【正文】 實(shí)，這樣做很可能使情況惡化。 不要成為問題的制造者別沾染了創(chuàng)辦人或員工那種“事到臨頭才想辦法”的習(xí)性。因?yàn)樵谕ǔＧ闆r下，理事會(huì)非常不愿意參與財(cái)務(wù)問題的討論，這讓創(chuàng)辦人感到不安。關(guān)注組織面臨的三大或四大問題。讓員工每周或每兩周撰寫書面的情況報(bào)告。而在這方面，理事會(huì)可以向創(chuàng)辦人提供最大的幫助。 引導(dǎo)資源和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)向理事會(huì)報(bào)告管理方面存在的挑戰(zhàn)，請(qǐng)求理事會(huì)制定政策，指導(dǎo)管理。在定期召開的員工會(huì)議上，慶祝任務(wù)的完成和成功。在聽取員工意見的基礎(chǔ)上，制定日常工作程序，確定重要任務(wù)的優(yōu)先順序。確保傾聽和采納員工的意見。采取直接而實(shí)際的方法評(píng)估組織的服務(wù)。因此，改變領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格可能不是那么順利。4 創(chuàng)辦人必須采取的行動(dòng)以下所列主要措施旨在使組織變得更加穩(wěn)定，更加積極主動(dòng)?！?維持客戶和接受提供服務(wù)者對(duì)組織的信任。這些領(lǐng)導(dǎo)：● 將計(jì)劃和預(yù)算視為指導(dǎo)方針，并認(rèn)識(shí)到這些因素最終將幫助其組織更好地滿足客戶的需求。面對(duì)大多數(shù)問題，他們只會(huì)抱怨說：“我要是有足夠的資金就好了。但是，創(chuàng)辦人的其它特點(diǎn)也常常會(huì)成為組織發(fā)展的主要障礙。 創(chuàng)辦人身上存在的一些致命弱點(diǎn)創(chuàng)辦人若很有活力、有動(dòng)力、遇事果斷。常見的現(xiàn)象是，創(chuàng)辦人開始變得越來越焦躁不安、采取守勢(shì)，并且還會(huì)將這一切問題都?xì)w咎到理事會(huì)成員和員工身上（在非營利組織中，還會(huì)指責(zé)資助者）。例如，計(jì)劃得不到實(shí)施，資金不斷減少，理事會(huì)和員工的流動(dòng)性很快，組織疲于應(yīng)付不斷出現(xiàn)的危機(jī)，似乎沒人真正知道這一切到底是怎么了，人們開始懷疑創(chuàng)辦人的能力。● 為建立基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)辦人要經(jīng)常將個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整，以從極為被動(dòng)、個(gè)人英雄主義的風(fēng)格轉(zhuǎn)變成更加積極主動(dòng)和以一致意見為導(dǎo)向的風(fēng)格。一個(gè)成熟的非營利組織應(yīng)是怎樣的* 本文來源于美國華盛頓管理協(xié)助集團(tuán)()溫洛克民間組織能力開發(fā)項(xiàng)目改譯自：Translated and adapted by Winrock from “Qualities of Powerful, Effective, Visionary, Nurturing Organizations”, from Qualities of Powerful, Effective, Visionary, Nurturing Organizations高效、有影響力、有明確愿景的組織所應(yīng)具備的特點(diǎn):● 具備促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)烈責(zé)任感；● 有明確的愿景與目標(biāo)以約束并激勵(lì)組織的發(fā)展；● 不斷實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，促使社會(huì)更接近組織愿景；● 能夠系統(tǒng)表述其核心價(jià)值觀，這些價(jià)值觀決定了組織的性質(zhì)及運(yùn)作方式；● 組織內(nèi)部的運(yùn)作在與相關(guān)方的合作中具備積極的協(xié)作精神；● 領(lǐng)導(dǎo)與員工相互支持和督促，推動(dòng)組織的健康發(fā)展；● 管理結(jié)構(gòu)清晰，職責(zé)劃分明確，決策和監(jiān)督相輔相成，以有效輔助組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；● 具備凝聚力，使每個(gè)成員對(duì)其組織擁有主人翁意識(shí)和歸屬感，并能對(duì)影響他們的決策提出建議和意見；● 成立對(duì)組織負(fù)責(zé)的理事會(huì)：擔(dān)任理事的人員需具有敏銳的思維、豐富的經(jīng)驗(yàn)、客觀公正的態(tài)度，并且能夠不斷地督促及鼓勵(lì)組織的工作，同時(shí)分擔(dān)組織的責(zé)任；● 