【正文】 貸款，不僅對(duì)抵押物普遍 低估，而且一般最高只貸給評(píng)估價(jià)的 70%。對(duì)此，中央政府是高度重視的，先后出臺(tái)了專門針對(duì)中小企業(yè)融資的政策，今年一月十日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)又發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整部分信貸監(jiān) 管政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的通知》，要求各大銀行要專門設(shè)立中小企業(yè)貸款機(jī)構(gòu)等等。 張敏委員指出，總部經(jīng)濟(jì)園建設(shè)的政策有所調(diào)整，政府在改變思路時(shí)應(yīng)廣泛征求 意見，及時(shí)拿出具體方案，加大宣傳力度，使企業(yè)有所準(zhǔn)備。要認(rèn)真研究融資實(shí)力與金融市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。 （五） 政府 開路 ，幫助 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)解決融資難 的 問(wèn)題 今年 我市 打算上市 三 家，但 1 月還沒(méi)開始報(bào)材料。提高決策能力，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者之間規(guī)范的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，建立獎(jiǎng)勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和水平。而他們?yōu)榱双@得更多的利益，必定全心全意為企業(yè)辦事。通過(guò)建立 現(xiàn)代 企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)治理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，使民營(yíng)企業(yè)管理走向社會(huì)、走向成熟、走向 科學(xué) 。 （三） 建立 現(xiàn)代 企業(yè)制度 ， 要按照《公司法》建立 科學(xué) 的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。如果親而無(wú)才身居高位，那只會(huì) 影響 管理上的健康，影響團(tuán)隊(duì)的士氣，使人才鄙視和疏遠(yuǎn)你。 其次，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大膽聘用能人，把實(shí)行 “ 能人戰(zhàn)略 ” 作為振興企業(yè)的重要措施。 而另外一些中小企業(yè)由于到了還貸期限未有償還能力，于是便通過(guò)借民間高利來(lái)先還貸，然后再想辦法從銀行重新貸款出來(lái)。 中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有經(jīng)歷一個(gè)非常殘酷的過(guò)程，很多職業(yè)經(jīng)理人的技術(shù)素質(zhì)和道德素質(zhì)還不高，在一個(gè)信用缺乏的環(huán)境中，讓創(chuàng)業(yè)者把經(jīng)過(guò)多年拼搏創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富交給別人去打理，沒(méi)有幾個(gè)人能夠放心。 （四） 企業(yè)決策者在適應(yīng)市場(chǎng)變化的主動(dòng)行不強(qiáng)，決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)不清 我市 民 營(yíng) 企 業(yè) 的初期發(fā)展，主要靠手工或簡(jiǎn)單機(jī)械操作，客觀上對(duì)企業(yè)主要決策者的文化素質(zhì)要求不高，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模、一定水平后，就要求決策者不斷提高自己的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)?；旧希夹g(shù)人員不具備高層次的 理論 知識(shí)，而是自學(xué)徒開始作起，從老的技術(shù)人員 學(xué)習(xí) 各種經(jīng)驗(yàn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)后就成為技術(shù)人員，這些技術(shù)人員缺乏完整的 理論 體系，在小的方面可能勝任有余，但一遇到重要的技術(shù)難題就很可能束手無(wú)策。許多民營(yíng)的老板外于領(lǐng)袖的地位和特有的人格魅力，是由其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、權(quán)威、才干和實(shí)績(jī)所形成的。 （五） 企業(yè)資金缺乏 和 融資方式缺乏 原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升，資金供給緊張和融資成本快速上漲，一些企業(yè)因?yàn)閭鶆?wù)和融資問(wèn)題遭遇前所未有的生存困境 3 二、 淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在問(wèn)題的原因 （一） 家 族 式 用人機(jī)制 首先，在觀念上保留了以前封建時(shí)期統(tǒng)治者的思想，認(rèn)為只有自己家族的人可以信任，不管其能力的高低，就把他 們安排在高位上。 （三） 企業(yè)難以建立嚴(yán)格的管理體系，往往以情代理，使制度流于形式 制度的形同虛設(shè)是相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)的一大弊端。 因此，他們 對(duì)企業(yè)的管理能 不高。這就是典型的家族式管理，不管其年不年輕，不管會(huì)不會(huì)善于管理，職位就擺在哪，不管你們信不信，反正我是信了。 