【正文】 單位工程按照第 10． 1款 [工程和單位工程的接收 ]規(guī)定的接收要求竣工所需要的全部工作。 (礦區(qū) )使用費 除非規(guī)范要求中另有說明，承包商應(yīng)為以下事項支付所有的土地 (礦區(qū) )使用費、租金和其他款項： (a) 從現(xiàn)場以外地區(qū)得到的天然材料；以及 (b) 在合同規(guī)定的現(xiàn)場范圍內(nèi)的棄置地區(qū)以外，棄置拆除、開挖的材料和其他剩余材料 (不論是天然的或人工的 )。 承包商應(yīng)在指示規(guī)定的合理時間 (如果有 )內(nèi)執(zhí)行該指示，或在上述 (c)項規(guī)定的緊急情況下立即實施。承包商應(yīng)迅速修復(fù)缺陷，并保證上述被拒收的項目符合合同規(guī)定。 承包商應(yīng)迅速向工程師提交充分證實的試驗報告。 如果由于服 從這些指示或因雇主應(yīng)負(fù)責(zé)的延誤的結(jié)果，使承包商遭受延誤和 (或 )招致增加費用，承包商應(yīng)向工程師發(fā)出通知，并有權(quán)根據(jù)第 20。 根據(jù)第 13條 [變更和調(diào)整 )的規(guī)定，工程師可以改變進行規(guī)定試驗的位置或細(xì)節(jié)，或指示承 12 包商進行附加的試驗。如果承包商沒有發(fā)出此類通知，而當(dāng)工程師提出要求時，承包商應(yīng)除去物件上的覆蓋，并在隨后恢復(fù)完好，全部費用由承包商承擔(dān)。 承包商應(yīng)為雇主人員進行上述活動提供一切機會，包括提供進入條件、設(shè)施、許可和安全裝備。 7 生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝 承包商應(yīng)按以下方法進行生產(chǎn)設(shè)備的制造，材料的生產(chǎn)加工，以及工程的所有其他實施作業(yè)： (a) 按照合同規(guī)定的方法 (如果有 )； (b) 按照公認(rèn)的良好慣例，使用恰當(dāng)、精巧和仔細(xì)的方法；以及 (c) 除合同另有規(guī)定外，使用適當(dāng)配備的設(shè)施和無危險的材料。 款證據(jù) 工程師在發(fā)出包含應(yīng)付指定的分包商金額的付款證書前，可要求承包商提供合理的證據(jù)，證明指定的分包商已收到按照此前付款證書應(yīng)付的、減去合理的保留金或其他扣除后的所有金額。 對于承包商盡快向工程師發(fā)出通知，提出有依據(jù)的、合理異議的指定的分包商，承包商不應(yīng)有任何雇用的義務(wù)。 在頒發(fā)一項接收證書后，承包商應(yīng)從接收證書涉及的現(xiàn)場和工程部分，清除并運走所有承包商設(shè)備、剩余材料、殘物、垃圾和臨時工程。 承包商應(yīng)將其作業(yè)限制在現(xiàn)場、以及承包商可得到并經(jīng)工程師同意作為工作場地的任何附加區(qū)域內(nèi)。 報告應(yīng)持續(xù)到承包商完成工程接收證書注明的竣工日期時所有未完掃尾工作為止。承包商的檢查、照管、監(jiān)護和控制的義務(wù)，不應(yīng)解除雇主對目視檢查難發(fā)現(xiàn)的任何短少、缺陷或缺項所負(fù)的責(zé)任。雇主應(yīng)自行承擔(dān)風(fēng)險和費用，按照合同規(guī)定的時間和地點供應(yīng)這些材料。除非規(guī)范要求中另有說明： （ a）除下列 (b)項所列情況外，雇主應(yīng)對雇主設(shè)備負(fù)責(zé)； （ b）當(dāng)任何承包商人員操作、駕駛、指揮、或占用或控制某項雇主設(shè)備時，承包商應(yīng)對每項設(shè)備負(fù)責(zé)。承包商應(yīng)自擔(dān)風(fēng)險和費用，提供他使用這些服務(wù)及計量所需要的任何儀器。 承包商應(yīng)采取一切適 當(dāng)措施，保護 (現(xiàn)場內(nèi)外 )環(huán)境，限制由其施工作業(yè)引起的污染、噪音和其他后果對公眾和財產(chǎn)造成的損害和妨害。 承包商應(yīng)負(fù)責(zé)所有承包商設(shè)備。 但是，根據(jù)上述 (㈠中最終商定或確定給予增加費用前，工程師還可以審查工程類似部分 (如果有 )其他物質(zhì)條件是否比承包商提交投標(biāo)書時能合理 預(yù)見的更為有利。