關(guān)心員工和志愿者的職業(yè)成長，維護(hù)其成就感，促進(jìn)他們的工作效率并注重其福利待遇；● 鼓勵(lì)員工和志愿者直接交流，坦誠溝通，以相互尊重為基礎(chǔ)鞏固彼此的工作關(guān)系；● 擁有穩(wěn)定、可持續(xù)、多渠道的資金來源，并能夠高效、誠實(shí)地管理資金；● 能夠?qū)ぷ鞯某晒捌溆绊懥皶r(shí)嚴(yán)密地進(jìn)行自我分析和評(píng)估，并能進(jìn)行不懈地學(xué)習(xí)和進(jìn)步；● 能夠持開放的態(tài)度對(duì)待由于內(nèi)、外部環(huán)境的變化而引發(fā)的變革，并愿意投入時(shí)間、精力和資源配合相應(yīng)的調(diào)整以增強(qiáng)組織的能力。每個(gè)員工和志愿者應(yīng)有一個(gè)清楚的崗位描述，詳細(xì)列出由雙方（雇用和被雇用者）同意的工作義務(wù)和期望。提供一個(gè)適于發(fā)展的環(huán)境：培養(yǎng)員工、自愿者、受益人和管理人員之間的信任。建立平衡的外部關(guān)系：與相關(guān)人，包括用戶，捐款人，社區(qū)，決策人和其它非營利組織保持聯(lián)系， 討論發(fā)展方向， 接受反饋及建立合作關(guān)系。他們能夠創(chuàng)造更好的服務(wù)途徑和更有想象力的籌集資源方式。有實(shí)現(xiàn)工作透明度的決心：致力于在財(cái)務(wù)管理， 資金籌集， 項(xiàng)目成果及機(jī)構(gòu)治理方面實(shí)現(xiàn)透明化。清楚界定各層工作責(zé)任和權(quán)力：意識(shí)到該組織對(duì)很多不同人負(fù)責(zé)， 包括不同層次，當(dāng)?shù)鼗蛉珖鞯氐南嚓P(guān)人員（包括組織服務(wù)的使用人，捐款人和志愿者）。監(jiān)控手段可以防止對(duì)財(cái)務(wù)資源貪污和浪費(fèi)。受監(jiān)控手段制約。 同時(shí)提供一個(gè)工作支持體系， 包括在科技， 行政管理，監(jiān)督， 培訓(xùn)和工作程序等方面幫助職工和志愿者順利進(jìn)行每日工作。關(guān)注組織表現(xiàn)：透徹了解組織在運(yùn)行、財(cái)務(wù)及項(xiàng)目發(fā)展方面的表現(xiàn)。衡量和評(píng)估工作進(jìn)展： 設(shè)計(jì)實(shí)際可行的效果評(píng)估方式，跟蹤評(píng)價(jià)是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期成果。 對(duì)捐贈(zèng)人宣傳此影響的價(jià)值。以價(jià)值觀為主導(dǎo)：清楚說明組織的價(jià)值觀， 組織運(yùn)行所依據(jù)的信念及原則。1 . 明確的目標(biāo)，有感召力的愿景界定受益人的真正需要：清楚說明組織所提供服務(wù)的必要性并提供相應(yīng)證據(jù)。如果不知道自己的目標(biāo)以及如何達(dá)到這些目標(biāo)， 一個(gè)組織在其它任何方面也不會(huì)做得很好。優(yōu)秀組織的標(biāo)志：非營利組織的理想目標(biāo)* 溫洛克能力民間組織開發(fā)項(xiàng)目改譯自 Linda Mollenauer的“優(yōu)秀組織的標(biāo)志”由加拿大衛(wèi)生部和加拿大ALS協(xié)會(huì)聯(lián)合資助 Translated and adapted by Winrock from Benchmarks of Excellence for the Voluntary Sector, by Linda Mollenauer, ALS Society of Canada, with support from the Department of Health CanadaBenchmarks of Excellence for the Voluntary Sector這七個(gè)優(yōu)秀組織標(biāo)志可以幫助非營利組織樹立理想組織目標(biāo)。積極實(shí)現(xiàn)使命● 兌現(xiàn)自己的承諾；● 面對(duì)日新月異的環(huán)境，不斷調(diào)整，維持自身的重要性。負(fù)責(zé)任的組織應(yīng)當(dāng)公開關(guān)于其管理、財(cái)務(wù)和運(yùn)作方面的正確信息。本文在1995年得到了NSFRE（現(xiàn)在的AFP）組織理事會(huì)的支持，是“責(zé)任和非營利組織”項(xiàng)目――曼德爾非營利組織中心的一個(gè)智囊團(tuán)1995年的項(xiàng)目――成員專門為非營利組織的領(lǐng)導(dǎo)人撰寫的?；饡?huì)（foundation）：一個(gè)首先得到資助的組織，資金的來源可以是個(gè)人、家族、或公司企業(yè)?，F(xiàn)金流量表（cash flow statements）：紀(jì)錄現(xiàn)金到帳和支出的財(cái)務(wù)賬目。