局、國家稅務(wù)局、原國家環(huán)保局和國家建材局進行公務(wù)員制度試點。 ? 1987年 10月，中國共產(chǎn)黨十三大明確提出，“當(dāng)前干部人事制度改革的重點，是建立國家公務(wù)員制度”。 與此同時，在干部錄用、考核、交流、培訓(xùn)等方面也進行了一系列的改革探索。 第三場，經(jīng)義 3道 大學(xué)之道 ,在明明德 ,在親民 ,在止于至善義 中立而不倚強哉矯義 致天下之民 ,聚天下之貨 ,交易而退 ,各得其所義 ? (一 )傳統(tǒng)干部人事制度改革與公務(wù)員制度的初步確立 ? 中國傳統(tǒng)干部人事制度的特點 ? A、干部終身制 ? 1949年后，中國一直實行以品級分類為主的干部等級制度。 《 周禮 》 言農(nóng)政最詳 ,諸子有農(nóng)家之學(xué)，近時各國研究農(nóng)務(wù) ,多以人事轉(zhuǎn)移氣候 ,其要曰土地 ,曰資本 ,曰勞力 ,而能善用此三者 ,實資智識。分設(shè)農(nóng) ,工 ,商 ,礦諸學(xué) ,以期富國利民 ,此振興實業(yè)之教育也。所謂“狀”，乃是中正官對士人德才的評語，一般只有一兩句話，如“天才英博，亮拔不群”、“德優(yōu)能少”等，這是對東漢后期 名士 品評人物的制度化。九卿其實并不止此數(shù)，但按 韋昭 所說的“漢正卿九”，用秦時的官名分別為： 奉常 ，掌管宗廟祭祀，和國家之禮； 郎中令 ，負(fù)責(zé)皇帝禁衛(wèi)； 衛(wèi)尉 ，負(fù)責(zé)皇宮守衛(wèi)； 太仆 ，負(fù)責(zé)皇帝車馬； 少府 ，負(fù)責(zé)皇帝財政； 廷尉 ，負(fù)責(zé)司法； 典客 ，負(fù)責(zé)外交和內(nèi)部少數(shù)民族事務(wù)； 治粟內(nèi)史 ，負(fù)責(zé)糧食和財政； 宗正 ，負(fù)責(zé)皇室事務(wù)。 ? 美國公務(wù)員制度經(jīng)過 100多年的不斷改革探索，確定了一系列基本原則，主要包括：公開競爭、平等對待、確保高效、加強培訓(xùn)、政治中立等內(nèi)容。其中， 1978年的 《 公務(wù)員制度改革法 》 對美國的公務(wù)員制度進行了比較大的改革，是美國公務(wù)員制度中一部非常重要的法律。通過公開考試擇優(yōu)錄用文官 ,文官考核和工資以實績?yōu)橐罁?jù) ,公布待補文官職位缺額 。管理人員晉級有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，其薪金應(yīng)與責(zé)任和工作能力相適應(yīng)。在處理組織事務(wù)時，應(yīng)照章辦事，不允許將私人關(guān)系摻雜在內(nèi)，更不允許因私人關(guān)系而破壞組織的正式規(guī)則。職位的設(shè)立服從管理和效率的需要，不因人設(shè)位。 ? 請對上述案件進行分析。當(dāng)時這幾人進來時沒有戴警帽，沒有佩戴警號、警徽當(dāng)民警進入到張某的臥室后，發(fā)現(xiàn)只有張某和妻子李某躺在床上，且電視機已經(jīng)關(guān)閉。米蘭達案判決 30多年來，這條法律規(guī)定目前在美國是婦孺皆知。所有這一切，聯(lián)邦最高法院認(rèn)為，都給被訊問者造成了巨大的心理壓力，而這樣供認(rèn)的可信度是很低的，不應(yīng)作為合法證據(jù)使用。聯(lián)邦最高法院的判決里宣布，警察局審訊室里的“氣氛”很令人擔(dān)心。以米蘭達的供認(rèn)書和招供情況為證據(jù)，法院判決米蘭達犯劫持罪和強奸罪，分別判處有期徒刑 20年和 30年。一名男子從車?yán)镢@出來，一手抓胳膊一手捂嘴，將她塞進汽車后座，把手腳都捆住，并在車內(nèi)將其強暴。如果你不保持沉默，那么你所說的一切都能夠用來在法庭作為控告你的證據(jù)。盡管這種狀態(tài)并非美好的世外桃源，但相對于霍布斯所描述的“人對人就像是狼對狼一樣”，“一切人對于一切人的戰(zhàn)爭”這一陰森恐怖的景象而言，卻是“一個和平，善意，互助和保全的狀態(tài)”。當(dāng)政府的所作所為與這一目的相違背的時候，人民就有權(quán)利采取行動甚至以暴力的方式將權(quán)力收回。