【正文】 戶區(qū)改造安置小區(qū)擬建項(xiàng)目位于二級(jí)階地上，無大的不良地質(zhì)現(xiàn)象。項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡單，無影響場地穩(wěn)定及建筑安全的不良地質(zhì)狀況存在，場地穩(wěn)定性好，適宜建設(shè)施工。 氣候條件項(xiàng)目中的三個(gè)建設(shè)地均位于XX 市XX 城區(qū)，此區(qū)域?qū)儆谥衼啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候。其主要特點(diǎn)是：四季分明、冬暖夏34熱、下多伏旱、秋多霪雨。一江為嘉陵江，它發(fā)源于陜西省西鳳縣歷年最枯水流量115m3/s，歷年最大洪峰流量30100m 3/s，（1903年）， 3/s，歷（黃海高程，下同），歷史最高洪水為（1903年）；六河為西河、東河、構(gòu)溪河、白溪河、螺溪河、西充河六條主要支流；人平均水量600m 3，低于全國、全省的平均水平。嘉陵江在城區(qū)由北向南流過，全長約1120km， 2，是長江第二大支流，境內(nèi)流程299km ， 3/s，最大年均流量1400m 3/s，最小年均流量509m 3/s，多年最小流量115m 3/s。排泄途徑為蒸發(fā)和地下徑流，地下徑流方向?yàn)樽员毕蚰稀＞硟?nèi)有國家民用二級(jí)機(jī)場XX機(jī)場可通航北京、廣35州、深圳。 市政設(shè)施社會(huì)依托條件本項(xiàng)目三個(gè)安置小區(qū)所在地基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。XX區(qū)已建成程控交換 系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)了傳輸數(shù)字化的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)，已建成移動(dòng)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，通訊條件較好。周圍環(huán)境可接受本項(xiàng)目建設(shè)，本項(xiàng) 目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境無影響。主要外來材料的供應(yīng)：項(xiàng)目施工的主要外來材料主要包括鋼材、木材、水泥等，均能在XX區(qū)內(nèi)市 場采購。 綜上所述，三個(gè)場址地質(zhì)水文、基礎(chǔ)設(shè)施及施工技術(shù)等條件較好，能滿足建筑物的選址要求。鼓勵(lì)被拆遷人選擇貨幣安置，補(bǔ)償金額采取在市場評(píng)估的基礎(chǔ)上，38再上浮一定比例的貨幣補(bǔ)償辦法，避免拆遷遺留問題的發(fā)生，為創(chuàng)造“ 陽光拆遷”、“ 和諧拆遷” 的局面打下了良好的基礎(chǔ)。因此本項(xiàng)目三個(gè)安置小區(qū)均以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀為建設(shè)原則，定位于滿足本次棚戶改造項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)居民。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照《XX市城市 規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（南府發(fā)［2022］19號(hào)）、 《XX市XX區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》（高府發(fā)[2022]87號(hào)）文件。 初步拆遷安置方案在國家、省、市現(xiàn)有政策 規(guī)定的基礎(chǔ)上，執(zhí)行就地安置的辦法，嚴(yán)格按照《XX市城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷 補(bǔ)償安置 辦法》獎(jiǎng)勵(lì)按時(shí)拆遷的居民。施工隊(duì)伍及設(shè)備：施工隊(duì)伍通過招標(biāo)方式，在省內(nèi)外競爭擇優(yōu)，選擇有能力承擔(dān)本工程施工的專業(yè)施工企業(yè)。目前，本項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)，本 項(xiàng)目符合XX區(qū)的城市發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目法律法規(guī)條件初步具備。 環(huán)境保護(hù)條件項(xiàng)目三個(gè)安置小區(qū)建設(shè)場區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境均無特殊生態(tài)保護(hù)物種，在以。項(xiàng)目三個(gè)安置小區(qū)建設(shè)場地供水管均已接通市政管網(wǎng)，能滿足供水需求。小龍片區(qū)二期棚戶區(qū)改造安置小區(qū)項(xiàng)目場址交通方便，東側(cè)緊鄰XX至龍門的城市主干道。據(jù)野外調(diào)查地下水位變化幅度 － 。上層滯水賦存于① 1填土中，孔隙潛水賦存①粉砂中，微承 壓水賦 存于② 2粉砂、③ 粉砂、④ 6粉砂、④8粉砂等土層中。嘉陵江，古稱西漢水，發(fā)源于秦嶺南麓和岷山北，入用后向南流經(jīng)廣元、XX、合川至重慶注入長江。 水文條件項(xiàng)目所在區(qū)域XX水資 源豐富，境內(nèi)河流屬 長江流域嘉陵江水系。