投資金融-貿(mào)易政策與措施(文件)
【正文】 。 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 （烏拉圭回合達(dá)成） ? 規(guī)定了主要以商品的成交價(jià)格為海關(guān)完稅價(jià)格的新估價(jià)制度。 ? 可以是實(shí)物上，也可以是價(jià)值上的比例 ? 如：美國(guó)要求日本豐田、本田汽車中 75%的零件在美國(guó)生產(chǎn) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ? 通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口 ? 通過(guò)認(rèn)證措施限制進(jìn)口 ? 通過(guò)嚴(yán)格衛(wèi)生檢疫規(guī)定限制進(jìn)口 ? 通過(guò)苛刻的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定限制進(jìn)口 環(huán)境貿(mào)易壁壘 environmental trade barriers ? 又稱綠色壁壘，是以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動(dòng)植物生命健康等為理由構(gòu)筑的壁壘。當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，該機(jī)構(gòu)即按承保的金額給予補(bǔ)償 ? 承保范圍通常是一般商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的出口風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目 ? 主要涉及政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 出口減免稅 ? 政府對(duì)出口商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)減免各種國(guó)內(nèi)稅和出口稅 ? 目的在于降低出口商品的生產(chǎn)成本，以提高出口商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力 ? 如減免出口商的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和所得稅 出口退稅 ? 本國(guó)商品出口時(shí)，政府將征收該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)稅返還給出口廠商的措施 ? 我國(guó)從 1985年開(kāi)始實(shí)行出口退稅 ? 1994年稅制改革后，將出口退稅率定為 17%和13% ? 1995年，兩次下調(diào)退稅率 ? 1997年提高部分產(chǎn)品退稅率；擴(kuò)大享受出口退稅商品的范圍 補(bǔ)貼 ? 又稱津貼，是一國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的一種資金支持 ? 可降低出口商品價(jià)格，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力 ? 根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象不同分為：生產(chǎn)補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼 ? 根據(jù)補(bǔ)貼方式不同分為：直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼 ? 直接補(bǔ)貼是政府給予現(xiàn)金補(bǔ)貼 ? 間接補(bǔ)貼是政府給予財(cái)政上的優(yōu)惠，如：低息貸款、延期付稅、稅收減免、減輕國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)或提供低價(jià)運(yùn)輸工具等 鼓勵(lì)出口措施的利弊 ? 利：可以增加出口，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率 ? 弊： ? 如果過(guò)度鼓勵(lì)，使得出口價(jià)格不能真實(shí)反映成本，不利于企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率； ? 如果鼓勵(lì)出口的措施不符合 WTO的要求，會(huì)遭受其他國(guó)家的制裁 烏拉圭回合 《 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議 》 ?禁止性補(bǔ)貼： 不允許成員方政府實(shí)施的補(bǔ)貼 ?可申訴補(bǔ)貼： 成員方根據(jù)自己的政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展需要，在一定范圍內(nèi)可以對(duì)生產(chǎn)者或銷售者進(jìn)行補(bǔ)貼，若這種補(bǔ)貼造成其他成員方利益的損害，其他成員方可以采取反補(bǔ)貼措施并可訴諸爭(zhēng)端解決 ?不可申訴補(bǔ)貼： 成員方采取對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響不大的補(bǔ)貼，其他成員方不應(yīng)該采取反補(bǔ)貼措施并不可訴諸爭(zhēng)端解決 經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施 ? 自由港（自由貿(mào)易區(qū)） ? 保稅區(qū)（保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)） ? 出口加工區(qū) ? 多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) ? 自由邊境區(qū) ? 過(guò)境區(qū) 自由港 ? 關(guān)境以外 ? 商品大部分或全部免關(guān)稅 ? 可自由儲(chǔ)存、加工等 ? 發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，取得商業(yè)收益，面向商業(yè) 保稅區(qū) ? 海關(guān)設(shè)置或海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的 ? 海關(guān)監(jiān)督 ? 