【正文】 加強(qiáng)預(yù)算管理和編制管理。這些改革內(nèi)容主要解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、組織運(yùn)行成本過(guò)高、資源浪費(fèi)等較為單一的問(wèn)題，改革的目的在于控制公共組織規(guī)模，而并不觸及公共組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)和管理體制。內(nèi)涵式變革是指以改變公共組織職能，調(diào)整公共組織權(quán)力結(jié)構(gòu)及由此引起的公告管理體制變化為主要內(nèi)容的組織改革。簡(jiǎn)述公共組織的基本構(gòu)成要素。簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的基本原則及其影響因素。政策合法性包括這樣一些內(nèi)容：法定的決策主體、法定的程序要求、符合國(guó)家憲法和相關(guān)法律的政策內(nèi)容以及政策的法律化。第四,激勵(lì)性規(guī)制的引入,給被管制企業(yè)以提高效率的激勵(lì),促進(jìn)了自然壟斷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！　、谶M(jìn)入管制的本來(lái)目的是防止毀滅性的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),但在實(shí)施中往往成為限制正常競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)壟斷者既得利益的制度安排。實(shí)踐證明,以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為目的的放松管制明顯地改善了自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量,社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況也得到改善。16. 西方國(guó)家對(duì)自然壟斷行業(yè)放松管制的原因是什么？自然壟斷行業(yè)指具有以下三方面特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè):一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)非常明顯,平均成本和邊際成本總是隨產(chǎn)量增加而降低,規(guī)模愈大,生產(chǎn)成本就愈低,因此,一般要求由一家企業(yè)進(jìn)行壟斷性經(jīng)營(yíng)。15. 簡(jiǎn)述政府規(guī)制與宏觀調(diào)控的區(qū)別和聯(lián)系。 方法：1實(shí)行政府定價(jià)2發(fā)放許可證3規(guī)定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)14. 試述傳統(tǒng)政府規(guī)制方法的局限性及激勵(lì)性規(guī)制方法的創(chuàng)新。3這些行業(yè)的多數(shù)是公眾所需要的基本服務(wù)，需要保證所提供服務(wù)的穩(wěn)定性、質(zhì)量的可靠性和可信賴性等。主觀責(zé)任是指公共管理主體倫理的自主性，或稱道德責(zé)任。性質(zhì)：1公共責(zé)任是一種義務(wù)2公共責(zé)任是一種任務(wù)3公共責(zé)任是群里監(jiān)督的基礎(chǔ)。（二）公共權(quán)力的制約機(jī)制 公共權(quán)力的制約機(jī)制是確保公共權(quán)力旨在實(shí)現(xiàn)公共利益的制度安排或確保公共責(zé)任實(shí)現(xiàn)的制度體系。公共權(quán)力異化就是公共權(quán)力背離了公共利益目的，公共管理主題運(yùn)用公共權(quán)力謀取私人利益。1引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高政府組織效率2在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)進(jìn)行政府體制改革3消除政府尋租和腐敗的土壤和條件簡(jiǎn)述公共權(quán)力的本質(zhì)特征。3. 試述公共管理學(xué)的研究方法。作為現(xiàn)代管理的本質(zhì)屬性，“公共性”與國(guó)家及其職能的發(fā)展演變相聯(lián)系，分權(quán)制衡和專業(yè)化分工已經(jīng)奠定了現(xiàn)代公共管理的“公共性”基礎(chǔ)。以公民本位取代政府本位。 B．財(cái)政關(guān)系C．行政關(guān)系 B．產(chǎn)出難度量C．標(biāo)準(zhǔn)難確定 D．組織績(jī)效8公共績(jī)效管理與企業(yè)績(jī)效管理之間存在很大的差異，從而體現(xiàn)在（ BCD A．經(jīng)濟(jì)績(jī)效 D．間接性8經(jīng)濟(jì)手段具有（ ACD ）等特點(diǎn)。 A．直接性 B．政府管理權(quán)C．