一月最冷，℃；八月最熱，℃；雨量充沛，降水主要集中在5－9月；太陽輻射和日照時(shí)數(shù)屬全國最低值區(qū)之一，年平均日照時(shí)數(shù)1254h，為可照 時(shí)數(shù)的29%；太陽平均總輻射 ；無霜期286天。 地震根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2022）第1號(hào)修改單）對(duì)四川、甘肅、 陜西部分地區(qū)地震動(dòng)參數(shù)的相關(guān)規(guī)定，XX區(qū)位于非設(shè)防區(qū)。地質(zhì)構(gòu)造簡單，地層傾角平緩，巖基地質(zhì)構(gòu)造以寬緩褶皺為主體，侏羅系中統(tǒng)XX組地層厚度大，地震反射層無明顯的斷裂顯示，表明地質(zhì)構(gòu)造簡單，近期地殼運(yùn)動(dòng)基本穩(wěn)定。打鐵埡三期棚改項(xiàng)目安置小區(qū)建設(shè)場址為典型的丘陵地貌，項(xiàng)目建設(shè)前需平整場地。場址內(nèi)地貌為典型的淺丘地形，建設(shè)前需平整場地。南邊溪頭鄉(xiāng)火星村梯子灣靠嘉陵江邊，是全區(qū)的最低點(diǎn)，海拔243米。2022年，；2022年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到 ，% ；元，同比增長25%； 億元，%；全社會(huì)，%。區(qū)內(nèi)河流密匝，“ 一江四河”遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，31水利設(shè)施星羅棋布，全區(qū)灌面達(dá)80%以上，綠 化率達(dá)73%。已有近百家企業(yè)正式批準(zhǔn)立項(xiàng)到開發(fā)區(qū)落戶。 XX市區(qū)最重要的交通樞紐區(qū)之一，擁有大型民用機(jī)場、萬噸級(jí)物流航運(yùn)港口、火車東站、環(huán)城高速以及多條高速跨境。2022年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） 億元，列全省第5位，川 東北地區(qū)首位；%，增速比上年回落 ，比全國平均，比全省平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。 XX物產(chǎn)豐富、氣候溫潤、歷史悠久、人才輩出、人文薈萃、環(huán)境優(yōu)美、30宜居宜游、資源豐富、科教興盛、區(qū)位 優(yōu)越、交通便捷、 經(jīng)濟(jì)活躍、市 場繁榮，被譽(yù)為嘉陵江畔的璀璨明珠，聞名遐邇的絲綢之都，久負(fù)盛名的水果之鄉(xiāng)，先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等稱號(hào)，為世界三國文化研討會(huì)永久會(huì)址。地內(nèi)現(xiàn)狀為丘陵地形，場平有一定土石方量，目前正在場平。用途：安置房地塊使用權(quán)類型：劃 撥凈用地面積：（52947m 2）26圖44 小龍片區(qū)二期棚戶區(qū)安置小區(qū)選址示意圖場址現(xiàn)狀 用地現(xiàn)狀為較規(guī)則的四邊形，用地南北長約173米，東西向長約306米左右。 圖4—1 選址區(qū)域示意圖 安漢新區(qū)一期棚戶區(qū)場址場址土地權(quán)屬類別及占地面積坐落：XX市XX區(qū)安漢新區(qū)安漢大道東側(cè)、永興路以北、馬桑路以西、碧溪路以南，整個(gè)地塊沿南北走向，呈較規(guī)則的四邊形狀。 建設(shè)用地規(guī)模按照城市規(guī)劃所確定的建設(shè)用地，項(xiàng)目建設(shè)總凈用地面積124952平方米（），其中：安漢新區(qū)一期棚戶區(qū)凈用地42532平方米（），小龍片區(qū)二期棚戶區(qū)凈用地52947平方米（），航空港打鐵埡三期棚戶21區(qū)凈用地29741平方米（）。改造19此三片棚戶區(qū)就是積極配合XX 區(qū)城市建設(shè)的“南延、北拓、東擴(kuò)” 行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)了XX市的XX市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè) 園區(qū)， 堅(jiān) 持產(chǎn)城一體， XX區(qū)編制完成了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。作為與商品房完全不同的住房品種，保障性住房與商品房既是互補(bǔ)關(guān)系，也在一定程度上展開競爭，對(duì)商品房形成擠出效應(yīng)，從而影響了開發(fā)商的定價(jià)。因此，要保障低收入人群的基本居住需求，必須運(yùn)用保障性住房這一“ 看得見的手 ”來調(diào)控住房資源分配，通 過這一具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的住房品種來滿足商品房覆蓋不到的人群的居住需求。當(dāng)前一個(gè)不爭的事實(shí)是，許多城市房價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通居民的支付能力。同時(shí)，實(shí)施棚戶區(qū)改造還有利于改善城市面貌，提高城市品位，使基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，同時(shí)，有利于增強(qiáng)XX區(qū)吸引力，為吸引外來投資， 擴(kuò)大招商引資規(guī)模，為外來投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。