投資金融-貿(mào)易政策與措施-全文預(yù)覽
【正文】 該國進(jìn)口的商品所征收的一種帶有報復(fù)性的進(jìn)口附加稅 普惠制 ? 是發(fā)達(dá)國家對來自發(fā)展中國家的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制成品和半制成品給予一種普遍的關(guān)稅減免制度 ? 原則是：普遍的、非歧視的、非互惠的 中國與反傾銷 ? 1979年我國出口糖精在歐共體遇到首例反傾銷調(diào)查以來，共受到500多起指控 ? 影響較大的案例有： 1993年 4月墨西哥對我國發(fā)起十大類 4000多種商品的反傾銷調(diào)查，稅率從 16%1105% ? 1993年 7月，美國產(chǎn)業(yè)部提出企業(yè)裁定分別稅率，鼓勵我國企業(yè)應(yīng)訴的積極性 ? 1996年 5月澳大利亞的草甘鱗案，首次接受 “ 成本價格 ” 而不用“ 替代國 ” ? 歐盟是對我國進(jìn)行反傾銷最多的地區(qū) ? 1997年 3月 《 中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例公布 》 ? 1998年 4月歐盟承認(rèn)中國不是 “ 非市場經(jīng)濟(jì)國家 ” 外國對華反傾銷的特點(diǎn) ? 國家和區(qū)域急劇增加，不少發(fā)展中國家加入 ? 涉及的商品種類越來越多 ? 示范效應(yīng)日趨擴(kuò)大 ? 涉及金額越來越大 ? 反傾銷稅率逐年上升 ? 反補(bǔ)貼、反規(guī)避案件出現(xiàn)零的突破 ? 反傾銷救濟(jì)方法差別很大 ? 對涉案企業(yè)開始區(qū)別對待，但比例尚低 反規(guī)避措施 ? 如果某一產(chǎn)品已被征收反傾銷稅，其生產(chǎn)商或出口商通過變換原產(chǎn)地國、出口方式等手段繼續(xù)向進(jìn)口國傾銷出口該產(chǎn)品，這種行為即屬于規(guī)避反傾銷稅的行為 ? 如果上述行為被核實，則可將原反傾銷稅的征收對象擴(kuò)展到這種 “ 變換 ” 產(chǎn)品上 ? 起源于 70年代后期日本、韓國 ? 1987年歐共體制定了世界上第一個反規(guī)避條款 ? 1988年美國對規(guī)避行為按原反傾銷稅征收 反規(guī)避案例：打火機(jī) ? 1998年 5月 8日 歐盟委員會對中國裝有充氣閥的打火機(jī)進(jìn)行反規(guī)避立案調(diào)查 ? 歐洲 BLC公司起訴： ? 使用臺灣、香港和澳門產(chǎn)地證的一次性打火機(jī)，原產(chǎn)地是中國大陸；裝有充氣閥的中國打火機(jī)有明顯的一次性打火機(jī)的性質(zhì) ? 上述中國打火機(jī)是通過規(guī)避反傾銷稅進(jìn)入歐盟市場 案例：起因 ? 1991年 歐盟對中國一次性打火機(jī)征收 %的反傾銷稅 ? 1995年 歐盟對中國生產(chǎn)的一次性打火機(jī)征收 8美分的反傾銷稅（出口價格 5美分） 案例：后果 ? 如果規(guī)避成立，不僅中國大陸，臺灣、香港和澳門的一次性打火機(jī)和帶充氣閥的打火機(jī)都要被征收 1995年裁決的反傾銷稅 ? 只有售價在 對華反傾銷裁決的不合理因素 ? 視中國為 “ 非市場經(jīng)濟(jì)國家 ” ，用 “ 替代國 ” 的類似產(chǎn)品的成本來衡量。 ? 具有強(qiáng)制性、無償性和固定性 ? 是一種間接稅 ? 征收方法有：從量稅 (specific duty)、從價稅 (ad valorem duty)、混合稅 (mixed duty)和選擇稅(alternative duty) 關(guān)稅的作用 ? 增加財政收入 ? 保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場 ? 調(diào)節(jié)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，保持國際收支平衡 最優(yōu)關(guān)稅 optimal tariff ? 是指通過制定一定的關(guān)稅稅率使一國貿(mào)易條件改善帶來的利益，超過貿(mào)易量減少所造成的福利損失，并使該國獲得最大的凈利益。斯潘塞的 “ 以補(bǔ)貼促進(jìn)出口 ” ? 克魯格曼的 “ 以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口 ” ? “ 戰(zhàn)略支持產(chǎn)業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ” 貿(mào)易保護(hù)措施 ? 