【正文】 1）業(yè)主錯(cuò)誤導(dǎo)致延誤工期和額外費(fèi)用；2）承包商的合理努力；3）。共同使用的設(shè)施，通常由某一承包商提供并負(fù)責(zé)維護(hù)，并作為一項(xiàng)特定的義務(wù)規(guī)定于合同文件中。時(shí)間：分包工程涉及那一部分工程的缺陷通知期滿前，通知。一般來(lái)說(shuō)，雇主會(huì)在工程中盡量避免如此操作。選擇分包商要考慮其綜合能力，具體要考慮四個(gè)因素：報(bào)價(jià)的合理性；技術(shù)力量；財(cái)務(wù)力量；信譽(yù)。承包商的代表應(yīng)具有代表承包商行事的所有權(quán)力，并能代表承包商接受工程師發(fā)布的指示。只要在保函有效期內(nèi)，業(yè)主索賠的累計(jì)金額為超出保函的最高限額，索賠的次數(shù)是不受限制的。在承包商違約時(shí)，合同給予業(yè)主更多的選擇。2） 承包商未能支付業(yè)主的索賠——工程師做出決定后6周內(nèi)一般，業(yè)主的索賠從承包商的付款證書(shū)中予以扣除。保函的有效期——預(yù)定工程施工期+預(yù)定缺陷通知期+固定時(shí)間階段在新紅皮書(shū)所付的保函樣本中，推薦的固定時(shí)間階段為70天。 履約擔(dān)保提交履約保函的時(shí)限——收到中標(biāo)函之后28天內(nèi)。 竣工后工程檔案的限期報(bào)審。業(yè)主：承包商違反默示條款，應(yīng)為有經(jīng)驗(yàn)的承包商，該使用良好的和專業(yè)的方式施工。 承包商發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)問(wèn)題，要求立即反映給工程師。 承包商的一般義務(wù)承包商一般義務(wù)與費(fèi)用的對(duì)應(yīng)關(guān)系：按FIDIC合同承包商義務(wù)排列次序?yàn)椋和瓿身?xiàng)目本體；完成項(xiàng)目本體需進(jìn)行的措施；對(duì)完成項(xiàng)目及完成項(xiàng)目所采用的措施承擔(dān)責(zé)任（包括合同內(nèi)的設(shè)計(jì)責(zé)任）。體現(xiàn)在：1） 工程師在做出確定之前，他應(yīng)與合同雙方進(jìn)行協(xié)商，努力使雙方達(dá)成一致；2） 如果協(xié)商不成，要求工程師根據(jù)合同并適當(dāng)考慮相關(guān)情況后作出公平的確定。將相關(guān)“程序管理”的主架構(gòu)直接寫(xiě)進(jìn)合同，就不會(huì)產(chǎn)生這種爭(zhēng)議。這種方式顯然地存在合同已訂立，卻要引合同規(guī)定之外的管理程序。顯然應(yīng)按變更處理。如任何他方（如地方政府、業(yè)主等）對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)出的指示都應(yīng)通過(guò)工程師下達(dá)給承包商，承包商才接受，并分清是合同內(nèi)的工作，還是變更內(nèi)容（涉及的內(nèi)容超過(guò)了合同規(guī)定的工作范圍）。則，承包商有權(quán)對(duì)造成的損失索賠嗎？1） 如果承包商的工作的確不符合合同規(guī)定，應(yīng)立即返工，不得索賠；2） 如果承包商能證明該項(xiàng)工作符合施工規(guī)范、圖紙等合同規(guī)定，則可推定，工程師否決該項(xiàng)工作的指令屬于變更指令，因此有權(quán)索賠。（問(wèn)：承包商從哪兒了解工程師助理的授權(quán)范圍？工程師“授權(quán)書(shū)”）問(wèn)：如果工程師的助理驗(yàn)收了承包商的某施工工序，承包商已經(jīng)開(kāi)始了下道工序的作業(yè)，但工程師到現(xiàn)場(chǎng)后卻認(rèn)為不合格，要求返工，請(qǐng)問(wèn)，工程師是否有權(quán)這么做？肯定的！因?yàn)楣こ處熡袡?quán)拒絕助理人員沒(méi)有否決的工作。 工程師的授權(quán)老紅皮書(shū)中，工程師的委托分為三個(gè)層次：工程師、工程師代表、助理。本質(zhì)上工程師的“確認(rèn)”是對(duì)承包商“合同行為”一個(gè)的評(píng)定。馬上解雇工程師，然后直接要求承包商改回來(lái)，“費(fèi)用不承擔(dān)”。大前提是安排好的：“為了合同的目的”。工程師有建議權(quán)。為了加強(qiáng)監(jiān)控力度，特別是外部專業(yè)監(jiān)控力度，雇主就會(huì)考慮引入顧問(wèn)公司。2） 利用外部力量制衡內(nèi)部管理。