關(guān)于保障納稅人合法權(quán)益的實(shí)踐與思考-全文預(yù)覽
【正文】 不僅可以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，促進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法人員依法行政，同時(shí)還可以通過規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法大大降低執(zhí)法不公、執(zhí)法隨意造成的對(duì)納稅人權(quán)益損害的幾率，達(dá)到維護(hù)納稅人合法權(quán)益的目的。就辦理稅務(wù)登記證件，實(shí)行“聯(lián)合辦證，一證雙章”，為納稅人節(jié)省276萬多元，從根本上減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。對(duì)定期定額納稅人實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期，提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅效率，納稅人的權(quán)益得到普遍性保障。各地通過多種渠道收集納稅人需求，將熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行歸納整理后，有針對(duì)性地制定輔導(dǎo)計(jì)劃，通過互聯(lián)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局等辦公地點(diǎn)向外公告，納稅人可以根據(jù)自身的需要，不受地域限制、不受管區(qū)限制，有選擇地接受政策輔導(dǎo)，納稅人納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性不斷增強(qiáng)。（三）納稅人權(quán)益保障的渠道得以暢通一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，大力推行辦稅公開。為方便納稅人維權(quán)，該中心還設(shè)置了意見箱、舉報(bào)箱，向社會(huì)公布了維權(quán)電話、維權(quán)網(wǎng)址，并在全市設(shè)置了24個(gè)納稅人維權(quán)服務(wù)點(diǎn)，聘請(qǐng)了10名服務(wù)志愿者，及時(shí)掌握納稅人的訴求。二、寧夏在保障納稅人權(quán)益方面的現(xiàn)狀與分析近年來，寧夏在探索保護(hù)納稅人權(quán)益的方法與途徑上，做了一些嘗試，取得了一定的成效。稅務(wù)機(jī)關(guān)是政府重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活聯(lián)系緊密，直接面對(duì)廣大納稅人，保護(hù)納稅人合法權(quán)益是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。和諧稅收的主體是以人為本，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心思想。（三）構(gòu)建現(xiàn)代稅收發(fā)展的基本要求2007年9月，國(guó)家稅務(wù)總局專門召開全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議，明確提出把保護(hù)納稅人合法權(quán)益作為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高納稅人稅法遵從度的重要途徑。國(guó)外以納稅人為中心的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變走過了半個(gè)多世紀(jì)的歷程，經(jīng)歷了從強(qiáng)制管理向納稅服務(wù)的行政理念變遷過程。2．促進(jìn)了稅收遵從度的提高。它體現(xiàn)出三個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：1．體現(xiàn)了公共服務(wù)的理念。1977年澳大利亞發(fā)布《納稅人憲章》；1985年加拿大發(fā)布《納稅人權(quán)利宣言》；1988年9月29日在美國(guó)華盛頓特區(qū)“外國(guó)出版俱樂部”正式成立一個(gè)非盈利的社團(tuán)組織——世界納稅人協(xié)會(huì)，2000年更名為國(guó)際納稅人協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)注冊(cè)于瑞典。2．《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》使維權(quán)工作更加具體化。2001年頒布實(shí)施的《稅收征管法》是我國(guó)目前稅收征管方面唯一一部經(jīng)過法律程序制定的法典。自然權(quán)利與生俱來，如人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)等；二是稅收法律規(guī)定屬于納稅人自主行使的權(quán)利，如稅收減免申請(qǐng)權(quán)、委托代理權(quán)等；三是由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為產(chǎn)生的屬于納稅人的權(quán)利，如索取完稅憑證權(quán)、接受納稅服務(wù)權(quán)等?！朵N售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料保障納稅人合法權(quán)益的實(shí)踐與思考寧夏稅務(wù)學(xué)會(huì)課題組內(nèi)容摘要：為了適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型、效能型稅務(wù)機(jī)關(guān)的客觀要求，營(yíng)造和諧稅收環(huán)境，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料納稅人的合法權(quán)益大體分三類形式：一是自然權(quán)利。一、保障納稅人合法權(quán)益是稅收發(fā)展的必然選擇（一）法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)1．《稅收征管法》在維權(quán)方面作了明確規(guī)定。同時(shí)，《稅收征管法》對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員在執(zhí)法公正公開、廉潔奉公、接受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督等方面均做了具體規(guī)定，明確稅務(wù)人員不得索賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應(yīng)征稅款；不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的“兩不得”規(guī)定，有效防止納稅人合法權(quán)益受到稅務(wù)人員的侵犯，反映出納稅人的合法權(quán)益神圣不可侵犯是納稅人合法權(quán)益保護(hù)的核心思想。（二）發(fā)達(dá)國(guó)家的基本經(jīng)驗(yàn)和做法20世紀(jì)80年代以來，全球性的稅制改革運(yùn)動(dòng)幾乎影響到每個(gè)國(guó)家，對(duì)納稅人權(quán)利的保護(hù)，特別是對(duì)個(gè)體納稅人權(quán)利的保護(hù)，已經(jīng)越來越受到世界各個(gè)國(guó)家的重視。由此可以看出，納稅人合法權(quán)益保護(hù)已經(jīng)成為稅收工作、特別是納稅服務(wù)工作的核心內(nèi)容之一，同樣也反映出世界各國(guó)在納稅人合法權(quán)益保護(hù)方面的理論探索和實(shí)踐發(fā)展的成果。新公共服務(wù)理論的運(yùn)用不但確立了納稅人與政府平等的經(jīng)濟(jì)主體關(guān)系，而且還在公共產(chǎn)品“供需”關(guān)系中確立了納稅人的主導(dǎo)地位，納稅人合法權(quán)益得到廣泛、全面、有效地保護(hù)。3．代表了以納稅人為中心的發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)在無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都已經(jīng)或正在將納稅服務(wù)理念和機(jī)制引入稅收征管，保護(hù)納稅人合法權(quán)益已成為世界各國(guó)稅務(wù)部門的共識(shí)。其原由主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1．建立和諧稅收的需要。黨的十七大提出，要加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)
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