本項(xiàng)目主要是建設(shè)具有針對(duì)性的拆遷安置住房，能滿足棚戶區(qū)被拆遷居民住房消費(fèi)的基本需求，創(chuàng)造出價(jià)格、17地理位置、建筑質(zhì)量、環(huán)境等優(yōu)勢， 獲得棚戶區(qū)老百姓的認(rèn)可，必將成為棚戶區(qū)居民的理想居住區(qū)。同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施也是XX區(qū)政府認(rèn)真貫徹國家政策、構(gòu)建和諧社會(huì)，為人民辦實(shí)事，履行政府責(zé)任，體現(xiàn)， “以人 為本，執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的客觀要求要求 是切實(shí)改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境的要求通過實(shí)施棚戶區(qū)改造，將進(jìn)一步完善社會(huì)救助機(jī)制和保障體系，建立住房社會(huì)保障制度特別是廉租房制度，完善住房公積金制度，深化住房制度改革，讓社會(huì)弱 勢群體和貧困群眾分享改革發(fā)展和振興所取得的成果。中央政府在“十一五” 大規(guī)模改造棚戶區(qū)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，決定在“ 十二五” 期間再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各 類棚戶區(qū)1000萬戶，逐步將非集中成片城市棚戶區(qū)16統(tǒng)一納入改造范圍，同步建設(shè)配套市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，確保同步使用。偷盜、搶劫、 搶奪、吸毒者常“ 借地勢”作案。居民生活困難居民收入較低，基本沒有能力購買商品房，低保戶和低保邊緣戶比重高。配套設(shè)施不完善、居住環(huán)境十分惡劣棚戶區(qū)垃圾清運(yùn)車無法進(jìn)入。2022年XX區(qū)繼續(xù)貫徹 中央、省、市有關(guān)進(jìn)一步深化棚戶區(qū)改造的精神，啟動(dòng)“ XXXX棚戶區(qū)改造二期工程”，計(jì)劃對(duì) 安漢新區(qū)一期棚戶區(qū)、小 龍片區(qū)二期棚戶區(qū)及航空港打鐵埡三期棚戶區(qū)這三片棚戶進(jìn)行徹底地改造，共計(jì)劃改造棚戶區(qū)達(dá)2798戶。XX區(qū)不斷加大投入力度，創(chuàng)新舉措，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行保障性住房建設(shè)各項(xiàng)政策措施，及時(shí)解決保障性住房建設(shè)中存在的困難和問題，積極落實(shí)項(xiàng)目，依法完善手續(xù)，優(yōu)先安排資金，保障建設(shè)用地，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加快推進(jìn)速度，保障性住房建設(shè)工作得到有序推進(jìn)。XX 市2022年對(duì)全市棚戶區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底，將全市城市棚戶區(qū)、林（墾）區(qū)棚戶區(qū)、城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 危舊房分類進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，制定了2022－2022年全市棚戶區(qū)改造規(guī)劃，全市 計(jì)劃改造的城市危舊房和棚戶區(qū)94122戶，改造面積將達(dá)到560萬平方米。五是土地房屋情況復(fù)雜，改造整理難度較大。12”地震后，部分房屋墻體開裂、變形，存在垮塌危險(xiǎn)；電力設(shè)施設(shè)備老化，線路亂牽亂繞，極易發(fā)生火災(zāi)，消防隱患異常突出；偷、盜、搶、黃、賭、毒現(xiàn)象較為嚴(yán)重，居民安全感 較低。二 是 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 功 能不 配 套 ，生 存 環(huán) 境 較 差 。作 為 川 東 北 老城 市 ，XX市 存 在 大 量 的 屬 于 棚 戶 區(qū) 性 質(zhì) 的 平 房 。 2022年3月四川省公布了《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》，《意見》提出，2022年至2022年，全省改造危舊房棚戶區(qū)約150萬戶；2020年前，基本完成城鎮(zhèn)現(xiàn)有危舊房和各類棚戶區(qū)改造。李克強(qiáng)總理指出要繼續(xù)推進(jìn) 保障房建設(shè)，加 大棚戶區(qū)改造11力度。為加大棚戶區(qū)改造力度，國家、省、市各級(jí)政府及相關(guān)部門先后出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)【2022】24號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)【2022】131號(hào)），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于中央投資支持國有工礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知》（建?！?022】295號(hào)）、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于中央投資支持國有工礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知》及《四川省棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案》（川辦發(fā)【2022】14號(hào)）等棚戶區(qū)改造的指導(dǎo)性文件。