【正文】 國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力實(shí)行統(tǒng)包就業(yè) 國(guó)家對(duì)單位用人實(shí)行統(tǒng)一招收國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力調(diào)劑實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配 城鎮(zhèn)是國(guó)家勞動(dòng)就業(yè)工作的重心二、對(duì)傳統(tǒng)就業(yè)制度的改革把企業(yè)和勞動(dòng)者推向市場(chǎng)從市場(chǎng)的角度重新認(rèn)識(shí)勞動(dòng)就業(yè)工作建立就業(yè)服務(wù)體系并發(fā)揮積極作用第四節(jié) 就業(yè)現(xiàn)狀與問(wèn)題一、中國(guó)就業(yè)的總體形勢(shì)就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，從1980年到1998年，﹪﹪，﹪﹪，﹪﹪。隱性失業(yè)：是指經(jīng)濟(jì)部門中存在著邊際勞動(dòng)生產(chǎn)力等于或小于零的現(xiàn)象。二、失業(yè)的分類摩擦性失業(yè)：是由于勞動(dòng)者在要求就業(yè)和獲得工作崗位之間存在時(shí)間差而形成的.造成摩擦性失業(yè)的原因有：A. 勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)屬性、不對(duì)稱性,使求職者與擁有空缺崗位的雇主之間相互尋找、洽談需要時(shí)間。第三，“雙向選擇、自主擇業(yè)”模式。這種就業(yè)制度一直延續(xù)到1985年。第一，“統(tǒng)分統(tǒng)配”模式。市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制1986年開(kāi)始的第二步改革，核心內(nèi)容是改固定工制度為合同工制度，初步確定了勞動(dòng)力與用工單位的雙向選擇機(jī)制，繼而與1988年開(kāi)始全員勞動(dòng)合同制試點(diǎn)。對(duì)大中專畢業(yè)生采取統(tǒng)包統(tǒng)配政策，城鎮(zhèn)失業(yè)者及新增勞動(dòng)力也由國(guó)家統(tǒng)一負(fù)責(zé)安置。第二節(jié) 就業(yè)制度一、就業(yè)制度的含義和作用就業(yè)制度是國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者就業(yè)的各項(xiàng)政策法規(guī)，是直接和間接約束勞動(dòng)者就業(yè)的制度總稱，包括用工制度、就業(yè)服務(wù)制度、辭職退休制度、就業(yè)保障制度等，是構(gòu)成勞動(dòng)制度的基本內(nèi)容。流動(dòng)性勞動(dòng)力流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下就業(yè)的一個(gè)明顯特征。收入分配不平均的原因第五章 就業(yè)概述第一節(jié) 就業(yè)的定義和特征一、就業(yè)的定義所謂就業(yè)，是指勞動(dòng)者運(yùn)用生產(chǎn)資料從事合法社會(huì)勞動(dòng)，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，并獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入，以滿足自己及家庭成員的生活需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二、收入分配不平均歐希瑪指數(shù)歐?，斨笖?shù)是用來(lái)反映居民收入差距大小的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。積累與消費(fèi)的比例與工資水平五、貨幣工資與實(shí)際工資六、我國(guó)勞動(dòng)工資改革及發(fā)展趨勢(shì)第三節(jié) 收入分配差別一、工資差別職業(yè)工資差別由于不同的職業(yè)在地位、聲望以及要求從業(yè)者的技能上下不同，從而引起不同職業(yè)在收入方面的差別、這種現(xiàn)象就是職業(yè)工資差別。三、工資水平及其影響因素工資水平是指某一特定時(shí)期及地域內(nèi)職工平均工資的高低程度，用公式表示為：工資水平=工資總額 在業(yè)的職工人數(shù)影響工資水平的因素很多，最根本的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人口狀況。