【正文】 濟合理性進行審查。（4）變更項目施工進度計劃（包括施工方案、施工進度以及對合同控制目標和完工工期的影響）等。（7）增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定的百分比。（3）改變施工合同的任何一項工作標準或性質(zhì)。（2）設(shè)計單位為合同工程實施所提出的工程變更建議或設(shè)計修改通知。若系最終索賠事件成立，并作出了發(fā)包人與承包人都能接受的索賠處理決定，監(jiān)理工程師應將承包人應得到的索賠金額納入完工支付證書中。當建設(shè)單位與施工單位對價格調(diào)整協(xié)商不一致時，監(jiān)理部可暫定調(diào)整價格。保修期終止后，施工單位和建設(shè)單位之間進行竣工結(jié)算。（3）保留金的扣留與退還合同文件約定，業(yè)主應從施工單位月進度支付款額中扣留10%的比例作為保留金，直到該項保留金款達到合同價款5%的累計限額為止。經(jīng)監(jiān)理工程師審核后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《年月進度款支付憑證》，報建設(shè)單位審批、支付。支付材料預付款的條件是：材料的質(zhì)量和儲存條件符合合同文件《技術(shù)條款》的要求；材料已到達工地并經(jīng)監(jiān)理與施工單位共同驗點入庫；施工單位按監(jiān)理人的要求提交了材料的訂貨單、收據(jù)或價格證明文件等。合同文件對回收的方式約定為：從付給承包商的中期支付款中每月均額扣回。①動員預付款。（5）優(yōu)化設(shè)計監(jiān)理單位應與設(shè)計單位積極配合，多提合理化建議，積極鼓勵采用新技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計，以節(jié)省工程投資。（3）不予支付的規(guī)定①未經(jīng)監(jiān)理方認可的工程量。（2）支付程序①承包人按合同條款按時提交結(jié)算報表。投資控制流程見圖4．4．1—1所示。（5）根據(jù)施工合同約定進行價格調(diào)整。具體而言，應包括如下內(nèi)容：（1）審批承包人提交的資金流計劃。（4） 嚴格核算政策調(diào)價項目。（5）幫助施工單位解決影響工程進度的實際困難等。（1）根據(jù)合同要求審查承包人的總進度計劃、分項進度計劃、網(wǎng)絡(luò)圖的編制及橫道圖的繪制等項工作，并提出改進和調(diào)整的意見。（2）施工進度檢查督促制度。當實際施工進度偏離計劃進度時，及時提出調(diào)整措施，并督促承包人予以實施。即在工程開工前，依據(jù)承包合同文件所確定的合同工期總目標、工程階段目標、承包人應具備的施工水平與能力施工布置、施工方案、施工資源配置、設(shè)計文件、設(shè)備進場時間、現(xiàn)場施工條件以及發(fā)包人提供的條件等，編制控制性總進度計劃，以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式上墻公示。根據(jù)監(jiān)理合同的約定，進度控制的主要內(nèi)容，是督促承包人采取措施實現(xiàn)合同目標要求。 根據(jù)招標文件的約定，本合同項目工程預計2011年4月15日開工，2011年9月11日竣工，總工期150天，就是本合同項目工程的進度控制目標。（2）監(jiān)理部應積極配合事故調(diào)查組進行工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與處理意見等工作。監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查確認處理方案、并經(jīng)得發(fā)包人同意后，批復承包人予以實施。分部工程驗收工作組由項目法人或監(jiān)理主持，設(shè)計、施工、運行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。（2）對于重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位（如基礎(chǔ)工程等），應實行聯(lián)合驗收。自評合格后，報現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行復檢，并核定質(zhì)量等級。在施工過程中，監(jiān)理部應督促承包人對施工設(shè)備及時進行補充、維修、維護，滿足施工需要。對于不合格的工程設(shè)備，應督促承包人及時運離工地或做出相應處理。（3）監(jiān)理部如對進場材料、構(gòu)配件的質(zhì)量有異議時，可指示承包人進行重新檢驗；必要時，監(jiān)理部應進行平行檢測。（4）混凝土澆筑前，承包人應向監(jiān)理機構(gòu)報送混凝土澆筑開倉報審表，監(jiān)理工程師在現(xiàn)場檢查審核確認符合開倉條件后，簽發(fā)混凝土準澆證。（1）承包人完成開工準備后（含發(fā)包人按合同約定的準備工作），應向監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。