【正文】 共同使用的設(shè)施，通常由某一承包商提供并負責(zé)維護，并作為一項特定的義務(wù)規(guī)定于合同文件中。它是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會制定的一系列國際標(biāo)準(zhǔn)，其中ISO9001適用于工程公司。如果只是僅供參考，依據(jù)本款，很難以業(yè)主的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確提出索賠。判決：該條件應(yīng)是合理預(yù)見的。舊基礎(chǔ)，、包商義務(wù)；而獨立大石，“不可預(yù)見”給承包商增加相關(guān)費用與工期。顯然FIDIC的責(zé)權(quán)關(guān)系更嚴(yán)明。特別是因承包商責(zé)任工程瀕臨停工時，雇主就很有可能以事實上強制管制承包商工程設(shè)備來保護自己可能因工程停工造成的損失。2） 業(yè)主擁有部分必需的設(shè)備和材料，用于工程減少對項目的現(xiàn)金投入。國內(nèi)很少要求承包商專門提供現(xiàn)場照片，多是誰想要誰去拍。這個國內(nèi)多是專項申報。國內(nèi)住宅工程，小業(yè)主有工程施工過程中進入現(xiàn)場查看工程的強烈愿望。人貨梯的門是上下對開的，這位老兄不知道，使勁一拉，下面門上來直接把他半個大拇指打掉了。如果這個時候承包商以某種理由拖延這些設(shè)備設(shè)施的離場的話，就必然影響雇主整體工程的進度安排。第5條 指定的承包商指定分包商在國內(nèi)情況比較復(fù)雜，帶政府指令性的甲方指定、專業(yè)性甲方指定、純分包性甲方指定、甲指乙定等。但FIDIC的分包照管費涵蓋了總承包商對分承包商“一切行為或違約如同承包商自己的行為與違約一樣的負責(zé)”的合同義務(wù)。要說明一點的是，F(xiàn)IDIC合同國內(nèi)工程投標(biāo)時總包照管費的取費費率或絕對數(shù)一般都要比“總包配合費”要少，大約在1~%之間。（雇主有責(zé)任為與指定分包之間的特殊關(guān)系對總承包商負責(zé)。承包商應(yīng)支付給指定分包商的款額的多少由工程師證明。 業(yè)主可自行直接付款給指定分包商，但不取消總承包商的任何合同義務(wù)，當(dāng)承包商：1） 不能提供支付證據(jù)；2） 沒有向工程師書面說明扣發(fā)的理由3） 沒有向工程師書面證明承包商已通知指定分包商有關(guān)扣款事宜及理由。由于指定分包商是與承包商簽訂分包合同，因而在合同關(guān)系和管理關(guān)系方面與一般分包商處于同等地位，對其施工過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作納入承包商的管理之中。為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款應(yīng)從暫定金額內(nèi)開支。(5) 承包商對分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。為了保證工程施工的順利進行，業(yè)主選擇指定分包商應(yīng)首先征求承包商意見，不能強行要求承包商接受他有理由反對的，或是拒絕與承包商簽訂保障承包商利益不受損害分包合同的指定分包商。某項工作將由指定分包商負責(zé)實施是招標(biāo)文件規(guī)定，并已由承包商在投標(biāo)時認可，因此他不能反對該項工作由指定分包商完成，并負責(zé)協(xié)調(diào)管理工作。如果承包商沒有合法理由而扣押了指定分包商上個月應(yīng)得工程款的話，業(yè)主有權(quán)按工程師出具的證明從本月應(yīng)得款內(nèi)扣除這筆金額直接付給指定分包商。