E 財(cái)務(wù)，籌資預(yù)算（budget）：指組織根據(jù)以往的收支情況和組織的工作內(nèi)容在每月、每年、每個(gè)項(xiàng)目期所作的關(guān)于資金如何使用的計(jì)劃。通常由管理人員在招聘員工之前寫好，并隨著工作職位的變化進(jìn)行調(diào)整。員工變動(dòng)率（staff turnover）：指非營利組織中志愿者、員工或者理事加入或離開非營利組織的變動(dòng)率。可持續(xù)發(fā)展的能力（sustainability）：能確保已經(jīng)完成的活動(dòng)有長期的影響。例如，如果一個(gè)組織在提供服務(wù)時(shí)有透明度，那么接受服務(wù)的人就會(huì)很容易明白如何獲得這種服務(wù)、服務(wù)的范圍以及受益人和組織員工和志愿者之間應(yīng)是什么關(guān)系等。例如：非營利組織的管理層應(yīng)對(duì)員工、志愿者、理事及捐助方等承擔(dān)正式的責(zé)任（在國內(nèi)，關(guān)于這個(gè)概念還沒有統(tǒng)一的說法，也有的稱作問責(zé)、課責(zé)或釋責(zé)）。領(lǐng)導(dǎo)力需要在控制、系統(tǒng)與靈活、創(chuàng)造和改革之間尋求平衡。法定人數(shù)（quorum）：在會(huì)議上作出任何決議所需的最少出席人.有效的理事會(huì)（active board）：理事積極參加會(huì)議，事先閱讀相關(guān)材料，主動(dòng)提出新的構(gòu)想，有能力并且是盡職的，明白自己在非營利組織中的角色和責(zé)任。也被稱為“管理團(tuán)隊(duì)”（management team）。理事會(huì)秘書（secretary of the board）：負(fù)責(zé)理事會(huì)會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要以及理事會(huì)的檔案整理和保存。顧問理事會(huì)（advisory board）：一組選拔或選舉出來的人員，為組織提供建議、推薦、支持，同時(shí)還協(xié)助為組織或某一項(xiàng)目設(shè)定總體的方向，提供政策上的指導(dǎo)。）理事會(huì)（board of directors）： 一組選拔或選舉出來的人員，構(gòu)成組織的最高決策主體和政策制定主體，并最終對(duì)組織負(fù)責(zé)。工作計(jì)劃 （或短期計(jì)劃）（operational plan or shortterm plan）：短期發(fā)展計(jì)劃，通常是1年內(nèi)所要達(dá)到的目標(biāo)。戰(zhàn)略規(guī)劃通常包含愿景及使命陳述。愿景會(huì)激勵(lì)人們?yōu)槟繕?biāo)而奮斗。公共關(guān)系（public relations）：付出努力來與外界建立關(guān)系。達(dá)成共識(shí)（consensus）：決策的一個(gè)具體環(huán)節(jié)：如果會(huì)議上有人不同意某事，則同意此事的人必須詢問其不同意的原因，并進(jìn)行解釋，直至達(dá)成一個(gè)折中的妥協(xié)。組織自我評(píng)估（organizational selfassessment）：組織，例如非營利組織，或者是組織的理事會(huì)對(duì)自己的績效進(jìn)行評(píng)估的過程。控制（control）：負(fù)責(zé)某些人或事，并對(duì)此有直接的權(quán)力。這就意味著要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)劃、用文件記錄下來、實(shí)施和評(píng)估特定的活動(dòng)。理事會(huì)的成員，除個(gè)人要按照這些標(biāo)準(zhǔn)行事外，還要保證其所在的非營利組織的運(yùn)作也符合這些標(biāo)準(zhǔn)。章程（constitution or charter）：一個(gè)描述組織的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和運(yùn)作的規(guī)章制度的文件。 英文網(wǎng)站 74Websites in English178。 5. 財(cái)務(wù)管理 66Financial Management178。 1. 非營利組織管理概要 55NGO Management178。科林 優(yōu)秀組織的標(biāo)志：非營利組織的理想目標(biāo) 8(本文翻譯和改編自琳達(dá)?莫林那的文章，由加拿大ALS協(xié)會(huì)和衛(wèi)生部聯(lián)合資助)Benchmarks of Excellence for the Voluntary Sector (Translated and adapted from Linda Mollenauer, ALS Society of Canada, with support from the Department of Health Canada)178。