（3）經(jīng)常對施工單位試驗室儀器、試驗方法進行檢查評估，按合同要求抽查試驗結(jié)果，及時審查簽認試驗結(jié)果，杜絕虛假，剔除水分，用正確的數(shù)據(jù)來指導和約束施工活動。監(jiān)理部除按規(guī)范要求自身抽檢以外，應對施工單位的檢測，試驗數(shù)據(jù)進行定期審查和不定期抽查，以確保檢測和試驗數(shù)據(jù)的可靠性。（3）檢查砂漿配合比試驗資料，抽查現(xiàn)場計量管理情況。（4）檢查墊層厚度是否符合設(shè)計要求，查閱有關(guān)檢測記錄。④澆入倉內(nèi)的混凝土，應注意平倉振搗，不得堆積，嚴禁滾澆。（5）混凝土澆筑質(zhì)量控制要點① 混凝土的生產(chǎn)和原材料的質(zhì)量均應符合規(guī)范和設(shè)計要求。② 止水、伸縮縫的形式、結(jié)構(gòu)尺寸、材料、規(guī)格等，均必須符合設(shè)計要求。焊接中不允許有脫焊、漏焊點現(xiàn)象，焊縫表面或焊縫中不允許有裂縫。②檢查模板表面平整度、光潔程度和有無雜物等。 混凝土工程質(zhì)量控制要點混凝土工程按施工工序進行質(zhì)量控制,各工序的質(zhì)量控制要點分述如下。(6)檢查卸料、鋪料以及鋪土厚度等是否滿足設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定。(2)檢查防滲鋪蓋和均勻土堤地基是否按規(guī)定和設(shè)計要求進行了處理。若有坑穴現(xiàn)象，應按堤身填筑要求進行處理。（1）開挖輪廓線應超出設(shè)計邊線30cm~50cm，開挖順序自上而下進行，要分層檢查、檢測及處理，并做好原始記錄。監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同，對工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議，可通過專題會議進行協(xié)調(diào)，并作好會議記錄。施工過程的質(zhì)量技術(shù)文檔資料，要按規(guī)范要求進行整理和管理，以便為今后解決質(zhì)量糾紛以及為工程竣工驗收提供資料。因此現(xiàn)場跟蹤檢查的核心是嚴把工序質(zhì)量關(guān)。(3)現(xiàn)場跟蹤檢查，嚴把工序質(zhì)量關(guān)。(1)嚴把事前技術(shù)報告審批關(guān)。土料?！?所示。根據(jù)部頒評定標準，復核質(zhì)量等級?！斗植抗こ藤|(zhì)量評定表》作為分部工程驗收簽證的依據(jù)，并作為報送質(zhì)量監(jiān)督站進行質(zhì)量等級核定的依據(jù)。工序或單元工程質(zhì)量控制程序見圖2．5．1—1所示。(2)工序質(zhì)量控制及單元工程質(zhì)量檢驗。（7）參加階段驗收、單位工程完工驗收，驗收通過后簽發(fā)工程移交證書。（3）對施工前準備工作、隱蔽工程單項工程、單元工程分部工程進行檢查、驗收及簽證。（7）協(xié)助建設(shè)單位對進場的永久工程設(shè)備進行質(zhì)量檢驗與到貨驗收。未經(jīng)檢查、檢驗，或檢查、檢驗不合格的材料嚴禁在工程上使用。（2）進場材料必須具備出廠合格證、質(zhì)檢報告單。（7）對承包人質(zhì)量保證體系的審查。對施工組織設(shè)計和技術(shù)措施的審核，除了審查是否符合編寫要求外，重點審查是否具有針對性及可行性，使之能確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。施工前，監(jiān)理部在與有關(guān)各方約定的時間內(nèi)，主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開施工圖技術(shù)交底會議，由設(shè)計單位對工程技術(shù)關(guān)鍵部位、隱蔽工程、施工難點、設(shè)計特點、質(zhì)量要求、工藝及工序重點等進行技術(shù)交底。對于計劃進場的舊施工設(shè)備，應提供具有設(shè)備維修資格的機構(gòu)出具的檢修合格證以及主要設(shè)備的使用和檢修記錄，并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)認可，方可進場。即核查承包人派駐施工現(xiàn)場主要管理人員、技工的施工資歷和經(jīng)驗（含崗位資質(zhì)），以及管理能力、技術(shù)水平等是否同招投標文件一致；核查承包人選定的分包商是否與工程招投標階段對承包人的資格預審相一致等。為了實現(xiàn)質(zhì)量控制的總目標，應確保所有進場的原材料、半成品、構(gòu)配件及工程設(shè)備均應合格，所有施工工序均應符合設(shè)計和規(guī)范、規(guī)程的要求，杜絕一切質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷的現(xiàn)象發(fā)生。工程質(zhì)量控制與投資控制、進度控制既是項目工程建設(shè)的一個整體，又是相互制約的。對所監(jiān)理的工程不合格或留下永久缺陷的，視其承擔的責任程度給予懲罰。（6）不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。