有關(guān)農(nóng)民有關(guān)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法律問題探討的應(yīng)用-全文預(yù)覽
【正文】 拿不出維權(quán)依據(jù)，往往使農(nóng)民工事先不能預(yù)見可能的風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行自我保護(hù)，在遇到權(quán)益受損害后往往不知道怎么樣用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益。還有一些用人單位不按國家要求實(shí)施勞動(dòng)保護(hù),對保護(hù)設(shè)施偷工減料,勞保用品或沒有、或以次充好,使農(nóng)民工的生命健康受到損害。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部調(diào)查,%。一方面,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員在處罰企業(yè)有關(guān)違法行為時(shí),由于缺乏強(qiáng)有力的法律支持,導(dǎo)致行使處罰乏力,難以震懾和遏止違法行為。在勞動(dòng)關(guān)系的建立上,對用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的處罰只是責(zé)令改正,對仍未改正行為沒有進(jìn)一步的處罰措施。雖然現(xiàn)行的勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策對勞動(dòng)者的合法權(quán)益作了許多規(guī)定,卻未能有針對性地對農(nóng)民工這樣的弱勢群體給予特殊保護(hù),為他們提供便捷有效的保護(hù)措施和手段。在城市里,農(nóng)民工被一些城里人看成“盲流”,得不到作為公民應(yīng)有的基本尊重。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (一)歧視農(nóng)民工的觀念比較嚴(yán)重 從理論和法律上講,農(nóng)民工也是社會(huì)成員中的一員,與從事其他職業(yè)的勞動(dòng)者一樣,具有平等的社會(huì)地位,并不低人一等。勞動(dòng)合同簽訂率低，勞動(dòng)關(guān)系缺乏法律的有效約束。有的用人單位著眼于眼前利益，為了降低生產(chǎn)成本，不注意改善工作環(huán)境，不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率較高。勞動(dòng)者有勞動(dòng)的權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)享有休息休假的權(quán)利。農(nóng)民工雖然從事的與城市人同樣的工作，卻拿著不一樣的報(bào)酬。正如梁慧星先生所言：“我們改革開放以來,在一定意義上說我們以犧牲勞動(dòng)者為代價(jià)換來了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長期以來,農(nóng)民工被排斥在工會(huì)之外，沒有形成這一利益群體的代言人,導(dǎo)致本就不完整的公民勞動(dòng)權(quán)在農(nóng)民工這一弱勢群體對抗作為強(qiáng)勢群體的用人單位的斗爭中尤其明顯。 不公正性。所有勞動(dòng)者都享有平等就業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在的主要問題(1)現(xiàn)行法律中農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在的問題應(yīng)該承認(rèn),針對農(nóng)民工這一特殊群體,現(xiàn)行法律資源還是非常豐富的。特別是針對建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重的現(xiàn)象,2004年9月,勞動(dòng)保障部會(huì)同建設(shè)部共同下發(fā)了《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》。三是建立并完善了最低工資保障制度。在全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(除西藏以外)建立了工資指導(dǎo)線制度?！秳趧?dòng)法》在第三條明確規(guī)定了勞動(dòng)者應(yīng)該享有的各種權(quán)利，第二十九條、三十三條規(guī)定了對勞動(dòng)者的一些保護(hù)措施。不少“打工妹”一旦懷孕就被辭退，她們的生活也就隨之發(fā)生困難?？梢?，保障農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益尤為重要。農(nóng)民工所從事的工作，可能接觸有害物質(zhì)，對其身心造成損害。農(nóng)民工從事較危險(xiǎn)、有害的作業(yè)，又缺少較為全面的保障，往往是受害者。我國憲法和勞動(dòng)法也沒有直接使用勞動(dòng)權(quán)的概念，而是使用勞動(dòng)的權(quán)利或勞動(dòng)權(quán)利的概念。廣義上的勞動(dòng)權(quán)概念與勞動(dòng)權(quán)利是等值概念。首先應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)民工是勞動(dòng)者。本文在分析近年來我國城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，探討了農(nóng)民工就業(yè)過程中所存在的主要問題及其原因，并試圖從法律角度研究農(nóng)民工進(jìn)城打工過程中遇到的各種勞動(dòng)權(quán)益被侵害的問題，進(jìn)而提出農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的法律及政策方面的一些建議。如何依法維護(hù)農(nóng)民工的合法勞動(dòng)權(quán)益，是值得思考并研究的問題。因此，有必要對農(nóng)民工從法律上進(jìn)行重新定位，以便從根本上改變農(nóng)民工的狀況，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此，必須先明確勞動(dòng)權(quán)的概念。但上述的分析也只是相對的，在各種著述和政府文件中，有時(shí)并沒有嚴(yán)格區(qū)分勞動(dòng)權(quán)、工作權(quán)和勞動(dòng)權(quán)利這三個(gè)概念，往往不加嚴(yán)格區(qū)別地混用。工傷保險(xiǎn)是勞動(dòng)者因工造成傷殘、死亡或者職業(yè)病后，對傷害者及家屬給以一定物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)措施。醫(yī)療保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者在非因公造成患病、損傷時(shí)，獲得所需醫(yī)療費(fèi)用幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益的缺失，往往導(dǎo)致他們有病不能就醫(yī)，小病釀成大災(zāi)，甚至喪失勞動(dòng)能力，經(jīng)濟(jì)損失更無法補(bǔ)償。但對一些企業(yè)來講，這些規(guī)定并不同等地適用于農(nóng)民工。 （二）農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的主要問題我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀 (1)我國現(xiàn)有的關(guān)于農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的法律我國《憲法》第四十二、四十三條中華人民共和國公民有勞動(dòng)和休息的權(quán)利；同時(shí)，《民法通則》也有相關(guān)的規(guī)定?！?2)我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀在工資方面:一是初步建
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