關(guān)稅壁壘（ Tariff） 是指對進(jìn)口商品征收高額的關(guān)稅。外圍國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏自主性和獨(dú)立性，處于被動地位。 ? 對外貿(mào)易乘數(shù)原理： ? 一國出口和進(jìn)口波動對國民收入的變動產(chǎn)生倍數(shù)影響。 對重商主義理論和政策的評價 ? 進(jìn)步作用：推動資本主義生產(chǎn)方式的建立和發(fā)展 ? 把貨幣當(dāng)作財富象征，把商業(yè)和對外貿(mào)易視為財富的源泉 ? 局限于流通領(lǐng)域，未深入到生產(chǎn)領(lǐng)域，因而其理論是幼稚的，不科學(xué)的 保護(hù)幼稚工業(yè)理論 （德國李斯特） ——自由競爭時期 ? 在承認(rèn)自由貿(mào)易利益的前提下，主張以保護(hù)貿(mào)易為過渡，扶持有前途的幼稚工業(yè)，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，最終實現(xiàn)自由貿(mào)易。 ? 晚期重商主義（貿(mào)易差額論）：代表人物：托馬斯。通過雙方的妥協(xié)合作，在謀求自己的利益的同時，兼顧對方利益，達(dá)成利益共同體。 管理貿(mào)易產(chǎn)生原因 ? 國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深刻變化 ? 世界各國經(jīng)濟(jì)相互依賴的加強(qiáng) ? 發(fā)達(dá)國家競爭優(yōu)勢發(fā)展不平衡 ? 地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)的發(fā)展 ? 跨國公司迅速發(fā)展的要求 ? 世界環(huán)保意識的加強(qiáng)要求對貿(mào)易進(jìn)行協(xié)調(diào)管理 ? GATT的實踐 管理貿(mào)易的理論基礎(chǔ) ——博弈論 ? 博弈是指人或國家的理性行為在許多情況下總是追求在既定條件下的利益最大化。減少消費(fèi)者的消費(fèi)支出，提高國民消費(fèi)水平 ? 加強(qiáng)競爭，打破壟斷 ? 提高利潤率，促進(jìn)資本積累 自由貿(mào)易的觀點(diǎn) ? 減少報復(fù)和貿(mào)易戰(zhàn) ? 避免被特殊利益集團(tuán)所利用 Krugman認(rèn)為： “ 在美國，讓商業(yè)部在制定行業(yè)政策時忽視特殊利益集團(tuán)的政治力量是不現(xiàn)實的；確立綜合性的自由貿(mào)易政策，而只在面對極端壓力時給予例外對待，這在理論上來講可能不是最佳政策，但它可能是美國所能制定的最好政策 ” 自由貿(mào)易理論存在的問題 ? 忽視生產(chǎn)力水平差異對貿(mào)易利益分配的影響 ? 忽視了自由貿(mào)易對參與國家的消極影響 ? 研究的出發(fā)點(diǎn)是靜態(tài)均衡的世界，沒有考慮到動態(tài)因素對分工與貿(mào)易的決定性影響 貿(mào)易自由化的表現(xiàn) （ 二戰(zhàn)后 20世紀(jì) 70年代 ） ? 大幅度降低關(guān)稅 ? （ 1） GATT范圍內(nèi)大幅度降低關(guān)稅 ? （ 2）歐共體實行關(guān)稅同盟 （內(nèi)部取消關(guān)稅，對外 ? 減讓關(guān)稅） ? （ 3）實施普惠制 GSP ? 減少非關(guān)稅壁壘 ? （ 1）放寬或取消數(shù)量限制 ? （ 2）放松外匯管制，實行貨幣自由兌換 貿(mào)易自由化的主要特點(diǎn)（二戰(zhàn)后） ? 美國成為積極推行者 ? 各國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展為貿(mào)易自由化建立了物質(zhì)基礎(chǔ) ? 帶有濃重的政府干預(yù)色彩 ? 各種區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)、 GATT建立 ? 發(fā)展不平衡 ? （ 1）發(fā)達(dá)國家間貿(mào)易自由化超過它們對發(fā)展中國家和社會主義國家的； ? （
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