承包商應(yīng)采取適應(yīng)物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施刁：，并應(yīng)遵循工程師可能給出的任何指示。 除非合同中另有規(guī)定，中標(biāo)合同金額包括承包商根據(jù)合同應(yīng)承擔(dān)的全部義務(wù) (包括根據(jù)暫列金額應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，如果有 )，以及為正確地實施和完成工程并修補任何缺陷所需的全部有關(guān)事項的費用。同樣地，雇主在基準(zhǔn)日期后得到的所有此類資料，也應(yīng)提供給承包商。 雇主應(yīng)對規(guī)定的或通知的這幾項基準(zhǔn)的任何錯誤負(fù)責(zé)，但承包商應(yīng)在使用前，作出合理的努力對其準(zhǔn)確性進行核實。 如果任何此類指示達到導(dǎo)致承包商增加不可預(yù)見的費用時，該指示應(yīng)構(gòu)成一項變更。除非專用條件中另有規(guī)定： （ a）承包商在選擇材料供應(yīng)商或向合同中已指名的分包商進行分包時，無需取得同意； （ b）對其他建議的分包商應(yīng)取得工程師的事先同意； （ c）承包商應(yīng)至少提前 28 天將各分包商承擔(dān)工作的擬定開工日期和該工作在現(xiàn)場的擬定開工日期通知工程師；以及 （ d）每個分包合同應(yīng)包括，雇主有權(quán)要求根據(jù)第 4． 5款 [分包合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓 ](如有或適用時 )的規(guī)定，或根據(jù)第 15． 2款 [由雇主終止 ]的規(guī)定終止時，將分包合同轉(zhuǎn)讓給雇主的規(guī)定。任何付托或撤銷應(yīng)在工程師收到承包商代表簽發(fā)的指明人員姓名，并說明付托或撤銷的職權(quán)、任務(wù)和權(quán)力的事先通知后生效。 承包商代表應(yīng)將其全部時間用于指導(dǎo)承包商履行合同。 承包商應(yīng)任命承包商代表，并授予他代表承包商根據(jù)合同采取行動所需的全部權(quán)力。如果在履約擔(dān)保的條款中規(guī)定了其期滿日期，而承包商在該期滿日期前 28天尚無權(quán)拿到履約證書，承包商應(yīng)將履約擔(dān)保的有效期延長至工程竣工和修補完任何缺陷時為止。如投標(biāo)書附錄中沒有提出保證金額，本款應(yīng)不適用。事先未通知工程師，對這些安排和方法不得做重要改變。 承包商應(yīng)提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備和承包商文件，以及此項設(shè)計、施工、竣工和修補缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗晶及其他物品和服務(wù)。如不能達成協(xié)議，工程師應(yīng)在對全部相關(guān)情況綜合考慮之后，按照合同作出公正 的確定。如工程師或付托助手： (a) 給出口頭指示， (b) 在給出指示后兩個工作日內(nèi)收到承包商 (或其代表 )發(fā)來的對指示的書面確認(rèn)，以及 6 (c) 在收到書面確認(rèn)后兩個 工作日內(nèi)，末通過發(fā)出書面拒絕和 (或 )指示進行答復(fù)， 這時該確認(rèn)函應(yīng)成為工程師或其任命的助手 (按實際情況 )的書面指示。承包商僅應(yīng)接受工程師或根據(jù)本條受托適當(dāng)權(quán)力的助手的指示。 已被指派任務(wù)或付托權(quán)力的每個助手，應(yīng)只被授權(quán)在付托規(guī)定的范圍內(nèi)向承包商發(fā)出指示。這些助手可包括駐地工程師，和 (或 )被任命為檢驗和 (或 )試驗各項工程設(shè)備和 (或 )材料的獨立檢查員。 但是，每當(dāng)工程師行使需由雇主批準(zhǔn)的規(guī)定權(quán)力時，則 (為 工程師無權(quán)修改合同。 上述金額可在合同價格和付款證書中列為扣減額。 通知應(yīng)在雇主了解引起索賠的事件或情況后盡快發(fā)出。 