【正文】 老年人生活質(zhì)量，構(gòu)筑和諧社會(huì)，帶給有力支持。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我市 開展社會(huì)福利社會(huì)化改革的一種新探索，各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。 （五）加強(qiáng)宣傳和理論研究。 （四）動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)信息化管理。職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。務(wù)是一項(xiàng)長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。補(bǔ)助對象在各鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法、委托服務(wù)協(xié)議、服務(wù)協(xié)議由各鎮(zhèn)（街道）自行制定，并報(bào)市民政局備案。發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追回違規(guī)資金，并依法追究相關(guān)職責(zé)人的法律職責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。 六、管理監(jiān)督 （一）市民政局 是全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門；市財(cái)政局是全市居家養(yǎng)老服務(wù)資金的監(jiān)管部門。鎮(zhèn)（街道）一級審核透過后，由市民政局進(jìn)行抽樣檢查。 （三）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（各鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照市民政局年初確定的建設(shè)計(jì)劃 表進(jìn)行建設(shè)，完工后向市民政局提交書面申請，由市民政局、鎮(zhèn)（街道）民政科（辦）組成考核評估小組，對建設(shè)完工的居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由各鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心在無錫市民政信息綜合管理系統(tǒng)（ :800/）中按照管理層級進(jìn)行逐級上報(bào)。正常運(yùn)營后，每年由市民政局組織考核，考核合格的，每年給予 5000 元運(yùn)營補(bǔ)貼。政府購買服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政安排。在前期 宜城街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上， 2020 年在全市各鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老信息服務(wù)全覆蓋。務(wù)機(jī)構(gòu)搭建工作將以建設(shè)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心為重點(diǎn)。 服務(wù)資料居家養(yǎng)老服務(wù)資料以立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)為特點(diǎn)，服務(wù)資料主要包括日托、購物、配餐、送餐、家政等 一般性服務(wù)。 （ 2）個(gè)人購買服務(wù)：對有必須經(jīng)濟(jì)潛力的居家老年人，主要透過個(gè)人購買服務(wù)為主，實(shí)行托管，帶給收費(fèi)服務(wù)。 二、工作原則 推進(jìn)我市居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則；（三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；（四）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；（五）實(shí)行無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則；（六）實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類 指導(dǎo)相結(jié)合原則。 本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。 居家養(yǎng)老服務(wù)人員在一個(gè)月內(nèi)有 3 次被服務(wù)對象投訴，或一周內(nèi)連續(xù)兩次服務(wù)對象不滿意的，由街道協(xié)調(diào)服務(wù)組織予以查實(shí)后更換服務(wù)人員。街道、社區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督。老人去世或出現(xiàn)其他不貼合服務(wù)條件的狀況后，街道辦事處應(yīng)立即變更和停止帶給服務(wù)，并報(bào)區(qū)民政局備案。 貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件且入住社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人，由所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提交確認(rèn)名單 ，經(jīng)審核后，將補(bǔ)助金直接撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 （四）結(jié)算。經(jīng)街道核定，貼合條件的報(bào)區(qū)民政局核準(zhǔn)，時(shí)限為 10 個(gè)工作日。居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批按季度辦理，批準(zhǔn)后次季度享受服務(wù)。貼合上述條件的老年人，自愿申請居家養(yǎng)老服務(wù)的，由街道委托社區(qū)受理申請，申請人須提交以下材料： ： （ 1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》； （ 2）《最低生活保障證》復(fù)印件； （ 3）申請人身份證復(fù)印件； （ 4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。 服務(wù)時(shí)間及類別 享受居家養(yǎng)老服務(wù)的半失能老年人每人每一天享受 小時(shí)服務(wù)，失能老年人每人每一天享受 2 小時(shí)服務(wù)。 服務(wù)資料、方式 （一）服務(wù)主要資料 為老年人帶給日間生活照料服務(wù)；為半失能、失能的獨(dú)居老 年人帶給做（買）飯、代購物品、扶助戶外活動(dòng)服務(wù)；為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補(bǔ)、整理衛(wèi)生等家政服務(wù)，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導(dǎo)，了解記錄老人的身體和生活狀況。服務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款，實(shí)行政府購買服務(wù)。 居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案細(xì)節(jié)初評 社區(qū)要及時(shí)受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報(bào)所在街道。 （三）實(shí)現(xiàn)方式 政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一 憑居家養(yǎng)老服務(wù)券免費(fèi)享受每月 1020 小時(shí)的上門服務(wù)；政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償（或低償）服務(wù)對象，服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費(fèi)；服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋牌室、圖書室 ，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。 居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案細(xì)節(jié)志愿服務(wù)對象 由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人帶給服 務(wù)。 居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案細(xì)節(jié)醫(yī)療保健服務(wù) 主要透過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人帶給健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。 居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案細(xì)節(jié)志愿服務(wù) 社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會(huì)人力資源建立助老志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為老年人帶給照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。 居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我區(qū)開總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展。 （五）加強(qiáng)宣傳和理論研究。 