（2）努力學習，鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項目管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平，全面地、及時地收集相關(guān)信息，在授權(quán)范圍內(nèi)充分運用專業(yè)知識和技能，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。（10）工程質(zhì)量事故處理制度。（6）關(guān)鍵部位及隱蔽工程驗收簽證制度。（2）原材料、成品及半成品報驗復核制度。在施工單位對試樣自行檢測的同時，監(jiān)理部獨立抽樣進行檢測，核驗施工單位的檢測結(jié)果。對所監(jiān)理的工程項目進行定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。采用通知、批示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。（12）向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。(8) 督促承包人及時整理、歸檔各類資料。(4) 編制項目監(jiān)理規(guī)劃。l 核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。 l 現(xiàn)場檢查監(jiān)督施工質(zhì)量，對工程的重要部位和關(guān)鍵工序進行旁站，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題時應及時向監(jiān)理工程師報告。l 指導、檢查監(jiān)理員的工作，必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。l 提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。l 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系，按照職責權(quán)限處理現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題,簽發(fā)一般監(jiān)理文件。l 預審承包人提出的分包項目和分包人。l 檢查監(jiān)理日志，組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告，組織整理監(jiān)理文件和檔案資料。l 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。l 簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知等重要監(jiān)理文件。l 主持審核承包人提出的分包項目和分包人,報發(fā)包人批準。監(jiān)理機構(gòu)基本監(jiān)理人員組成，—1所示。? 監(jiān)理機構(gòu)按照《監(jiān)理合同書》的約定，組建了益陽安資水利水電工程監(jiān)理有限公司湖南省安化縣2010年度“四水”治理工程監(jiān)理部，履行監(jiān)理合同授權(quán)的職責。（9）《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223—1999）。（5）《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2003）。監(jiān)理工作主要依據(jù)為:（1）《湖南省安化縣2010年度“四水”治理工程施工招標文件》。（11）督促施工單位編制竣工圖。當任何一方提出設(shè)計修改時，首先經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審查，報建設(shè)單位同意后，由原設(shè)計單位出具設(shè)計修改通知，方可進行施工。對施工前準備工作及單項工程、隱蔽工程等進行檢查、驗收和簽證。（6）進度控制。（2）協(xié)助業(yè)主會同設(shè)計單位對重大技術(shù)問題進行專題討論。表1．3．3—1 施工階段參建各方工作任務(wù)分工一覽表管理職能工作任務(wù)主管單位建設(shè)單位設(shè)計單位監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督單位施工單位接管單位開工報告√√√技術(shù)交底√√√√進度控制√√√√質(zhì)量控制√√√√投資控制√√√安全管理√√√√階段驗收√√√√√初步驗收√√√√√√√完工驗收√√√√√√√工程移交√√√ 監(jiān)理工作范圍按照《監(jiān)理合同書》的約定，監(jiān)理人的監(jiān)理工作范圍，為專用合同條款中約定的范圍承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)。根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，按照開展工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)施工合同，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)指導、檢查、監(jiān)督施工單位履行合同的職責和義務(wù)，并依法依規(guī)維護施工單位的合法權(quán)益，從而進一步達到維護國家利益的目的。