而一般分包商的工作則為承包商承包工作范圍的一部分。所謂“指定分包商”是由業(yè)主（或工程師）指定、選定，完成某項特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商?！捌渌召M”指的是承包商因負責(zé)管理指定分包商而向業(yè)主收取的管理費和利潤。FIDIC的處理方式，顯然要比國內(nèi)方式來得更嚴(yán)格。 指定分包商的定義——暫定金額 合同中商定 在簽訂主合同后，由工程師指令承包商去雇傭某專業(yè)公司，作為指定承包商 對指定承包商的反對反對指定承包商的理由由于承包商要對整個工程的質(zhì)量和工期負責(zé)，因此，強迫承包商雇傭指定分包商，會與“指定分包”的思想相違背。FIDIC合同的照管費內(nèi)容比較多，除了指定分包照管外，還有甲供材料設(shè)備照管，其中包括了可能對暫定金額工程內(nèi)容的照管。這就牽涉到清單中一項重要費用的合同義務(wù)對應(yīng)，就是總包照管費。在我們國家“化石與文物”國有，國家強制性要求在發(fā)現(xiàn)化石與文物時通知相關(guān)政府部門，所以發(fā)現(xiàn)化石與文物事項首先就成了“不可抗力”，應(yīng)該甲乙方各自承擔(dān)相關(guān)損失。合同要求承包商撤離全部設(shè)備，指的是撤出現(xiàn)場的地域范圍。案例：小業(yè)主在雇主營銷人員帶領(lǐng)下參觀工程，乘人貨梯時由于乘員多，人貨梯司機就叫門口的人關(guān)一下門。這一條的實質(zhì)是直接限定未經(jīng)授權(quán)的人進入現(xiàn)場所發(fā)生的一切相關(guān)事項，都由承包商承擔(dān)責(zé)任。D） 提供詳細的人員數(shù)量及設(shè)備細目，這個國內(nèi)多有要求，但執(zhí)行的情況并不好。但實際上，要說明一些工程實施與設(shè)備采購的狀況，不是一個日期數(shù)就可以定義的好的。材料免費，業(yè)主對材料的規(guī)格、品質(zhì)負責(zé)，承包商在使用時無需承擔(dān)任何責(zé)任。專用條款中建議：“設(shè)備一旦進入現(xiàn)場，即視為業(yè)主的財產(chǎn)”，只有當(dāng)工程竣工時，設(shè)備產(chǎn)權(quán)才回歸承包商。國內(nèi)合同往往沒有承包商應(yīng)保障雇主免受干擾損害的定義。這是因為對于有經(jīng)驗的承包商，完全可以從雇主提供的地形地貌圖上“預(yù)見”到場地相應(yīng)部位存在舊基礎(chǔ)，而獨立的大石則可能在所有的地下圖紙中無法反映出來，從而可以被定性為“不可預(yù)見”。案例：業(yè)主提出的地勘報告與實際情況不符，承包商可否索賠？ 業(yè)主提供了鉆孔數(shù)據(jù)，若業(yè)主故意提供虛假數(shù)據(jù)或不提供一切數(shù)據(jù)——業(yè)主過失，承擔(dān)責(zé)任；業(yè)主提供數(shù)據(jù)完整，承包商理解不對——承包商過失；對于業(yè)主的免責(zé)（開脫）條款，是否有效？——傾向于業(yè)主承擔(dān)；明確說明“承包商對地質(zhì)資料有疑問的，可自行勘察，其費用包含在報價中”——承包商承擔(dān)。承包商被視為已獲得了對其投標(biāo)可能造成影響的風(fēng)險、意外情況或其他情況的資料；同時，還被視為已考察了現(xiàn)場及周邊環(huán)境，雇主提供的資料及其他可獲得的資料等等。資格預(yù)審文件中，有事故率方面的內(nèi)容，作為是否通過的標(biāo)準(zhǔn)之一。（問：分包商必須同意將自己對承包商承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)讓給業(yè)主嗎？