企業(yè)拍賣權(quán) ）。 A．公共性 A．自下而上 B．再分配性政策C．分配性政策 D．功能性80、下列（ CD B．間接性C．總量性 ）等特點(diǎn)。 D．強(qiáng)制性不同7自然壟斷產(chǎn)業(yè)具有（BCD ）。 A．公共性 ）。 A．公共性 ）。 B．稅收C．民間捐贈(zèng) D．民辦非企業(yè)單位E．公共企業(yè)7非政府公共組織的收入主要來(lái)源于（ACD ）。 D．消除尋租現(xiàn)象E．實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)多樣化6非政府公共組織具有以下基本特征（ ABC A．提高公共管理績(jī)效 D．強(qiáng)制型組織E．非強(qiáng)制性組織6公共管理主體多元化是一個(gè)必然的趨勢(shì)，其原因主要包括（ ABCD D．從追求效率轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)責(zé)任E．從追求公平改革為追求效率6綜合各學(xué)者的觀點(diǎn)，公共管理主體主要具有（ ABCE D．非市場(chǎng)化與市場(chǎng)化E．約束性與非約束性6相對(duì)于傳統(tǒng)行政管理而言，現(xiàn)代公共管理具有（ ABCD ABC ）方面。 A．主體的多元性 ）。 C. 任命或選舉 ）產(chǎn)生的。 D．公平測(cè)評(píng)方法5在公共管理體制的構(gòu)成要素中，（ C B．效率C．效果 B．效率C．效果 D. 績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)5在公共績(jī)效體系中，（ A. 績(jī)效目標(biāo) C. 標(biāo)準(zhǔn)難確定 ）的特點(diǎn)。 D. 行政指令50、（ B．行政糾紛C．公務(wù)人員糾紛 ）為處理對(duì)象。 B．強(qiáng)制性 A．利益性 D．外延式變革4與行政手段相比，法律手段缺乏（ A．激進(jìn)式變革 A．激進(jìn)式變革 A. 國(guó)務(wù)院 C. 政府構(gòu)成 B．再分配性政策C．分配性政策 B．財(cái)政政策C．投資政策 D．公用事業(yè)服務(wù)3在政府的宏觀調(diào)控中，（ B．黨政部門(mén) C. 嚴(yán)格性 D. 消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性與排他性3行政監(jiān)察和其他行政監(jiān)督相比，其主體具有（ A D．受益權(quán)與支配權(quán)3純公共品的特征主要表現(xiàn)在( 3公共權(quán)力異化的深層原因，是權(quán)力的（ A D. 公共責(zé)任是權(quán)力監(jiān)督的基礎(chǔ)下列選項(xiàng)中，（ C D．道德責(zé)任2下列選項(xiàng)中，（ C A．崗位責(zé)任 B．客觀責(zé)任C．積極責(zé)任 D. 專家性2在（ A．抽象權(quán)力 D．職權(quán)2（ D．關(guān)系說(shuō)2（ A．能力說(shuō) D. 計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制1在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，（ C B．統(tǒng)治職能C．經(jīng)濟(jì)職能 A. 主體、客體、權(quán)力 D．組織機(jī)構(gòu)1依據(jù)公共組織所擁有的公共權(quán)力大小分類，可將公共組織分為（C B．績(jī)效和項(xiàng)目C．戰(zhàn)略規(guī)劃 D．公共選擇與公共管理研究的B－途徑不同，P－途徑強(qiáng)調(diào)（ B B．政策決策C．計(jì)劃安排 A．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) A．科學(xué)管理學(xué)派 ）A．利益性 D．國(guó)家職能的演變從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開(kāi)始，原有行政管理的政治統(tǒng)治職能已經(jīng)難于包容全部的國(guó)家職能，出現(xiàn)了（ D C. 管理方法 復(fù)習(xí)題西方學(xué)者對(duì)公共管理概念的理解主要在（ D B. 管理客體 )A. 政策途徑和管理途徑 ）A. 外部取向 B. 內(nèi)部取向C. 關(guān)注行政過(guò)程 A．政治和行政二分法 B．科學(xué)管理C．政策科學(xué) D．行為科學(xué)政治和行政二分的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)行政管理的（A ）將政治和行政重新融合，標(biāo)志著傳統(tǒng)行政管理理論開(kāi)始向現(xiàn)代公共管理理論轉(zhuǎn)變。 ）過(guò)程。 1非營(yíng)利組織與“公企業(yè)”或“公共企業(yè)”的根本區(qū)別在于( B）要依法配置，其活動(dòng)也要受到法律、法