第四部分 《 論黑暗的王國 》 ，其主要矛頭是針對 羅馬教會 ，大量揭發(fā)了羅馬教會的腐敗黑暗、剝削貪婪的種種丑行劣跡，從而神的圣潔尊崇，教會的威嚴(yán)神秘，已經(jīng)在霍布斯的筆下黯然失色。 ? ? 《 利維坦 》 全書分為四部分。 ? （三）權(quán)力服務(wù)于權(quán)利的思維方式 ? 就權(quán)利的思維方式而言，其在價值觀上崇尚個人主義，以個人為中心，集體和社會是由個體組成的，個體是集體和社會存在的前提和基礎(chǔ)，個人本質(zhì)上是他自己或其能力的私有者，并不欠社會任何東西。 ? 問題：談?wù)剬Α案咝金B(yǎng)廉”的看法。 ? 中國公務(wù)員隊伍中的“二八”現(xiàn)象 ? 20%的人干 80%的活 ? 一根煙、一張報紙看半天、玩玩網(wǎng)游聊聊天 ,工資獎金連年翻、福利還不算 ? “一個蘿卜，一個坑” （三）由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利 ? 公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度 ? 公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。 插花：“公車上學(xué)”的法理思考 ? 濟南“專拍哥”：濟南一位叫“專拍公務(wù)車”的網(wǎng)友，在國內(nèi)某知名論壇上連續(xù) 3個多月發(fā)布 1000多張公 ? 務(wù)車照片其中部 分涉嫌公車私用，他因此被網(wǎng)友稱為“專拍哥”。 英文 public servant 原意是“文職服務(wù)員”、“文職仆人”，有人直譯為“女王的仆人”，有 人意譯為“文官”或者“文官制度”，也有人譯作“公務(wù)員”“公務(wù)員制度”，有人譯作“文職 公務(wù)員”，或許這種譯法更符合原意。 二、公務(wù)員概念的由來 “公務(wù)員”一詞，是從外文“ civilservant” 或者“ civilservice” 翻譯過來的。 三、如何理解公務(wù)員 （一）依法履行公職 公職，又稱公務(wù)，即 public affairs或 official business ， ? 狹義：是指國家機關(guān)的事務(wù)性工作； ? 廣義：是指黨政機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位等的事務(wù)性工作。人事代理的方式有委托人事代理，可由單位委托，也可由個人委托；可多項委托，將人事關(guān)系、工資關(guān)系、人事檔案、養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌等委托區(qū)人才服務(wù)中心管理，也可單項委托，將人事檔案委托區(qū)人才服務(wù)中心管理。 公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。所以，就有了人類社會的最高理想就是把利維坦關(guān)進籠子里 。在憲政構(gòu)造上，遵循社會契約論的理念，強調(diào)國家的根本任務(wù)在于保障每個締約者的人身、財富、尊嚴(yán)等自然權(quán)利，當(dāng)政府嚴(yán)重?fù)p害公眾利益時，公民有權(quán)利將他們讓渡了的權(quán)利收回。第三部分 《 論基督教國家 》 旨在否認(rèn)自成一統(tǒng)的教會，抨擊教皇掌有超越世俗政權(quán)的大權(quán)。 ? 洛克在 《 政府論 》 下篇提出統(tǒng)治者的權(quán)力應(yīng)來自于被統(tǒng)治者的同意，建立國家的唯一目的，乃是為了保障社會的安全以及人民的自然權(quán)利。然而，洛克在論證伊始，即在對于“自然狀態(tài)”描述中，便和霍布斯產(chǎn)生了比較大的分歧 .洛克所描述的自然狀態(tài)是一種“完備無缺的自由狀態(tài)”，在自然法的范圍內(nèi)，人人都可以按照自己認(rèn)為合適的辦法，決定他們的行動，處理與他人之間的關(guān)系，無需聽命于任何其他人的意志。 ? 米蘭達警告 你有權(quán)保持沉默。你是否完全了解你的上述權(quán)利？ ? You have the right to remain silent and refuse to answer questions. ? Anything you do say