參見上一款最后一項） 合作此款是承包商配合相關(guān)事項。 分包合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓此款專指分包義務(wù)延伸到主承包商合同期之外的事項。 承包商代表沒有工程師的事先批準(zhǔn)，承包商不得撤換其代表。這種情況，往往表明工程進展極為遲緩甚至處于停滯狀態(tài)，承包商的財務(wù)狀況已捉襟見肘，或承包商已瀕于破產(chǎn)的邊緣。未能在規(guī)定時間內(nèi)提交保函的后果：1） 投標(biāo)保函的索賠；2） 終止合同。裁決：1）承包商有權(quán)得到有關(guān)工程款；2）作為有經(jīng)驗的承包商應(yīng)知道，24墻厚的墻體是事實上的承重墻，應(yīng)發(fā)現(xiàn)錯誤；3）業(yè)主有過失——75%，承包商——25%。4）如果合同有設(shè)計責(zé)任，相應(yīng)地也要產(chǎn)生設(shè)計費。中途更換的缺點：1）打亂項目執(zhí)行的連續(xù)性，新的工程師適應(yīng)的過程；2）若遲遲不能就替代人達成一致而造成工程師的缺失，造成合同管理上的真空。）FIDIC合同關(guān)于管理程序的定義是很嚴(yán)密的，違反程序即是違反合同。 工程師的指示“工程師可（在任何時候）”的概念，是指合同有效期內(nèi)，即中標(biāo)通知書有效送達到履約證書有效送達這個時間范圍。工程師的助理不能越權(quán)下達命令。問：如果在專用條款中規(guī)定，工程師在批準(zhǔn)承包商的索賠之前需要得到業(yè)主的批準(zhǔn)，但工程師在批準(zhǔn)了承包商的索賠之前并沒有征得業(yè)主的批準(zhǔn)，按照本款的規(guī)定，業(yè)主沒有權(quán)利拒絕該索賠！！工程師確認不解除承包商責(zé)任。實質(zhì)是取消承包商對工程師行使權(quán)力的置疑權(quán)，同時保證承包商執(zhí)行工程師指令。相對于大項目的運作，公司內(nèi)部監(jiān)控機制有時會顯得比較邊緣化，力度并不夠。） 雇主自己具有運作與管理項目的能力，就完全可以不用請顧問公司了。國內(nèi)雇主不太具有項目運作能力而實施的項目，基本是一些造價管理相對簡明、周邊合作關(guān)系相對簡單、雇主基本計劃一次建造后不大再做后續(xù)項目的情況。他關(guān)系到承包商的索賠能否公正、迅速地得到解決，自己的權(quán)利能否得到應(yīng)有的保護。第3條按照國際慣例，項目業(yè)主單位將建設(shè)項目施工階段的絕大部分日常管理職責(zé)交給了工程師（相當(dāng)于我們現(xiàn)在的監(jiān)理工程師）。“提出”要求，無時間限制。在國際工程實踐中，很多合同只對承包商單方面做出了類似規(guī)定。 共同的及各自的責(zé)任連帶責(zé)任聯(lián)營有利：優(yōu)勢互補；國內(nèi)優(yōu)惠；有弊：成員矛盾業(yè)主可能在合同專用中要求買不進履約擔(dān)保，額外擔(dān)保（責(zé)任分擔(dān)與利益分割）合同條款解讀26權(quán)利義務(wù)條款第二條業(yè)主；；提供現(xiàn)場的時間：投標(biāo)函附錄；依據(jù)承包商提交給；在收到履約保證之前，業(yè)主可不給予任何此類權(quán)利和占；造成損失：費用+利潤；非獨享；進入現(xiàn)場的實際困難承包商自己解決；雙方應(yīng)牢記：；業(yè)主必須按時提供現(xiàn)場以及相關(guān)設(shè)施，否則要賠償；承包商要想索賠，保證：按照合同即使通知；不是；、執(zhí)照和批準(zhǔn)；雇主應(yīng)合理協(xié)助FIDIC合同條款解讀26權(quán)利義務(wù)條款第二條 業(yè)主 進入現(xiàn)場權(quán)提供現(xiàn)場的時間：投標(biāo)函附錄；依據(jù)承包商提交給業(yè)主的進度計劃。