外國(guó)商品暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，出口也不交出口稅 ? 但進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需交進(jìn)口稅 出口加工區(qū) ? 港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近 ? 新建和擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施 ? 提供免稅等優(yōu)惠待遇 ? 鼓勵(lì)外企在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠 ? 生產(chǎn)以出口為主的制成品 ? 發(fā)展出口加工工業(yè)，取得工業(yè)收益，面向工業(yè) 多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) ? 其他同出口加工區(qū) ? 吸引外企在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工、農(nóng)畜業(yè)、金融保險(xiǎn)和旅游業(yè) 自由邊境區(qū) ? 拉丁美洲少數(shù)國(guó)家 ? 設(shè)在本國(guó)的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境地區(qū) ? 區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、消費(fèi)品在進(jìn)口時(shí)可減免稅 ? 外國(guó)貨可在區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、包裝和加工等 ? 進(jìn)口產(chǎn)品加工后大多在區(qū)內(nèi)使用 過(guò)境區(qū) ? 沿海國(guó)家為了便利內(nèi)陸鄰國(guó)進(jìn)出口貨物 ? 開(kāi)辟某些港口（海、河港） ? 海關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)化 ? 免征或只征小額過(guò)境費(fèi)用 ? 過(guò)境貨物可做短期純村、包裝，但不得加工 。 ? 通常用于出口金額較大、占用資金較多、期限較長(zhǎng)的出口貿(mào)易，如成套設(shè)備、船舶、飛機(jī)等。包括 6種新估價(jià)法： （ 1）進(jìn)口商品的成交價(jià)格；（ 2）相同商品成交價(jià)格；（ 3）類似商品的成交價(jià)格；（ 4）倒扣法；（ 5）計(jì)算價(jià)格法；（ 6）合理辦法。 ? 如： 1981年日本自愿將每年對(duì)美汽車出口量限制在 168萬(wàn)輛， 1985年為 185萬(wàn)輛 ? WTO成立后 4年內(nèi)，要求各成員國(guó)消除這一 “ 灰色領(lǐng)域措施 ” 進(jìn)口許可證制 ? 進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口 外匯管制 ? 一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣的匯價(jià)的一種制度 ? 包括：數(shù)量性外匯管制、成本性外匯管制（復(fù)匯率制）和混合性外匯管制 進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷 ? 對(duì)某些或全部商品的進(jìn)出口規(guī)定由國(guó)家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)，或者是把某些商品的進(jìn)出口的專營(yíng)權(quán) 給予某些壟斷組織?？梢苑譃橐韵聨追N： ? 偶然性傾銷（ sporadic dumping） ? 掠奪性傾銷（ predatory dumping） ? 長(zhǎng)期性傾銷（ longrun dumping） 偶然性傾銷 ? 企業(yè)偶然以低于國(guó)內(nèi)正常價(jià)格或低于成本的價(jià)格向國(guó)外大量銷售商品 ? 往往由于商品滯銷或換季處理 ? 臨時(shí)性、時(shí)間短、影響小 ? 進(jìn)口國(guó)較少采取反傾銷措施 掠奪性傾銷 ? 企業(yè)以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格，在某一國(guó)外市場(chǎng)上銷售商品，當(dāng)打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，奪取壟斷地位后，再提高價(jià)格，牟取暴利 ? 具有強(qiáng)烈的排他性 長(zhǎng)期性傾銷 ? 企業(yè)長(zhǎng)期地、持久地以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)出售商品 ? 通常為了維持現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的開(kāi)工率或?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益 ? 只有在企業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模，或得到國(guó)家長(zhǎng)期出口補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策的條件下，這種傾向才有可能進(jìn)行 征收反傾銷稅必須具備的 兩個(gè)條件 ? 一種產(chǎn)品以低于正常價(jià)值出口到另一個(gè)國(guó)家市場(chǎng) ? 傾銷產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成損害或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅 反補(bǔ)貼稅 ? 是對(duì)在生產(chǎn)、加工及運(yùn)輸過(guò)程中直接或間接地接受出口國(guó)政府、同業(yè)公會(huì)或壟斷組織所發(fā)給的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅 報(bào)復(fù)關(guān)稅 ? 是一國(guó)當(dāng)自己的商品、船舶、投資或企業(yè)等受到另一國(guó)的歧視待遇時(shí)，對(duì)從
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