動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)信息化管理。 要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)精心組織健康常識，加 強(qiáng)監(jiān)督。 （二）加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員。 和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。 服務(wù)對象在民政部門確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。 社區(qū)工作站應(yīng)將名冊予以公布，供服務(wù)對象選取。 服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。 同時(shí)，政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織， 作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一為有需要的老人或社區(qū)居民帶給公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。 居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際狀況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀， 以滿足我轄區(qū)廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)以保障老人群體中的高齡老人（ 80 歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的三無老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人下同）為重點(diǎn)堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，用心構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源 鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭從而為老年人帶給周到、便 捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會(huì)福利服務(wù)的整體水平促進(jìn)我轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。 。同時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開發(fā)，探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步引入市場機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)資料，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務(wù)辦法，滿足其多樣性的服務(wù)需求。 。 。 到 20xx 年底，中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋， 80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 60%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。 。 。 按照政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場推動(dòng)的總體思路，進(jìn)一步加大政府投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。居家養(yǎng)老實(shí)施方案 10 篇 居家養(yǎng)老實(shí)施方案 居家養(yǎng)老實(shí)施方案（一）： 隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問題日益突出。 一、指導(dǎo)思 想、基本原則和總體目標(biāo) (一 )指導(dǎo)思想。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé)，用心鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與 市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。 (三 )總體目標(biāo)。 二、主要任務(wù) (一 )鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺建設(shè)，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進(jìn)信息平臺與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接，為有需求的老年人帶給 及時(shí)、便捷的服務(wù)。針對高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求，采取低償和有償服務(wù)的方式，為有需 求的老年人帶給家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設(shè)中，要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。在每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，以養(yǎng)老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動(dòng)，對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙，構(gòu)成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。 為加快我轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量促進(jìn)社會(huì)公平和諧，結(jié)合我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的實(shí)際狀況，現(xiàn)就推進(jìn)我市社 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。 三、服務(wù)對象、資料 我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向北京戶籍的居家老人， 帶給多樣化的服務(wù)。 改革創(chuàng)新服務(wù)方式，擯棄傳統(tǒng)的養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)服務(wù)人員的做法， 實(shí)行養(yǎng)事不養(yǎng)機(jī)構(gòu)、不養(yǎng)人真正把政府資助居家養(yǎng)老服務(wù)的有限資金， 最大限度地用于需要居家服務(wù)的老人身上。 各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)； 經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心； 經(jīng)民政部門登記的街道社區(qū)民間組織； 經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的家政服務(wù)公司。 由區(qū)民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊。 為老年人帶給醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員， 實(shí)行持證上 崗制度并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。 居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員。 （三）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。 街道民政部門將適時(shí)組織對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查， 以保證該項(xiàng)工作的健康發(fā)展。 要加 快我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋， 建立全市老年人信息檔案利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。 （六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展。 居家養(yǎng)老實(shí)施方案（三）： 基本形式 按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法用 心動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，用心發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人帶給以解決其日常生活困難為主要資料的社會(huì)化服務(wù)。 居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案細(xì)節(jié)上門服務(wù) 服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過 70 周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先恕⒒加卸喾N慢性疾病的體弱老人。 居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案細(xì)節(jié)安全保障服務(wù)