雇主應(yīng)在收到承包商的任何要求后 28天內(nèi)，提出其已做出資金安排并將保持該項資金的合 理證據(jù)，說明雇主能夠按照第 14條 [合同價格和付款 ]的規(guī)定，支付合同價格 (按當(dāng)時估算 )。 如果雇主未能及時給予承包商上述進入和占用的權(quán)利，使承包商遭受延誤和 (或 )招致增加費用，承包商應(yīng)向工程師發(fā)出通知，并根據(jù)第 20． 1款 [承包商的索賠 ]的規(guī)定有權(quán)要求： （ a）根據(jù)第 8． 4 款 [竣工時間的延長 ]的規(guī)定，如竣工已經(jīng)或即將受到延誤，任何此類延誤給予延長期；以及 （ b）任何此類費用和合理利潤應(yīng)計人合同價格，給予支付。此項進入和占用權(quán)可不為承包商獨享。 隨后是 7 個保函格式范本，包括：母公司保函范例格式、投標(biāo)保函范例格式、履約擔(dān)保函 即付保函范例格式、擔(dān)保保證范例格式、預(yù)付款保函范例格式、保留金保函范例格式和業(yè)主支付保函 范例格式。 1999 年版 FIDIC 新紅皮書《施工合同條件》是 1987 年版紅皮書《土木工程施工合同條件》的最新修訂版。 上述四種合同范本由 FIDIC 推薦廣泛用于國際招標(biāo)。 該合同格式在 FIDIC 合同范本系列中 首次出現(xiàn)。此外，業(yè)主還希望項目以純兩方的方式展開，即不雇傭“工程師”指導(dǎo)施工和負(fù)責(zé)合同管理。 該條件簡稱新橘皮書，是 1995 年版橘皮書《設(shè)計 建造和交鑰匙工程合同條件》的最新修訂版。其特點是具有設(shè)計 建造資質(zhì)的承包商按照業(yè) 主的要求設(shè)計并建造該項目，可能包括土木、機械、電氣或構(gòu)筑物的任何組合。 （ 2）生產(chǎn) 設(shè)備和設(shè)計一建造合同條件（ Conditions of Contract for Plant and DesignBuild）。主要適用于業(yè)主或其代表 ~工程師設(shè)計的建筑工程或土木工程項目。各合同范本的通用條件均為 20 章，專用條件分別適用不同的承包方式，業(yè)主在發(fā)包時可根據(jù)需要靈活地“拼裝”，從而最大限度地滿足自己的要求。 （ 4）合同談判時參考 由于 FIDIC 合同條件是國際公認(rèn)的權(quán)威性的文件，在招標(biāo)過程中如承包商感到招標(biāo)文件的某些規(guī)定不合理或不完善，可以將 FIDIC 合 同條件當(dāng)作“國際慣例”，在合同談判時要求對方修改，刪除或補充某些條款。 （ 2）對比借鑒采用 很多國家的相關(guān)部門都自行編制合同條件，這些合同條件與 FIDIC 范本均有相似之處，主要區(qū)別在于處理問題的程序規(guī)定和風(fēng)險分擔(dān)的原則。 在我國，凡亞洲開發(fā)銀行的貸款項目均全文采用 FIDIC“紅皮 書”。因此采用合同各方和融資各方均熟悉的、標(biāo)準(zhǔn)化的合同范本將顯得愈發(fā)重要。第二部分的條款號與第一部分相同。這種劃分只能是大致的，有些條款同時涉及費用管理、工程進度控制等幾方面的問題，因此很難將其準(zhǔn)確地劃人某一范疇。這樣做的好處是，對招標(biāo)方而言，可節(jié)省編制招標(biāo)文件的工作量；對投標(biāo)方而言，無須擔(dān)心不熟悉的合同條件導(dǎo)致的報價風(fēng)險，只 2 須重點研究專用條件以確定報價策略。另外還特別強調(diào)各種書面文件和證據(jù)的重要性，從而使各方均有章可循，使條款中的規(guī)定易于操作和實施。由于 FIDIC 重視來自各方的意見反饋，所以在其條件中的各項規(guī)定越來越體現(xiàn)業(yè)主和承包商之間利益的均衡和風(fēng)險的合理分擔(dān)。正因為如此，不僅世界銀行和各洲開發(fā)銀行的貸款項目無一例外地要求借款國在工程發(fā)包時采用 FIDIC 合同條件，美國總承包商協(xié)會（ FIFG）、中美洲建筑工程聯(lián)合會（ FIIC）、亞洲及西太平洋承包商協(xié)會國際聯(lián)合會（ IFAWPCA）均推薦在實行土木工程國際招標(biāo)時以 FIDIC 作為合同條件的范本。 1988 年又出版了第四版修訂版，對 87 年版做了 17 處修訂。 1969 年第二版 FIDIC 土木工程施工合同條件面世，該版沒有修改第一版的內(nèi)客，只是增 加了適用于疏浚工程的特殊條件。 