有關農(nóng)村地區(qū)中小學閑置校產(chǎn)處置問題的思考-全文預覽
【正文】 則。（四）、影響鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的實施。這種權利義務分離甚至相悖的現(xiàn)狀，既不利于教育事業(yè)的發(fā)展又極易引起社會矛盾，影響社會穩(wěn)定。義務教育以縣為主管理體制實行以來，所有校產(chǎn)作為教育資產(chǎn)均歸屬縣級人民政府，由教育主管部門代縣政府行使監(jiān)管、維護、處置等職責。（一）、資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。以我縣為例：根據(jù)閑置校園校舍學校類別可分為：中學一所，九所一貫制學校一所，搬遷后的中心小學三所，其余82所為村小或教學點。實現(xiàn)“兩基”不久，各地陸續(xù)進行了新一輪的行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村均大幅度合并壓縮，突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)村兩級，直接推動了教育布局調(diào)整。在“提前三年實現(xiàn)兩基”的政治口號推動下，不顧財力、強行上馬，在財力投入嚴重不足的情況下，以所謂“幾結(jié)合”即“縣里拿一點、鄉(xiāng)里籌一點、村里捐一點”相結(jié)合的方式動員村級組織投勞、投料、獻地，用“大煉鋼鐵”的手法催生了一大批學校。上世紀90年代，隨著《義務教育法》和《教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實施，各級政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府對教育的熱情和關注度空前高漲。關于農(nóng)村地區(qū)中小學閑置校產(chǎn)處置問題的思考郎溪縣教體局 席啟安 隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的不斷增強，大量人口向城鎮(zhèn)集中，大批適齡少年兒童向城鎮(zhèn)聚集，導致農(nóng)村地區(qū)教育布局調(diào)整的加快，許多中小學土地、校舍閑置，形成大批閑置校產(chǎn)。一、成因和現(xiàn)狀分析（一）歷史成因閑置校產(chǎn)問題的產(chǎn)生由來已久，原因多樣、錯綜復雜，概括起來大致有以下幾個方面：源于特定歷史時期對法律法規(guī)的誤讀和行政決策的盲動。源于特定歷史時期政治運動式的強力推進。源于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等區(qū)劃調(diào)整的外力推動。（二）現(xiàn)狀由于中小學閑置校產(chǎn)問題，時間跨度長、成因多，目前現(xiàn)狀十分復雜。二、及早處置閑置校產(chǎn)的必要性和緊迫性大量閑置校產(chǎn)長期得不到及時、科學、有序的處置，已經(jīng)形成了一
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