《公共預(yù)算第二章》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 進(jìn)調(diào)整的； A 以往的預(yù)算基數(shù)很重要，基數(shù)構(gòu)成了部門預(yù)算的基礎(chǔ)（是我的就是不能少 B 預(yù)算分配關(guān)注增量部分，對增加部分的爭奪 C 預(yù)算漸進(jìn)主義：基數(shù) +增長 ? 中位投票人模型 ： ? 中位人（中等收入者）被認(rèn)為是決定選舉和投票的重要群體，他們的意愿決定了預(yù)算分配； ? 尼斯坎南的官僚預(yù)算最大化模型 ： ? 官僚出于自我利益最大化動機(jī)，追求預(yù)算最大化 ? 官僚能夠利用其信息優(yōu)勢實現(xiàn)預(yù)算最大化； 二、公共預(yù)算的中微觀理論流派 二、公共預(yù)算的中微觀理論流派 （ Leloup， 1988） ? 微觀預(yù)算理論：部門與預(yù)算機(jī)構(gòu)之間的博弈 ? 宏觀預(yù)算理論：預(yù)算體現(xiàn)政府宏觀政策走向 ? 美國預(yù)算由微觀轉(zhuǎn)向宏觀，宏觀政治經(jīng)濟(jì)形勢而不是部門間的斗爭決定了預(yù)算分配； 二、公共預(yù)算的中微觀理論流派 （ Schick， 1988） ? 探究每種預(yù)算體系都具備的基本要素； ? 預(yù)算的基本要素： 資源申請和資源配置 ? 支出部門申請和使用資源； ? 政府和預(yù)算部門保護(hù)和配置資源 ? 預(yù)算過程就是資源申請者與保護(hù)者之間的互動 ? 人們堅信可以尋求“更好的預(yù)算”，更好的分配和管理 ? 力求在預(yù)算過程中加強(qiáng)理性因素以實現(xiàn)更好的預(yù)算 ? 分項預(yù)算（ LineItem Budget）：控制 ? 績效預(yù)算（ Performance Budget）：產(chǎn)出，效率 ? 計劃
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