這主要是兩個(gè)方面的考慮：1） 非請(qǐng)不可。 雇主具有很強(qiáng)的項(xiàng)目運(yùn)作能力，也有很強(qiáng)的工程管理能力。這種情況雇主大多請(qǐng)項(xiàng)目管理公司。雇主不具備項(xiàng)目運(yùn)作的能力，基本意味著項(xiàng)目將以委托項(xiàng)目管理公司或者“turnkey”形式開(kāi)展。如工程師是否能遵守提供圖紙的時(shí)間表？審定期中付款整數(shù)的效率如何？現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題的效率如何？靈活性如何？對(duì)于工程變更的態(tài)度如何？等等。因此，他必須弄清楚工程師的職責(zé)到底是什么，有哪些權(quán)力。例如，詳細(xì)設(shè)計(jì)或施工、對(duì)技術(shù)要求說(shuō)明書(shū)的解釋、工程量測(cè)量和估價(jià)以及時(shí)間延長(zhǎng)和額外款項(xiàng)的索取等。業(yè)主課索賠的款項(xiàng)分“付款”和“費(fèi)用”兩種。不過(guò)，一般雇主都不大會(huì)接受這樣的核查，特別是國(guó)內(nèi)工程。某個(gè)子公司賬面資金就一定能證明其付款能力嗎？我看危險(xiǎn)。 業(yè)主的資金安排這一條是說(shuō)明雇主有義務(wù)提供自己付款能力證明的事項(xiàng)。分包商與總包商之間也有這種接受管理的要求。造成損失：費(fèi)用+利潤(rùn)非獨(dú)享進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際困難承包商自己解決雙方應(yīng)牢記： 業(yè)主必須按時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)設(shè)施，否則要賠償承包商的損失 承包商要想索賠，保證：按照合同即使通知；不是承包商的過(guò)錯(cuò)造成的。 遵守法律業(yè)主和承包商必須下從合同文件和相應(yīng)法規(guī)中查清楚哪些許可是自己一方應(yīng)負(fù)責(zé)辦理的，以及辦理的程序。如果招標(biāo)人堅(jiān)持，那投標(biāo)人就要考慮實(shí)質(zhì)性響應(yīng)或放棄投標(biāo)了。所以FIDIC合同要求承包商放棄此項(xiàng)版權(quán)。承包商文件版權(quán)問(wèn)題。承包商文件的錯(cuò)誤，包括表述性錯(cuò)誤、未表述清楚的錯(cuò)誤、以及未按上述流程準(zhǔn)時(shí)提交文件的錯(cuò)誤。 承包商必須做到首先“通知工程師”，通知工程師的文件要說(shuō)明“圖紙細(xì)節(jié)，時(shí)間要求的理由，晚發(fā)的后果性質(zhì)詳情”。所有這些承包商應(yīng)得款項(xiàng)的權(quán)益轉(zhuǎn)讓都必須經(jīng)業(yè)主同意，同時(shí)也處于銀行擔(dān)保函約束之下；；“相互通知錯(cuò)誤或缺陷”；如果一方的技術(shù)文件出了問(wèn)題，導(dǎo)致了部分工程不合格；如果業(yè)主方的圖紙錯(cuò)誤，導(dǎo)致返工，承包商有權(quán)索賠嗎；考慮：錯(cuò)誤是否是常識(shí)性的？一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商會(huì)發(fā)；；FIDIC施工合同是“雇主提供設(shè)計(jì)的工程”，所以；承包商按流程嚴(yán)密執(zhí)行的程序，才有可能期望依據(jù)自己；承主同意，同時(shí)也處于銀行擔(dān)保函約束之下。雇主就可能面臨工程款沒(méi)有用到工程而導(dǎo)致工程進(jìn)展受阻的風(fēng)險(xiǎn)。承包商分包中的權(quán)益轉(zhuǎn)讓問(wèn)題：FIDIC對(duì)此的規(guī)定是這樣的：非經(jīng)雇主同意的承包商的任何分包在FIDIC條件下都沒(méi)有合同分包的屬性，在雇主眼里，這樣的分包就是承包商自己，沒(méi)有任何其他權(quán)益人存在。一般銀行接受承包商以今后獲得的工程款作為借款擔(dān)保的條件。但有些工程，特別是議標(biāo)項(xiàng)目（如BOT），沒(méi)有中標(biāo)函，最終以簽訂合同協(xié)議書(shū)的形式使合同成立。 國(guó)家強(qiáng)制性格式要求，比如報(bào)合同備案，不可能拿著中標(biāo)函去辦理相關(guān)合同備案手續(xù)。按我們國(guó)家的法律，施工合同是“要約承諾”式。