公務(wù)員辭職與辭退培訓(xùn)課件-全文預(yù)覽
【正文】 既是公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利，也是公務(wù)員的一項(xiàng)義務(wù) 。 公務(wù)員退休制度的歷史沿革 ? 1958年 2月，全國人大常委會(huì)通過并頒布了 《 國務(wù)院關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定 》 ，對退休的條件、方式和待遇等方面進(jìn)行了一些調(diào)整。 公務(wù)員退休制度的歷史沿革 ? 作為現(xiàn)代意義上的退休制度，我國退休制度源于干部退休制度。 公務(wù)員退休制度的概念 ? 我國古代退休稱為 “ 致仕 ” 或者 “ 致事”。公務(wù)員法規(guī)定任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批。該名公務(wù)員遂向其所在機(jī)關(guān)提出辭職申請，機(jī)關(guān)未予審批。建立引咎辭職制度，從法律上解決了長期困擾了事管理中領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”的問題，為建立一個(gè)適用新時(shí)期任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提出了法制保障。 引咎辭職只是辭去現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，根據(jù)我國公務(wù)員法規(guī)定，這時(shí)的“領(lǐng)導(dǎo)成員”是指公務(wù)員機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括公務(wù)員機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。自愿辭職是公務(wù)員因個(gè)人或者其他原因而辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如不能勝任工作，或者因病不能正常工作等。 三、公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度 因公辭職 ，即擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者有關(guān)規(guī)定，向任免機(jī)關(guān)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，相應(yīng)地承擔(dān)了較大的責(zé)任。 曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由使其逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。 二、公務(wù)員辭退 我國辭退制度的歷史沿革 ? 1992年 10月國家人事部下發(fā)的 《 全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定 》 ，是我國第一個(gè)有關(guān)事業(yè)單位辭退的行政規(guī)章，標(biāo)志著我國事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。 ? 如西班牙規(guī)定被辭退者除領(lǐng)取正常的失業(yè)保障金外，還可以根據(jù)工作時(shí)間的長短，領(lǐng)取一個(gè)月至五個(gè)月不等的退職金； ? 瑞士規(guī)定在任職期內(nèi)解除公務(wù)員的職務(wù)，又不能提供適當(dāng)?shù)膷徫粫r(shí)，公務(wù)員有權(quán)要求賠償。 公務(wù)員辭退的含義和特征 二、公務(wù)員辭退 公務(wù)員辭退具有以下特點(diǎn)： 公務(wù)員辭退的含義和特征 1 2 3 4 辭退是各級公務(wù)員機(jī)關(guān)法定的基本用人權(quán)力 辭退公務(wù)員必須按照法定的事由 辭退公務(wù)員必須遵循必要的法律程序 被辭退的公務(wù)員享有法定的待遇 二、公務(wù)員辭退 辭退與開除的比較 開除是公務(wù)員懲戒中最嚴(yán)重的一種紀(jì)律處分，它只適用于那些嚴(yán)重違法失職，侵犯群眾利益，損害公務(wù)員機(jī)關(guān)聲譽(yù)，屢教不改的公務(wù)員。 一、公務(wù)員辭職 公務(wù)員辭職的程序 提出書面申請 任免機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn) 辦理公務(wù)交接手續(xù) 公務(wù)員履行完上述程序后，辭職的法律行為完成，公務(wù)員脫離公務(wù)員機(jī)關(guān)，其身份自行消失，不再履行公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)，但辭職后仍要遵守一定的任職限制，即兩年內(nèi)不得到與本人原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、營利性事業(yè)單位以及外商駐華代表機(jī)構(gòu)任職。 ? (2) 在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的。 一、公務(wù)員辭職 我國辭職制度的歷史沿革 ? 1986年 《 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)科技人員合理流動(dòng)的通知 》 再次明確了科技人員辭職的權(quán)利，并在程序上作了相應(yīng)規(guī)定。 二、辭職、辭退制度的建立和發(fā)展 我國辭職制度的歷史沿革 ? 長期以來，我國實(shí)行著統(tǒng)包統(tǒng)配的人事管理制度，個(gè)人的自主擇業(yè)權(quán)和單位的自主用人權(quán)都受到嚴(yán)重的束縛，缺乏合理的人員流動(dòng)機(jī)制，未能形成一套健全完善的辭職、辭退制度。 一、公務(wù)員辭職 （ 2）辭職與免職的比較 免職是公務(wù)員任免機(jī)關(guān)免除公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)的一種管理行為，免職是與任職相對應(yīng)的，是屬于職務(wù)關(guān)系的變更。 （ 一） 公務(wù)員辭職的含義和特征 一、公務(wù)員辭職 公務(wù)員辭職具有以下特點(diǎn)： 公務(wù)員辭職的含義和特征 1 2 3 4 辭職是公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利 辭職必須經(jīng)過一定的法律程序 辭職的主體受一定的法律限制，必須以維護(hù)國家安全、保守國家機(jī)密為前提條件 辭職作為公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利，是有保障的 辭職的特點(diǎn) 強(qiáng)調(diào)個(gè)人意愿，相應(yīng)的程序較為簡單 公務(wù)員辭職后在享受一定權(quán)利的同時(shí)，也要履行一定的義務(wù) 公務(wù)員辭職后其身份也隨之喪失 一、公務(wù)員辭職 （ 1）辭職與自動(dòng)離職的比較 辭職與自動(dòng)離職、免職的比較 自動(dòng)離職是公務(wù)員不經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自離開工作崗位的現(xiàn)象，對這種行為可以依照有關(guān)規(guī)定給予辭退或其他行政處分直至開除。辭職是法律賦予公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利。 ?辭職是公務(wù)員依據(jù)本人的愿望而產(chǎn)生的一種法律后果，并可以享受法定的待遇；而自動(dòng)離職的公務(wù)員的法律后果是個(gè)人所無法預(yù)料到的，要由公務(wù)員機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重做出處理，其所能享受的待遇也要依據(jù)公務(wù)員機(jī)關(guān)做出的處理而定。 ?(3)辭職是公務(wù)員解除與公務(wù)員機(jī)關(guān)的關(guān)系，其公務(wù)員身份也隨之喪失；免職只是職務(wù)關(guān)系的變更，免職者仍具有公務(wù)員的身份。 ? 1983年 《 國務(wù)院關(guān)于科技人員合理流動(dòng)的若干規(guī)定 》 ，第一次以行政法規(guī)的形式提出：為鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，更好地發(fā)揮科技人才的作用，凡實(shí)行聘用制試點(diǎn)單位的科技人員，符合條件的可以提出辭職。 一、公務(wù)員辭職 公務(wù)員辭職的條件 根據(jù)我國公務(wù)員法及有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員辭職的限制性條件主要有以下五方面情況： ? (1) 未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的。 ? （ 5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。一般來講，辭退無需事先征得公務(wù)員同意，只要符合法定條件，管理部門就可按照法定程序做出辭退的決定。 二、公務(wù)員辭退
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