但是，在下列條件下實(shí)行計(jì)時(shí)工資，更有益于發(fā)揮它的長(zhǎng)處。二、計(jì)時(shí)工資和計(jì)件工資計(jì)時(shí)工資和計(jì)件工資是工資的兩種基本形式計(jì)時(shí)工資 計(jì)時(shí)工資是直接用勞動(dòng)時(shí)間計(jì)付勞動(dòng)工資的一種工資形式，即按照勞動(dòng)者在一定時(shí)間內(nèi)所提供的一定質(zhì)量的勞動(dòng)來(lái)計(jì)付報(bào)酬。其次，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，將進(jìn)一步完善收益分配制度。在現(xiàn)代社會(huì)，生產(chǎn)要素有了很大的拓展，技術(shù)、知識(shí)成為新的生產(chǎn)要素中的非勞動(dòng)要素，并參與收益分配。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。根據(jù)馬克思的分析，按勞分配要以下列客觀條件為前提：第一、 勞動(dòng)者必須在全社會(huì)范圍內(nèi)平等地占有生產(chǎn)資料，即實(shí)行單一的社會(huì)主義全民所有制第二、 每個(gè)“自由人聯(lián)合體”的勞動(dòng)，“從一開(kāi)始就成為直接的社會(huì)勞動(dòng)”，“不需要著名的“價(jià)值”插手其間。第二、 在社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行分配的時(shí)候，所實(shí)行的原則是等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬的原則，多勞多得，少勞少得，不勞動(dòng)者不得食。按勞分配所體現(xiàn)的以勞動(dòng)為尺度的平等權(quán)利，對(duì)不同的勞動(dòng)者又是不平等的。二、產(chǎn)生歧視的原因個(gè)人偏見(jiàn)（1）雇主的偏見(jiàn)（2）雇員的偏見(jiàn)（3）顧客的偏見(jiàn)利潤(rùn)最大化追求不完全信息傳統(tǒng)習(xí)慣第四章 勞動(dòng)者收入分配第一節(jié) 按勞分配及按生產(chǎn)要素分配我國(guó)曾長(zhǎng)期實(shí)行“各盡所能、按勞分配”原則。再次，晉升機(jī)會(huì)不均等。（1）機(jī)會(huì)不均等首先，受教育機(jī)會(huì)不均等。第二需求的概念涉及兩個(gè)變量：一是價(jià)格；二是與價(jià)格想對(duì)應(yīng)的人們?cè)敢赓?gòu)買并且有支付能力購(gòu)買的產(chǎn)品數(shù)量，勞動(dòng)力需求實(shí)際是指雇主愿意雇傭的勞動(dòng)力數(shù)量與勞動(dòng)力價(jià)格這兩個(gè)變量之間的關(guān)系。如果一個(gè)人選擇休閑而不是工作的話，休閑的機(jī)會(huì)成本就是如果他選擇了工作所能獲得的工資收入。一個(gè)人可支配的時(shí)間總量一定，要么用于勞動(dòng)，要么用于閑暇。工作時(shí)間一般通過(guò)工作周長(zhǎng)度和工作周數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在一些實(shí)行高福利政策的發(fā)達(dá)國(guó)家，一些人寧愿在家撫育兒童也不愿外出工作。年齡結(jié)構(gòu)青壯年化，勞動(dòng)力長(zhǎng)期供給就充分。包括人口規(guī)模和構(gòu)成。勞動(dòng)力數(shù)量，是指現(xiàn)有勞動(dòng)力人口中正在從事或積極謀求從業(yè)的人數(shù)。中介服務(wù)能合理促進(jìn)勞動(dòng)力合理高效流動(dòng)。其次，職業(yè)的適用面與流動(dòng)力成正比，適用率高流動(dòng)率高。第二，流動(dòng)的心理成本隨年齡的增加而增大。反之則不易流動(dòng)。社會(huì)因素：一個(gè)社會(huì)的文化、習(xí)俗或時(shí)尚在一定程度上也制約或影響著勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力的流動(dòng)。 按照流動(dòng)原因標(biāo)準(zhǔn)可分為結(jié)構(gòu)性流動(dòng)：由于技術(shù)革命和生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所引起的勞動(dòng)力跨越生產(chǎn)部門和專業(yè)技能的流動(dòng)。