2005年初，云南生育健康研究會(huì)的童吉渝教授為本項(xiàng)目對(duì)書目進(jìn)行了更新。關(guān)于會(huì)員式組織的文章是Pact中國代表處的張菊芳女士為溫洛克編輯的，改譯自Pact美國總部編纂的原始材料。從2003至2005年，溫洛克民間組織能力開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)了一系列的培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動(dòng)，以支持中國非營利組織的組織管理與發(fā)展。 溫洛克民間組織能力開發(fā)項(xiàng)目參考資料系列之八：文選、書目和網(wǎng)站非營利組織管理文章、書目和網(wǎng)站——精選和評(píng)注Selected Articles and Annotated Bibliography ofWritten Resources amp?！吨袊菭I利組織管理文章、書目和網(wǎng)站：精選與評(píng)注》是參考系列之八。文選部分包括非營利組織的術(shù)語解釋，和一些翻譯和改編的同樣適用于中國非營利組織的文章。 書目在溫洛克民間能力開發(fā)項(xiàng)目之初2003年，由趙維禎博士（Dr Mae Chao）以溫洛克能力建設(shè)高級(jí)顧問同時(shí)也作為聯(lián)合國志愿者的身份，和當(dāng)時(shí)在清華大學(xué)NGO研究中心的姚敏負(fù)責(zé)收集整理。 負(fù)責(zé)任的非營利組織的模式 7（本文翻譯和改編自籌資專業(yè)協(xié)會(huì)，網(wǎng)址：）The Accountable NonProfit Organization (Translated and adapted from the Association of Fundraising Professionals, )178。 重整旗鼓：如何改善非營利組織的狀況 26(本文翻譯和改編自勞拉 會(huì)員式非營利組織管理措施的探索 37A Survey of Management Practices for Membership Associations (本文由Pact中國代表處的張菊芳翻譯和改編自Pact的原始材料)(Translated and adapted by Zhang Jufang of Pact China from original material by Pact)n 書目評(píng)注 Annotated Bibliography178。 4. 志愿者管理 63Volunteer Management 178。 8. 領(lǐng)導(dǎo)力和管理 72Leadership and Managementn 網(wǎng)站 Websites178。非營利部門（nonprofit sector）：所包括的組織既獨(dú)立于政府，又不屬于從事營利事業(yè)的部門。行為規(guī)范（code of conduct）：非營利組織自身設(shè)定的道德標(biāo)準(zhǔn)，如果是一個(gè)由不同的非營利組織組成的會(huì)員式網(wǎng)絡(luò)，則是由網(wǎng)絡(luò)設(shè)定的。質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)（quality assurance standards）：一套確保組織有質(zhì)量的開展工作的程序。監(jiān)控（monitor）：在一段時(shí)間內(nèi)觀察和檢查活動(dòng)的進(jìn)展情況，以便作出必要的修正。如果有人向你反映或建議某事時(shí)，試著去挖掘更多的事實(shí)。受益人（beneficiaries）：指從某個(gè)項(xiàng)目或某種服務(wù)中的對(duì)象，如接受非營利組織提供心理咨詢服務(wù)、法律援助或某種培訓(xùn)的對(duì)象。主動(dòng)的通過辯論、教育和呼吁來獲得對(duì)某一事項(xiàng)、個(gè)人、計(jì)劃或者構(gòu)想的支持。愿景陳述（vision statement）：表明非營利組織的努力方向，即對(duì)得到改善的社會(huì)景象的描繪。這個(gè)規(guī)劃與工作計(jì)劃相比較籠統(tǒng)。設(shè)立長期目標(biāo)是戰(zhàn)略規(guī)劃的任務(wù)之一。如果一個(gè)組織的理事會(huì)不具備治理權(quán)力， 非營利組織應(yīng)賦予理事會(huì)此權(quán)力以確保組織的誠信及透明度 （注解: 在漢語里“治理” 的意思并不是非常明確，這里我們特別提出“監(jiān)督職責(zé)”的概念，因?yàn)槿绻麤]有真正起作用的理事會(huì)，一個(gè)組織最缺乏的正是“監(jiān)督職責(zé)”的概念。執(zhí)行委員會(huì)（executive mittee）：具有由章程規(guī)定的具體權(quán)力的委員會(huì)，