在 這幾 年蕭條經(jīng)濟(jì)下， 我市 收到國(guó)外市場(chǎng)的沖擊，民營(yíng)企業(yè)損失巨大，外貿(mào)企業(yè) 大量存在沒(méi)訂單或者是訂單少的問(wèn)題，至今已有數(shù)百家企業(yè)倒閉，不過(guò)這是暫時(shí)的，目前民間流動(dòng) 資金雄厚，在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后翻身基礎(chǔ)良好 。但是，隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展， 在 這幾 年蕭條經(jīng)濟(jì)下， 我市 受到海外市場(chǎng)的沖擊 民營(yíng)企業(yè) 損失巨大，至今已有百家企業(yè)倒閉，究其原因之上是企業(yè) 管理 不善和資金鏈斷裂 成為 了 企業(yè)發(fā)展的障礙。 [關(guān)鍵詞 ]： 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 民 營(yíng) 發(fā)展 管理 一、 引言 上世紀(jì) 80 年代初，改革開放的春風(fēng)剛剛在中國(guó)大地吹起，敢為人先的 我市人 紛紛開始 自主 創(chuàng)業(yè)， 電器 、 鞋、電子 、紐扣、服裝等，只要是能賺錢的 商品 我市人 都有 去 做，“ 家家 都是小 工廠、 家家 戶戶響叮當(dāng) ” 是當(dāng)時(shí) 我市 民營(yíng) 大部分地方的 經(jīng)濟(jì)寫照。浙江 廣播電視大學(xué) 畢業(yè) 論文 （設(shè)計(jì)） 評(píng)審表 題 目 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民營(yíng) 企業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策分析 姓 名 俞 選 華 教育層次 開放?？? 學(xué) 號(hào) 1033004420206 省級(jí)電大 浙江電大 專 業(yè) 10 春 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 管理 市 級(jí)電大 溫州電大 指導(dǎo)教師 馬 德 其 教 學(xué) 點(diǎn) 樂(lè)清電大 浙江廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）教師指導(dǎo)記錄表 省級(jí)電大 浙江電大 市級(jí)電大 溫州電大 教學(xué)點(diǎn) 樂(lè)清電大 指導(dǎo)教師 學(xué)生姓名 俞選華 學(xué) 號(hào) 1033004420206 專 業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 管理 第 一 次 指 導(dǎo) 指導(dǎo)時(shí)間： 2020 年 2 月 指導(dǎo)內(nèi)容： 論文寫作規(guī)范、進(jìn)程； 論文寫作要求，裝訂格式； 論文寫作選題專業(yè)范圍； 論文寫作指導(dǎo)方式 ； 第 二 次 指 導(dǎo) 指導(dǎo)時(shí)間： 2020 年 3 月 指導(dǎo)內(nèi)容： 寫作大綱確定； 參考書目； 論文論點(diǎn)及論證方式 形成初稿 第 三 次 指 導(dǎo) 指導(dǎo)時(shí)間： 2020 年 4 月 指導(dǎo)內(nèi)容： 審閱寫作初稿，提出具體修改意見； 對(duì)論文再次補(bǔ)充、完善； 檢查裝訂格式，最終定稿； 第 四 次 指 導(dǎo) 指導(dǎo)時(shí)間： 指導(dǎo)內(nèi)容： 學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）評(píng)審表 學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）定稿 (學(xué)生論文打印稿 附在后面 )： 學(xué)生（簽名）： 年 月 日 指 導(dǎo) 教 師 評(píng) 語(yǔ) 指導(dǎo)教師（簽名）： 年 月 日 市級(jí)電大審核意 見 市級(jí)電大專業(yè)負(fù)責(zé)人（簽名）： 年 月 日 論文成績(jī) 目 錄 一、引言 ............................................................................................................................. 1 二、 我市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民營(yíng)企業(yè) 的 發(fā)展現(xiàn)狀 ................................................................................. 1 三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng) 企業(yè)存在的不足 ......................................................................................... 2 ㈠不規(guī)范和家 族 式的 用人機(jī)制 ........................................ 2 ㈡缺乏 前沿管理人員 和高技術(shù)人員 .................................... 2 ㈢企業(yè) 很 難實(shí)現(xiàn)制度化管理 .......................................... 2 ㈣企業(yè)的 決策者 管理能力不 高， 事事 一人說(shuō)了算 ........................ 2 ㈤企業(yè)資金缺 乏 ，融資 方式 缺乏 ...................................... 