理解方式和順序： 時(shí)間靠后的為準(zhǔn)； 合同適用的法律（如我國(guó)的合同法），沒(méi)有明確規(guī)定，采用國(guó)際公認(rèn)原則。在合同文義無(wú)明示反對(duì)該習(xí)慣解釋的前提下，當(dāng)事人之間的習(xí)慣優(yōu)于特殊習(xí)慣、特殊習(xí)慣優(yōu)于一般習(xí)慣。歷史解釋原則：合同為當(dāng)事人之間進(jìn)行交易的過(guò)程，因而合同解釋不能掐頭去尾，而應(yīng)斟酌簽訂合同時(shí)的事實(shí)和相關(guān)資料。世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際融資機(jī)構(gòu)都不允許用其貸款支付當(dāng)?shù)囟惤?，以確保投入資金充分用于相關(guān)項(xiàng)目，公司和個(gè)人所得稅應(yīng)由受益人自己繳納。5種情況： 合同雙方都希望以自己本國(guó)的法律作為合同的法律基礎(chǔ)； 如果采用本國(guó)法律的要求被否決，最好使用第三國(guó)（工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家）的法律作為合同的法律基礎(chǔ)； 常常在招標(biāo)中，發(fā)包商規(guī)定僅他們國(guó)家的法律適用于合同關(guān)系； 如果合同中沒(méi)有明確規(guī)定合同關(guān)系所適用法律，按國(guó)際慣例，一般采用合同簽字地或項(xiàng)目所在地（即合同實(shí)施地）的法律作為合同的法律基礎(chǔ)； 通常，分包合同選用的法律基礎(chǔ)與總承包合同一致。這就是從通信交流文件有效性的層面上直接將工程師的權(quán)力收回雇主手里。由于通知與請(qǐng)求的特性，被通知與請(qǐng)求方不一定非得要回復(fù)，所以這里面根本沒(méi)有一個(gè)扣壓或拖延的問(wèn)題。本款還包含一個(gè)關(guān)于索賠權(quán)的隱含規(guī)定?？爝f公司把對(duì)方簽收的簽字收據(jù)復(fù)??；郵寄就不同，你只要有發(fā)出掛號(hào)信的收據(jù)，郵局也沒(méi)有相應(yīng)的退件證明，就可以被確認(rèn)為法定送達(dá)憑證。只有那種專業(yè)公司專門壓制的，外部標(biāo)志與內(nèi)容統(tǒng)一，內(nèi)容不可更改的“cd或dvd”，才能勉強(qiáng)算是“書(shū)面文件”。 解釋對(duì)整個(gè)合同條件行文措辭的一個(gè)注釋。變更：業(yè)主：優(yōu)化設(shè)計(jì)、增減工程、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤；承包商：技術(shù)限制（申請(qǐng)）。通常我們認(rèn)為，如果一個(gè)承包商經(jīng)過(guò)了資格預(yù)審，則他為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商。工程所在國(guó)是否是就業(yè)主的國(guó)家呢？一般情況是這樣，但有不同的，如外資BOT或BOO項(xiàng)目。 其他定義 承包商的文件包括：計(jì)算書(shū)、計(jì)算機(jī)程序及其他軟件、圖紙（臨時(shí)工程或要承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的）、手冊(cè)、模型以及其他技術(shù)性文件（實(shí)驗(yàn)報(bào)告）。劃分——沖突；不劃分——對(duì)承包商要求很高：資金、能力。 永久設(shè)備構(gòu)成永久工程的一切裝置、設(shè)備和車輛。與業(yè)主設(shè)備的區(qū)別：業(yè)主在在正常施工條件下，對(duì)于承包商使用與不使用此項(xiàng)設(shè)備并不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性干涉。實(shí)際上一種現(xiàn)金擔(dān)保，與履約保函一起共同構(gòu)成對(duì)承包商的約束。實(shí)際上，甲方這樣操作的目的，是想用一次招標(biāo)引進(jìn)兩個(gè)單位來(lái)完成這兩個(gè)項(xiàng)目，所以兩個(gè)標(biāo)都中的可能是沒(méi)有的。 