本監(jiān)理單位對所屬監(jiān)理人員的錯誤和過失承擔責任，監(jiān)理單位應始終注意維護建設(shè)單位的合法權(quán)益。（5）監(jiān)理單位監(jiān)理單位為益陽安資水利水電工程監(jiān)理有限公司。（1）建設(shè)單位（業(yè)主）建設(shè)單位為湖南省安化縣水利局。本工程計劃開工日期為2011年4月15日，竣工日期為2011年9月11日，總工期為150天。工程區(qū)地址條件簡單，地層結(jié)構(gòu)較單一。安化縣位于湖南省中北部偏北，雪峰山北段，資水中游，西部、西北部連接溆浦縣、沅陵縣，南面與新化縣接壤，東臨桃江縣、沅江市，西北部、北部與常德市、桃源縣接壤。為了有序地開展監(jiān)理工作，根據(jù)《湖南省安化縣2010年度“四水”治理工程施工監(jiān)理合同書（合同編號：安水利監(jiān)2011第002號）》（以下簡稱“監(jiān)理合同書”）的約定，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、工程建設(shè)方面的規(guī)范及標準、設(shè)計文件和發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同內(nèi)容等，并根據(jù)該項目的客觀實際，編制本工程施工監(jiān)理規(guī)劃。安化縣屬丘陵地貌，資水由西向東，縱貫安化縣城區(qū)，形成一個小型的沖擊盆地，呈東西狹長型，總體地勢西南高，東北略低。工程質(zhì)量應達到施工承包合同條件及相應的施工技術(shù)規(guī)范要求，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。投資總目標系以合同總價為控制額。（4）監(jiān)督單位 監(jiān)督單位為益陽市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站。依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，按照監(jiān)理合同的約定，對本工程項目進行監(jiān)理。（3）監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。施工階段，參建各方的工作任務(wù)分工見表1．3．3—1所示。（1）核轉(zhuǎn)設(shè)計文件、圖紙和各項設(shè)計變更、組織設(shè)計、施工單位進行技術(shù)交底和圖紙會審。（5）組織審核承建單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度計劃、臨建工程設(shè)計、使用的原材料及試驗成果等，并審查材料和設(shè)備供應單位的資質(zhì)，確認承建單位選擇的分包單位。對施工質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)督，并進行現(xiàn)場抽樣檢測和試驗測定（其試驗經(jīng)費由業(yè)主負責）。協(xié)助業(yè)主編制投資控制性目標和年度投資計劃，審核承建單位的工程量、費用支付。（10）調(diào)解建設(shè)單位與承建單位之間的爭議。（14）負責設(shè)計文件、圖紙、技術(shù)資料、工程檔案的管理，在本監(jiān)理合同期滿，工程完工驗收后，將監(jiān)理資料移交建設(shè)單位。（4）湖南省水利水電勘測設(shè)計研究總院提交的《施工設(shè)計文件》。（8）《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程（試行）》（SL239—1999）。（12）《水工混凝土施工規(guī)范》（SDJ207—82）。因此，監(jiān)理人員的數(shù)量也將隨著施工規(guī)模的變化而進行調(diào)整。l 指導監(jiān)理工程師開展工作,負責本監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核,調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員,根據(jù)工程建設(shè)進展情況調(diào)整監(jiān)理人員。l 主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。l 主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。l 簽發(fā)工程移交證書。l 預審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。l 審批分部工程開工申請報告。l 預審各類付款證書。l 施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。l 檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工方法等實施過程情