一般來說，雇主作為發(fā)包方會主動修改此項條款，以招標(biāo)要求的形式直接要求承包商放棄相關(guān)文件的版權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)。本條FIDIC同意承包商索賠利潤。 文件的照管和提供“相互通知錯誤或缺陷”如果一方的技術(shù)文件出了問題，導(dǎo)致了部分工程不合格，那么該方是否可以借口對方?jīng)]有通知他而推卸責(zé)任呢？一般不會！此處的意思是如果發(fā)現(xiàn)，有義務(wù)通知，但不時有義務(wù)去審查對方文件的錯誤！如果業(yè)主方的圖紙錯誤，導(dǎo)致返工，承包商有權(quán)索賠嗎？考慮：錯誤是否是常識性的？一個有經(jīng)驗的承包商會發(fā)現(xiàn)嗎？這種情況下能按變更處理這一問題嗎？ 延誤的圖紙FIDIC施工合同是“雇主提供設(shè)計的工程”，所以圖紙沒能按期到達首先是雇主責(zé)任。這顯然是取消了承包商以自己的專業(yè)分包來推卸合同責(zé)任的可能。分為：權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，概括轉(zhuǎn)讓（權(quán)利和義務(wù)）。那么為什么要簽訂合同協(xié)議書呢？這大概是因為 工程合同的文件比較龐雜，合同協(xié)議書在此起到了一個“歸納總結(jié)”的作用。如果一方所提出的合同條款含義不清楚，則應(yīng)做出對該方當(dāng)事人不利的解釋。體系解釋原則：將合同全部條款和構(gòu)成部分視為一個統(tǒng)一的整體，從各個合同條款及構(gòu)成部分的相互關(guān)聯(lián)、所處地位和總體聯(lián)系上闡明當(dāng)事人之間有爭議的合同用語的含義。在投標(biāo)函附錄中規(guī)定“主導(dǎo)語言”“日常交流”的語言。但是要鑒定是否是“無故扣發(fā)或延誤”不太容易，在這種情況下，可以利用合同法的相關(guān)規(guī)定進行索賠，如我國合同法規(guī)定了，因發(fā)包人的原因耽誤工程的實施，應(yīng)賠償承包人的損失。 通信交流簽發(fā)人，指工程師或其授權(quán)人。工程簽證是建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人雙方在工程建設(shè)項目施工過程中按合同約定（程序、方法）對支付各種費用、順延工期、賠償損失等方面所達成的意思表示一致的補充協(xié)議。（參19條） 法律（） 履約保證（） 現(xiàn)場包括：永久工程和臨時工程用地；永久設(shè)備和材料的存放地，倉庫等；辦公和生活營地；合同明文規(guī)定的其他作為現(xiàn)場的用地。 臨時工程施工營地的住房、辦公室、施工便道、便橋、水利工程中的圍堰、實驗室以及安全和照明設(shè)施等，合同一般規(guī)定，在工程竣工后，臨時工程必須全部拆除、但有時業(yè)主會要求承包商保留一些營房等臨時工程，以便在工程運行中可以利用。（如塔吊）不包括：臨時工程、業(yè)主設(shè)備、永久設(shè)備、材料 貨物 材料承包商僅負責(zé)供應(yīng)不負責(zé)加工使其成為永久工程的一部分不包括臨時工程所用的材料。要簽合同了，招標(biāo)方發(fā)通知說暫定招標(biāo)項目取消（實際是交給了另一家單位），這樣合同價就只相當(dāng)于中標(biāo)價的約一半。