對(duì)工資水平和就業(yè)條件的比較是地區(qū)間流動(dòng)的主要原因。 按照空間區(qū)域范圍標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)力流動(dòng)可以分為崗位間流動(dòng)：指勞動(dòng)者在各工種崗位間流動(dòng)。 混合配置型模式主要特點(diǎn)是資源配置即受制與市場(chǎng)機(jī)制，又受制與行政機(jī)制。我國(guó)傳統(tǒng)的集權(quán)體制下，政府對(duì)勞動(dòng)力資源的配置就屬于典型的行政配置。供求關(guān)系供求關(guān)系有三種狀態(tài)：過(guò)剩、基本平衡、不足。工資水平變化會(huì)引起供求雙方?jīng)Q策行為變化。繼承性勞動(dòng)能力隨著時(shí)間的推移得以積累、延增強(qiáng)和提高。重復(fù)性勞動(dòng)力資源可以多次開(kāi)發(fā)，重復(fù)使用。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)“文盲”新標(biāo)準(zhǔn)，文盲的類型由原來(lái)的不認(rèn)識(shí)字增加為不認(rèn)識(shí)現(xiàn)代科技符號(hào)、不懂得計(jì)算機(jī)基本操作三種。（2）勞動(dòng)力人口率計(jì)算公式勞動(dòng)力人口數(shù)=勞動(dòng)力人口數(shù)/總?cè)丝跀?shù)*100%制約勞動(dòng)力人口數(shù)量的人口因素（1）人口出身率、死亡率、自然增長(zhǎng)率以及總?cè)丝诘淖儎?dòng)情況（2）總?cè)丝谀挲g構(gòu)成的變動(dòng)（3）人口性別構(gòu)成變化婦女難以勝任高溫、嚴(yán)寒、井下、高空等環(huán)境下的作業(yè)。二、勞動(dòng)力的數(shù)量與質(zhì)量勞動(dòng)力人口的數(shù)量指標(biāo)勞動(dòng)力人口數(shù)，反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)勞動(dòng)力人口的絕對(duì)量。勞動(dòng)力的特征： 自然性特征勞動(dòng)力是一種能力，自然存在于人體之中。我國(guó)法定勞動(dòng)年齡是男性1660周歲，女性1655周歲。具體性；任何社會(huì)關(guān)系都是通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系具體實(shí)現(xiàn)。在私有制的勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)關(guān)系具體表現(xiàn)為雇主和雇員的關(guān)系。相對(duì)的穩(wěn)定性勞動(dòng)制度的產(chǎn)生于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)制度緊密聯(lián)系。組織實(shí)施的強(qiáng)制性勞動(dòng)制度是由國(guó)家或者立法機(jī)構(gòu)制定的，以明確的法律、法規(guī)的形式來(lái)表現(xiàn)的勞動(dòng)規(guī)范體系。勞動(dòng)力的使用和管理，勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)與保險(xiǎn)構(gòu)成勞動(dòng)制度的主要內(nèi)容。是人類在一定社會(huì)生活中為滿足勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展需要而建立的有系統(tǒng)、有組織、并為社會(huì)所公認(rèn)的勞動(dòng)行為規(guī)范體系。勞動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)指兩個(gè)或兩個(gè)以上實(shí)力不相上下的勞動(dòng)者或者勞動(dòng)群體為爭(zhēng)奪同一個(gè)目標(biāo)而發(fā)生的行為方式。勞動(dòng)分工的出現(xiàn)，很大程度上促進(jìn)了勞動(dòng)工具的專門化發(fā)展，使勞動(dòng)者得技能更加專業(yè)化，大大節(jié)約了勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。勞動(dòng)者的罷工行為、工會(huì)活動(dòng)等都屬于非勞動(dòng)行為。例如，同樣從河里提水灌溉農(nóng)田，用水車和用抽水機(jī)的勞動(dòng)方式是不同的。