2 二、淺析 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)存在問(wèn)題的原因 ................................................................................. 3 ㈠ 家族式的 用人機(jī)制 ................................................ 3 ㈡管理能力 和高技術(shù)人才的缺乏 ...................................... 3 ㈢企業(yè)難以建立 嚴(yán)格的 管理 體系 ，往往以情代理，使制度流于形式 ........ 3 ㈣企業(yè)決策者 在適應(yīng)市場(chǎng)變化的主動(dòng)行不強(qiáng) ，決策 權(quán)與監(jiān)督權(quán) 不清 ........ 3 ㈤企業(yè)資金短缺，難以通過(guò)銀行取得貸款，社會(huì)高利貸現(xiàn)象嚴(yán)重 .......... 4 四、企業(yè)改進(jìn)對(duì)策 ............................................................................................................. 4 ㈠打破家族式管理模式，努 力實(shí)現(xiàn)民企的民主化管理 .................... 4 ㈡用人之長(zhǎng) ，留住 好的 人才 .......................................... 4 ㈢建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ................................................ 4 ㈣ 培養(yǎng) 民營(yíng)企業(yè)決策者的素質(zhì)，實(shí)行 權(quán) 權(quán)分離 制度 ...................... 5 ㈤政 府開路 ，幫助 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)解決融資難的問(wèn)題 .......................... 5 五、結(jié)語(yǔ) ............................................................................................................................. 7 參考文獻(xiàn) ............................................................................................................................. 7 1 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民營(yíng) 企業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策分析 [摘要 ]： 我市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 民營(yíng) 企業(yè)在我國(guó)是伴隨著改革開放的進(jìn)程而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的，經(jīng)過(guò)二十多年的艱辛發(fā)展，現(xiàn)在正以其強(qiáng)大的生命力日益 壯大 。 為此必須 打破 家族式 的用人機(jī)制 ，努力實(shí)現(xiàn)民企的民主化管理 、 培養(yǎng) 民 營(yíng)企業(yè)決策者的素質(zhì) 、 健全企業(yè) 的各項(xiàng)管理 制度 、用 人 之長(zhǎng) 、 建立 現(xiàn)代 企業(yè) 的管理 制度 。 目前 ，隨著 中國(guó) 國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步深入，西部大開發(fā)如火如荼地進(jìn)行以及中國(guó)步入 WTO 這個(gè)大市場(chǎng)， 我市 的民營(yíng)企業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 我市 產(chǎn)業(yè)中私有企業(yè) GDP 貢獻(xiàn)超過(guò) 90%，也就是民營(yíng)企業(yè)，比較發(fā)達(dá)的為 柳市、虹橋、白象 等，主導(dǎo)產(chǎn)品還是比較老成的 電子、電器、服裝 等。 我所在的集團(tuán)也不例外： 東方藝術(shù)學(xué)校，校長(zhǎng)瞿永明 ， 書記潘星雁 ， 總裁鄭秀梅 （ 潘星雁和鄭秀梅 是夫妻瞿永明是女婿 ）。 （二） 企業(yè) 管理能力和高技術(shù)人才的缺乏 企業(yè)的主體決策者 管理能不高 ， 民企的主體決策者大都是農(nóng)民 或者就是不是這個(gè)行業(yè) 出身 的。 造成決策質(zhì)量低下、失誤增加，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展速度。經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒(méi)有分離， 使職工合法權(quán)益無(wú)法得到保障，職工受到無(wú) 理解 雇時(shí)沒(méi)有自己的機(jī)構(gòu)為職工說(shuō)理，職工自身利益得不到保障，亦無(wú)法全心全意的為企業(yè)創(chuàng)造利益。 其次市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境尚未成熟，家族化管理對(duì)企業(yè)起了很大的作用。 大部分中小 企業(yè) 的工作人員基本上是本科以下的學(xué)歷，高 科技 人員嚴(yán)重缺乏。他們?cè)谄髽I(yè)中漠視制度，我行我素，甚至胡作非 為，而業(yè)主則礙于各種關(guān)系，不能依法辦事，公事公辦，以至影響 企業(yè) 決策的貫徹和執(zhí)行。業(yè)主絕對(duì)不容員工