出現(xiàn)此類費(fèi)用的情況： 工程實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生業(yè)主負(fù)責(zé)的應(yīng)急費(fèi)/不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，如計(jì)日工涉及的費(fèi)用； 招標(biāo)時(shí)，對(duì)工程的某些部分，業(yè)主還不可能確定到是投標(biāo)者能報(bào)出固定單價(jià)的深度； 招標(biāo)時(shí)，業(yè)主還不能決定某項(xiàng)工作是否包含在合同中； 對(duì)于某項(xiàng)工作，業(yè)主希望以指定分包商的方式實(shí)施。 暫定金額是業(yè)主為預(yù)計(jì)發(fā)生的工程項(xiàng)目準(zhǔn)備的金額。雖然只是簡(jiǎn)單費(fèi)用列入，責(zé)任卻整塊兒地落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任方身上了。期中支付證書(shū)是針對(duì)承包商的報(bào)表審批的，承包商報(bào)表中應(yīng)包括所有工程相關(guān)費(fèi)用，包括分包及設(shè)備相關(guān)款項(xiàng)。；意味著承包商將從業(yè)主方拿到最后的一筆工程款；；最終報(bào)表草案（工程最終結(jié)算申請(qǐng)書(shū)）——工程師同意；要求業(yè)主簽發(fā)最終支付證書(shū)；；項(xiàng)目所在地以外的貨幣（相對(duì)于當(dāng)?shù)貛牛?；；即進(jìn)度款支付證書(shū)，包括預(yù)付款支付證書(shū)在內(nèi)，不包括；期中支付證書(shū)是針對(duì)承包商的報(bào)表審批的，承包商報(bào)表；這 最終支付證書(shū)意味著承包商將從業(yè)主方拿到最后的一筆工程款。到合同簽訂時(shí)所有合理的改變，都應(yīng)該按照“合同變更”計(jì)入合同價(jià)款。中標(biāo)價(jià)不等于名義價(jià)格。 如果限定期限的最后一天是法定假日或非營(yíng)業(yè)日，則該期限延至其后第一個(gè)營(yíng)業(yè)日。 日、年年：365天。而實(shí)際上呢？除了合同明確規(guī)定的結(jié)算相關(guān)事項(xiàng)外，至少在工程備案及竣工圖相關(guān)事項(xiàng)方面承包商還有大量的工作要做。通知在路上走了6天，在第5年的第一天才到承包商那里。用通知期，保證雇主不論什么原因都可以要求承包商來(lái)修理工程，只是修理費(fèi)用可能存在協(xié)商的問(wèn)題，這可以保護(hù)雇主由于使用工程不熟練造成可能的損失最小化。相當(dāng)于試生產(chǎn)試運(yùn)行，一般出現(xiàn)在機(jī)電安裝工程中，土木工程施工合同一般沒(méi)有此類檢驗(yàn)。 接收證書(shū)證明工程按照合同已經(jīng)實(shí)質(zhì)性竣工。 如：坦桑利亞，合同簽訂后3——6個(gè)月開(kāi)工，要在森林里修進(jìn)場(chǎng)道路（FIDIC中業(yè)主沒(méi)有三通一平的義務(wù)），此時(shí)間，費(fèi)用不算作合同，作為動(dòng)員費(fèi)。 開(kāi)工日期是工程師通知開(kāi)工的那個(gè)日期。 日期、試驗(yàn)、期限和竣工 基準(zhǔn)日期是指提交投標(biāo)時(shí)截止日期之前的28天當(dāng)天（調(diào)價(jià)有關(guān)）。分包商的一切人員；幫助承包商實(shí)施工程的一切人員：大型施工設(shè)備的廠家派往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)幫助承包商培訓(xùn)設(shè)備操作工的技術(shù)人員等。一、在合同中指明（項(xiàng)目經(jīng)理）；二、。 業(yè)主不是自然人，是法人。計(jì)日工指在工程實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主有一些臨時(shí)性的或新增加的項(xiàng)目需要按計(jì)日使用勞務(wù)、材料或施工設(shè)備時(shí)，按承包商投標(biāo)時(shí)在表中填的費(fèi)率計(jì)價(jià)。 投標(biāo)函附錄是附在投標(biāo)函后面并構(gòu)成投標(biāo)函一部分的附錄，將合同條件中的核心內(nèi)容簡(jiǎn)單的列出，如開(kāi)竣工時(shí)間、付款條件、材差調(diào)整方式、保函條件等。 投標(biāo)書(shū)這是投標(biāo)者投標(biāo)時(shí)應(yīng)提交給業(yè)主的且構(gòu)成文件合同的全部文件的總稱。