電力行業(yè)的改革背景-全文預(yù)覽
【正文】 運(yùn)站和煤礦，和與下游耗電大戶簽定用電協(xié)議）的方式，提高企業(yè)素質(zhì)，降低燃料成本，提高發(fā)電量。 軍工、森工、煤炭、機(jī)械等耗能大戶處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整衰退期，短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)增長。 熱電產(chǎn)業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著我國城市化建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)的增長，會(huì)促使民用采暖和生活用熱需求迅速增加，熱電類公司的發(fā)展?jié)摿κ潜容^大的。 電力體制改革對(duì)熱電企業(yè)的影響 ? 我國熱電聯(lián)產(chǎn)目前已有相當(dāng)規(guī)模，但還遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際發(fā)展的需要。 解凍后資產(chǎn)重組將強(qiáng)力釋放 20xx年 10月出臺(tái)的文件規(guī)定，除按國家規(guī)定程序?qū)徟馁Y產(chǎn)重組、電站出售、盤活存量項(xiàng)目外，停止其他任何形式的國有電力資產(chǎn)流動(dòng)。 ? 電力體制改革在資本運(yùn)作方面帶來的直接影響 ? 長期以來，電力企業(yè)特別是電網(wǎng)壟斷經(jīng)營，市場準(zhǔn)入限制很多，系統(tǒng)外的投資主體很難進(jìn)入。因此，電網(wǎng)公司、發(fā)電集團(tuán)組建后，新的經(jīng)營班子第一個(gè)反應(yīng)就是如何通過多種形式成功實(shí)現(xiàn)與市場的 對(duì)接 。 資產(chǎn)重組 國家電力體制改革的背景 資料來源： 國家電力公司體制改革示意圖 原國家電力公司 電網(wǎng)資源 發(fā)電資源 國家電網(wǎng)公司 南方電網(wǎng)公司 全國性發(fā)電公司 A 全國性發(fā)電公司 B 全國性發(fā)電公司 C 全國性發(fā)電公司 D（ E、 F….) 華能集團(tuán) 華北電網(wǎng)公司 東北電網(wǎng)公司 西北電網(wǎng)公司 華東電網(wǎng)公司 華中電網(wǎng)公司 輔助性單位及多種經(jīng)營（資產(chǎn)重組） 隨著電力體制改革的深入，電力行業(yè)的競爭格局將會(huì) 發(fā)生重大變化 * 行為導(dǎo)向 業(yè)績表現(xiàn) 沖擊 中國加入 WTO 電力體制改革 ?廠網(wǎng)分開，競價(jià)上網(wǎng) ?國家電力公司發(fā)電資產(chǎn)重 組為 ３至４個(gè)全國性獨(dú)立發(fā)電企業(yè) ?電價(jià)體系將劃分為上網(wǎng)電價(jià)輸、配電價(jià)和終端銷售電價(jià) ?全國聯(lián)網(wǎng) ?電網(wǎng)企業(yè)允許改制上市 ?外資大規(guī)模介入 ?成本為王 ?技術(shù)創(chuàng)新 ?地方電力上市公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)將加大 ?電力資產(chǎn)托管經(jīng)營 ?地方電力公司橫向聯(lián)合 ?多種經(jīng)營從安置型、福利型進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 ?主業(yè)轉(zhuǎn)型 結(jié)構(gòu)變化 ?發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機(jī)制 ?國有資產(chǎn)存量的重組和增量的注入 ?國電控股上市公司超大規(guī)模的資本擴(kuò)張 ?公司組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式的集約化 ?電力企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略重組 ?產(chǎn)權(quán)多元化 ?多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 國家電力公司擁有 全國 50%的發(fā)電容量 國電僅保留 20%發(fā)電容量 龍電 股份 國電 電力 九龍 電力 華銀 電力 漳澤 電力 華能 大唐 桂冠 電力 長源 電力 其余資產(chǎn)注入國電系上市公司 國電系上市公司 存在著被注入數(shù)倍于現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)電業(yè)資產(chǎn)的可能，從而在極大提升自身價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模的資本擴(kuò)張 電力體制改革在資本運(yùn)作方面帶來的直接影響 ? 國家在電力改革期間（約一年時(shí)間），為做到生產(chǎn)不斷，秩序不亂，確保國有資產(chǎn)不流失，凍結(jié)了電力系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、人事變動(dòng)和停止向輔業(yè)“三產(chǎn)”投資，這就意味著電力系統(tǒng)資本運(yùn)作將繼續(xù)凍結(jié)。即大部分地區(qū)電力供求平衡或供大于求 由于經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)較慢，電力需求增長較慢，電力市場不景氣。增長速度明顯下降 隨著大部分地區(qū)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造任務(wù)的完成，電力固定資產(chǎn)投資規(guī)模開始下降 全國電力供應(yīng)總體能夠滿足電力需求，全國各地區(qū)電力供需基本平衡，部分地區(qū)電力供應(yīng)略有富余。 分拆國電公司 通過資產(chǎn)的行政劃撥和分割，為資本運(yùn)作培育了眾多的市場主體，從根本上改變了過去資本運(yùn)作主體單一、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)運(yùn)作的局面。 ? 本次電力體制改革主要通過對(duì)國有電力資產(chǎn)的行政劃撥和分割來完成電網(wǎng)公司、發(fā)電集團(tuán)的重組，盡管也考慮資產(chǎn)質(zhì)量和區(qū)域條件的合理組合，但畢竟不是在市場的作用下，以資本為紐帶、以市場為導(dǎo)向來啟動(dòng)和完成的，就會(huì)不可避免地存在人為 切蛋糕 因素，與市場機(jī)制形成 差異 或 缺陷 。那些規(guī)模大、資產(chǎn)好、電
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