FIDIC 除下屬若干個地區(qū)委員會外還下設(shè)許多專業(yè)委員會，主要包括業(yè)主 咨詢工程師關(guān)系委員會（ CCRC）、土木工程合同委員會（ CECC）、電器機械 合同委員會（ EMCC）及職業(yè)責(zé)任委員會（ PLC）等。 1 FIDIC 合同解析 一 . 概述 FIDIC 簡介 FIDIC 是國際咨詢工程師聯(lián)合會（ Federation Internationale Des IngeinieursConseils）的簡稱。中國工程咨詢協(xié)會代表我國于 1996 年 10 月加入該組織。該版主要沿用英國的傳統(tǒng)做法和法律體系。 1987 年出版了第四版 FIDIC土木工程施工合同條件。由此可以看出 FIDIC一直在致力于對施工合同范本的改進和完善。 FIDIC 合同條件的特點 （ 1）公正合理、責(zé)任分明 合同條件的各項規(guī)定體現(xiàn)了編纂者對業(yè)主、承包商的義務(wù)、職責(zé)和權(quán)利的分配的傾向性以及基于這種傾向性的工程師的職責(zé)和權(quán)限。 （ 2）程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作 合同條件對各種問題的處理程序都有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定，尤其是對事件發(fā)生的時間，呈遞備案的時間，解決的時間下限的規(guī)定極為嚴(yán)格，責(zé)任方要為誤期或拖拉付出代價。而專用條件的作用是將特定的工程合同具體化，對通用條件進行修改或補充。通用條件對合同中多方面的問題給予全面 的論述，大致可劃分為涉及權(quán)利義務(wù)的條款、費用管理的條款、工程進度控制的條款、質(zhì)量控制的條款和涉及法律法規(guī)性的條款等五大部分。凡合同條件第二部分與第一部分的不同之處均以第二部分為準(zhǔn)。尤其是大型項目，無論其主要部分是建筑程工程、土木工程、化學(xué)、電力、機械工程或是上述的任何組合，所需的合同條件日趨復(fù)雜。因而項目的各參與方必須了解和熟悉 FIDIC 系列合同條件，才能保證合同的順利執(zhí)行并根據(jù)合同條件行使自己的職權(quán)和保護己方的權(quán)益。這些文件于 1991 年初版， 1995 年通過世行的終審，并于 1997 年 5 月正式出版試行。 （ 3）局部選用 咨詢工程師在協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件或總包商編制分包文件時，可局部選擇 FIDIC 合同條件中的某些部分、某些條款、某些思路、某些程序或規(guī)定，也可以在項目實施的過程中借助某些思路或程序隨機地處理遇到的問題。這套合同范本的組合是認(rèn)真汲取過去的經(jīng)驗，加入新的理念，為適應(yīng)各類 工程和各種承包管理模式而重新編寫的。 該條件簡稱新紅皮書，是 1987 年版紅皮書《土木工程施工合同條件》的最新修訂版。這些部分的范圍和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)必須在規(guī)范中做出明確規(guī)定，如果大部分工程都要求承包商設(shè)計，很顯然紅皮書就不適用了。主要適用于電氣或機械設(shè)備的供貨及建筑或工程的設(shè)計與施工。 （ 3）設(shè)計采購施工（ EPC） / 交鑰匙工程合同條件（ Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects）。欲達到上述目的，只有采用總價合同并要求承包商承擔(dān)更大的風(fēng)險。 （ 4）簡明合同格式（ Short Form of Contract）。一般情況下由承包商按照業(yè)主方提供的設(shè)計進行施工，但也適用于部分或全部由承包商設(shè)計的土木、機械、電氣或構(gòu)筑物的合同。 三 新紅皮書《施工合同條件 》 （ Conditions Of Contract for Construction）。 在通用條件后面是“專用條件編寫指南” (Guidance for the Preparation of Particular Conditions)，仍舊以上述 20 個方面為順序， FIDIC 就最有可能進行修改的措辭以