按照工程師的工程變更令或其他指示，暫定金額可以部分使用或全部用完，甚至還會出現(xiàn)額外追加的情況。從單純報表角度說，總承包把所有分包與設(shè)備申報納入一個總表中，也無非是多制作一個匯總表，并計入自己的照管費。 費用（cost）是指承包商在現(xiàn)場內(nèi)外全部的合理開支，包括管理費和類似收費，但不包括利潤。 款項與付款合同價格形成過程：招投標(biāo)——投標(biāo)價、標(biāo)底價；定標(biāo)——中標(biāo)價；簽訂合同——名義合同價；履行中——已完工程款、變更/索賠款；竣工移交——竣工結(jié)算；保修期滿——最終決算（最終價格） 中標(biāo)合同金額投標(biāo)價格，澄清后——有效投標(biāo)價。這就引起質(zhì)量保修的巨大爭議。 此外，通知期比責(zé)任期的時效定義要嚴(yán)密一些。標(biāo)志著：承包商的工程照管責(zé)任轉(zhuǎn)移給業(yè)主；退回一定比例的保留金（50%）；工程進入缺陷通知期。一般習(xí)慣于在中標(biāo)函里直接定義開工日期，如果不具備規(guī)定開工日期的條件，也一般都明確為“接甲方書面通知后天內(nèi)進場”。 分包商在投標(biāo)時承包商事先列名的分包商在工程實施過程中承包商隨時任命的分包商（經(jīng)工程師同意）指定分包商繼承（例：香港的多層分包） DAB1—3名（業(yè)主+承包商+業(yè)承專家四方），參考性裁決，調(diào)解性質(zhì)，提交仲裁，沒有最終的法律約束力。合并、轉(zhuǎn)讓、清算（清算組） 承包商（同上） 工程師法人一、投標(biāo)函附錄中制定的人員；二、根據(jù)工程師更換（）業(yè)主任命的人員。這些數(shù)據(jù)基本上可以看出業(yè)主突出的條件是否苛刻，資金是否充裕，這是承包商在投標(biāo)時應(yīng)仔細考慮的。圖紙 業(yè)主提供——圖紙（合同文件）承包商提供——承包商文件（非合同文件）【需要他設(shè)計時，如臨時工程】 明細表主要有：工程量表、數(shù)據(jù)表、單價分析表、計日工表等。有了這樣的依據(jù)，雇主就可以追究設(shè)計院的設(shè)計責(zé)任。世行沒有專門的“規(guī)范”，一般由各國標(biāo)準(zhǔn)集合。如果沒有中標(biāo)函，此處的中標(biāo)函就可以理解為“合同協(xié)議書”，中標(biāo)函的簽發(fā)和接受日期可理解為合同協(xié)議書的簽署日期。條款合同協(xié)議書的推薦格式，F(xiàn)IDIC施工合同條件的附錄里有。在法律意義上，這個規(guī)定是很嚴(yán)格的。如“費用”所包含的內(nèi)容？高速路上的標(biāo)線：實線和虛線的計量？定義，其目的是清楚規(guī)范事物的內(nèi)涵和外延。合同這個名詞的外延，應(yīng)該以其組件涵蓋范圍來理解。一般的快遞公司的收件證明是不能作為送達證明的。中標(biāo)函發(fā)出，即意味著要約承諾的法律過程生效，也即合同已經(jīng)生效。投標(biāo)函是投標(biāo)書的一核心部分，由承包商填寫。為什么這么定義？（1）設(shè)計院與承包商對項目的真實投資都不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，所以一旦設(shè)計院與承包商聯(lián)接起來，就極難避免兩者串通以變更增加投資來變相牟取私利的可能。設(shè)計院也就可以與承包商串通搞“變相變更”。分為兩部分，一是核心部分，即投標(biāo)函；另一部分是投標(biāo)者填寫完的各類明細表，投標(biāo)函等。計日工表用于“清單外”變更，沒有相應(yīng)的綜合單價可考慮，以計日工表中的各項單價乘以合理的消耗量來核算變更價款。 業(yè)主人員工程師——