人們把需要使用復(fù)雜工具來(lái)完成的工作以及需要較高文化知識(shí)來(lái)進(jìn)行的工作，視為技術(shù)性勞動(dòng)，而將體力勞動(dòng)為主的工作，視為非技術(shù)性勞動(dòng)。包括勞動(dòng)目的、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象、操作方法和勞動(dòng)結(jié)果五要素。這是人類勞動(dòng)和動(dòng)物本能的本質(zhì)區(qū)別。這些活動(dòng)不能稱之為勞動(dòng)，因?yàn)樗莿?dòng)物的生存本能。勞動(dòng)是人的客觀物質(zhì)活動(dòng)；勞動(dòng)是人的有目的的能動(dòng)活動(dòng)；勞動(dòng)是社會(huì)活動(dòng)；人的勞動(dòng)具有雙重效果。早期的基督教徒認(rèn)為，勞動(dòng)是由于人們?cè)锒馐艿膽土P，是對(duì)前世所犯罪孽的報(bào)應(yīng)。蜘蛛通過(guò)織網(wǎng)捕食食物，蜜蜂通過(guò)建筑蜂房?jī)?chǔ)存蜂蜜，燕子銜草筑泥繁衍后代?！比祟悇趧?dòng)不僅知道為什么去做？怎樣去做？而且知道將會(huì)做成怎樣。三、勞動(dòng)的分類具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)具體勞動(dòng)是指在一定具體形勢(shì)下的勞動(dòng)。技術(shù)性勞動(dòng)和非技術(shù)性勞動(dòng)技術(shù)是人類在利用和改造自然的勞動(dòng)過(guò)程中積累和體現(xiàn)出來(lái)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，也包含人類在勞動(dòng)中所創(chuàng)造的工具、機(jī)器和設(shè)備。體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)第二節(jié) 勞動(dòng)方式與勞動(dòng)行為一、勞動(dòng)方式勞動(dòng)者運(yùn)用勞動(dòng)資料的方式，也是勞動(dòng)過(guò)程中的主體（勞動(dòng)者）和客體（勞動(dòng)對(duì)象）相互作用的方式。勞動(dòng)者行為指勞動(dòng)者所發(fā)生的社會(huì)行為，包括勞動(dòng)行為和非勞動(dòng)行為。主要的勞動(dòng)行為有：勞動(dòng)分工將完整的勞動(dòng)活動(dòng)分解為若干獨(dú)立的崗位，使不同的勞動(dòng)者固定地承擔(dān)不同崗位的勞動(dòng)職務(wù)。人類通過(guò)協(xié)作的方式，發(fā)揮各自的勞動(dòng)技能優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)同樣的目的，獲取盡可能大的收獲。勞動(dòng)制度是從屬于經(jīng)濟(jì)制度下的一個(gè)制度體系統(tǒng)。勞動(dòng)制度由一系列規(guī)章制度組成。二、勞動(dòng)制度的特征存在的普遍性生產(chǎn)勞動(dòng)是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有勞動(dòng)人類就不能生存，生活難以延續(xù)，作為勞動(dòng)行為規(guī)范的勞動(dòng)制度，是保障勞動(dòng)有效進(jìn)行不可或缺的。另一方面，各種制度之間相互聯(lián)系、相互制約。也被稱為勞資關(guān)系、雇傭關(guān)系、勞企關(guān)系。普遍性；勞動(dòng)關(guān)系作為一種最基本的社會(huì)利益關(guān)系，是社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)發(fā)展的主要表現(xiàn)形式。四、勞動(dòng)關(guān)系的類型利益沖突型勞動(dòng)關(guān)系利益一體型勞動(dòng)關(guān)系利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系第二章 勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)與管理第一節(jié) 勞動(dòng)力與勞動(dòng)力資源一、勞動(dòng)力及其特征勞動(dòng)力是指達(dá)到一定法律規(guī)定年齡的人在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富過(guò)程中支出的體力和智力的總和。勞動(dòng)力群體包括正在就業(yè)者（包含因病、罷工、休假等暫時(shí)離崗者）和失業(yè)者；非勞動(dòng)力群體包括求學(xué)