我認(rèn)為，必須在招投標(biāo)時(shí)，在圖紙與招標(biāo)要求上明確規(guī)定各種材料各種可定價(jià)的細(xì)部要求和做法，才能直接讓承包商包干這種材料。不象以前，由于變更過(guò)程形成不了明確責(zé)任的文件，業(yè)主幾乎拿設(shè)計(jì)院的變更沒(méi)有辦法。雇主則很容易通過(guò)設(shè)計(jì)合同把這塊責(zé)任明確給設(shè)計(jì)院。 圖紙圖紙由業(yè)主提供，設(shè)計(jì)方不是合同當(dāng)事人，不受本施工合同約束，明確責(zé)任。而快遞只有郵政快遞才有送達(dá)效應(yīng)。 投標(biāo)函就是承包商的報(bào)價(jià)函?！皞渫洝薄凑誇IDIC的招標(biāo)原則以及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款項(xiàng)目的規(guī)定，在開(kāi)標(biāo)后，除了必要的澄清和修正錯(cuò)誤外，業(yè)主不能要求投標(biāo)人降價(jià)或提供其他優(yōu)惠條件；承包商不能主動(dòng)提出降價(jià)，以體現(xiàn)招標(biāo)的公正性。 中標(biāo)函投標(biāo)函是要約，中標(biāo)函是承諾。設(shè)計(jì)這樣一個(gè)文件，將合同主架構(gòu)搭起來(lái)：當(dāng)事人、標(biāo)的物、工期、合同價(jià)款、合同組件及其解釋程序等，然后列明簽字人及證明人，讓大家來(lái)簽字。完成文件送達(dá)程序需要法定證據(jù)，比如傳真記錄、簽收證明、郵政收據(jù)等。它的內(nèi)容，也就不是合同范圍。合同條件不等于合同。FIDIC合同條款解讀1定義第一條一般規(guī)定；；合同是用來(lái)規(guī)定合同雙方權(quán)利和義務(wù)的法律性文件，這；如“費(fèi)用”所包含的內(nèi)容？高速路上的標(biāo)線：實(shí)線和虛；定義，其目的是清楚規(guī)范事物的內(nèi)涵和外延；；本條主要講明合同組件；合同這個(gè)名詞的外延，應(yīng)該以其組件涵蓋范圍來(lái)理解；合同文件能否成為合同組件，還有個(gè)法定生效的問(wèn)題；；就是給合同當(dāng)事人一個(gè)簽字的地方；第一條 一般規(guī)定 定義合同是用來(lái)規(guī)定合同雙方權(quán)利和義務(wù)的法律性文件，這決定了它必須嚴(yán)謹(jǐn)和明確。本條主要講明合同組件。如果可以有依據(jù)地推斷出某個(gè)文件不是合同組件一個(gè)部分，那它就不是合同。比如某個(gè)文件，圖章完備齊全，但文件沒(méi)有完成送達(dá)程序，就仍然不能算是有效合同文件。 合同協(xié)議書(shū)就是給合同當(dāng)事人一個(gè)簽字的地方。不一定要全盤照搬它的格式，但研究一下它的措辭以及構(gòu)架一個(gè)“合同主架”的方法，也是不錯(cuò)的選擇。在招投標(biāo)過(guò)程中，有時(shí)會(huì)操作4~5次甚至更多次的投標(biāo)澄清，其中的某個(gè)過(guò)程甚至?xí)O大地改變招標(biāo)標(biāo)的物以及招標(biāo)要求，所以中標(biāo)函要明確說(shuō)明是指向哪個(gè)“投標(biāo)承諾”。主要發(fā)生在議標(biāo)的工程項(xiàng)目。件只有簽署與蓋章后，方為有效。如水電站，預(yù)埋件“美國(guó)軍方海底標(biāo)準(zhǔn)”。（2）對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，圖紙由雇主提供，則圖紙合法性由雇主承擔(dān)責(zé)任。這樣設(shè)計(jì)院與承包商之間串通變更的可能性就沒(méi)有了。在國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)規(guī)范中沒(méi)有提供“工料規(guī)范”的要求，只有“黃色大理石”或者“白色防水涂料”等定義，這很難按圖紙來(lái)為材料定價(jià)，必然留下“施工期材料價(jià)格審核”的巨大活口，這對(duì)于單價(jià)合同來(lái)說(shuō)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。只要合同中冠以“明細(xì)表”名義的文件都屬于合同文件。注意：并不是所有投標(biāo)文件都構(gòu)成合同的一部分，核心部分通常為合同組成文件，而輔助部分不一定構(gòu)成合同文件。 工程量表和計(jì)日工表他們包含在明細(xì)表中。 各方和人員 當(dāng)事