項(xiàng)目建設(shè)主要為住宅及配套的商業(yè)、社區(qū)管理及物業(yè)管理用房等，目前這些的設(shè)計(jì)及施工技術(shù)均十分成熟。三個(gè)安置小區(qū)均按照相關(guān)建設(shè)規(guī)范，均采用高層和多層住宅相結(jié)合的布局方式，配備完善商業(yè)、社區(qū)配套、停 車庫 用房，根據(jù)周邊條件合理進(jìn)行交通組織，小區(qū)內(nèi)布置大面積的綠地面積，形成配套完備、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代居住小區(qū)。本項(xiàng)目新建的三個(gè)安置小區(qū)總建筑面積375706平方米，其中住宅面積275771平方米，其他商業(yè)、社區(qū)配套、地下車庫等用房面積99935平方米。 主要研究結(jié)論本項(xiàng)目擬改造的三片棚戶區(qū)分別位于XX市XX區(qū)的南、北及東面正在開發(fā)建設(shè)的三大新城市組團(tuán)：安漢新區(qū)、北部新城及航空港工業(yè)集中區(qū)。公司下設(shè)綜合辦、規(guī)劃建設(shè)辦、國土安置辦、財(cái)務(wù)審計(jì)處四個(gè)中層機(jī)構(gòu)，配備了一批具有較高理論水平和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員36人，發(fā)展?jié)摿薮蟆?項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容拆遷上述三片棚戶區(qū)居民舊房屋；新建三處安置住宅小區(qū)以及配套完善小區(qū)總圖、給排水、消防、供配電、燃?xì)?、環(huán)保等室外工程及輔助工程。項(xiàng)目擬改造三片棚戶區(qū)居民共2798戶，拆遷舊住房256794平方米，新建住宅面積275771平方米。項(xiàng)目由“安漢新區(qū)一期棚戶區(qū)改造（麗景苑）工程”、“小龍片區(qū)棚戶區(qū)改造還房（二期）建設(shè)項(xiàng)目” 及“航空港打鐵埡 三期還房（棚戶區(qū)改造）建 設(shè)項(xiàng)目”三部分組成。2 建設(shè)地點(diǎn)1　 安漢新區(qū)一期棚改項(xiàng)目安置房小區(qū)位于XX 市XX區(qū)安漢新區(qū)；2　 小龍片區(qū)二期棚改項(xiàng)目安置小區(qū)位于XX市XX區(qū)小龍街道辦事處東站居委會(huì)；3　 打鐵埡三期棚改項(xiàng)目安置小區(qū)位于XX市XX區(qū)航空港工業(yè)集中區(qū)打鐵埡。 建設(shè)周期：3年（2022年5月—2022年4月） 報(bào)告編制單位單位名稱：重慶國際投資咨詢集團(tuán)有限公司工程咨詢資格等級(jí)：甲級(jí)資格證書編號(hào)：工咨甲12820220014發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會(huì) 項(xiàng)目業(yè)主單位簡介建設(shè)單位名稱：XX航空港投 資開發(fā)有限公司法定代表人：王體剛注冊(cè)資本：人民幣22165萬元人民幣企業(yè)類型：國有獨(dú)資公司經(jīng)營范圍：在XX區(qū)人民政府授 權(quán)范圍內(nèi)，公司從事國有土地整理并直4接投資開發(fā)以及投資管理的咨詢服務(wù)；農(nóng)副產(chǎn)品加工及銷售；房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)及園林綠化。主要研究內(nèi)容如下：項(xiàng)目提出的背景及必要性分析；根據(jù)拆遷安置需求合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目選扯及建設(shè)條件研究；項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)；投資估算及資金籌措方案；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析。為改善此三片棚戶居民的居住條件和環(huán)境， 積極推進(jìn)三大新城市組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)，XX市XX區(qū)按照《2022—2022年四川省城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃》、《2022年XX市保障性住房安居工程目標(biāo)分解任務(wù)》等要求對(duì)此三片棚戶區(qū)進(jìn)行改造；項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)改善此三片棚戶區(qū)居民生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，提升城市形象，合理化利用土地，促進(jìn)XX 區(qū)的經(jīng)濟(jì)建 設(shè)等方面有著重要的意義，項(xiàng)目實(shí)施的意義深遠(yuǎn)。項(xiàng)目用地性質(zhì)均符合片區(qū)城市總體規(guī)劃的要求，地塊均鄰近城市主