《勞動(dòng)合同法》有關(guān)不訂立勞動(dòng)合同的法律責(zé)任設(shè)定應(yīng)當(dāng)修正-全文預(yù)覽
【正文】 勞動(dòng)者收取財(cái)物的 由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 （二）是否應(yīng)區(qū)分過(guò)錯(cuò)責(zé)任？ 《勞動(dòng)法》第九十八條只是規(guī)定 “ 故意拖延不訂立勞動(dòng)合同 ” 的法律后果，即以有主觀故意為前提?！秳趧?dòng)合同法》第十條規(guī)定： “ 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同 ” ?！秳趧?dòng)合同法》只規(guī)定用人單位的違法責(zé)任，甚至要求用人單位承擔(dān)勞動(dòng)者違法所導(dǎo)致的法律后果，明顯屬于法律責(zé)任錯(cuò)位；而且使違反法律規(guī)定拒絕訂立勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者從違法行為獲利，損害社會(huì)公正。因?yàn)閯趧?dòng)合同是契約行為，遵循自愿平等、協(xié)商一致原則。在言外之意是勞動(dòng)者不愿意訂立勞動(dòng)合同，用人單位可以解除勞動(dòng)關(guān)系，如果不解除當(dāng)然有過(guò)錯(cuò)。如用人單位提出訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不愿意訂立，不能強(qiáng)制勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。 （三）是否應(yīng)區(qū)分情節(jié)設(shè)定不同程度的懲罰？ 不訂立勞動(dòng)合同原因是多方面的，主要有：一是用 人單位為增加用工的靈活性，不愿意訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。如本應(yīng)當(dāng)屬于建立勞動(dòng)關(guān)系以為是民事承攬關(guān)系而不訂立勞動(dòng)合同，以建筑領(lǐng)域多層轉(zhuǎn)包后用工最為典型。 三、修正建議 人有趨利避害的本性。且不論這種對(duì)簡(jiǎn)單、理想狀態(tài)追求與用工與生俱來(lái)的靈活性、多 樣性、復(fù)雜性存在根本沖突，《勞動(dòng)合同法》對(duì)不訂立勞動(dòng)合同現(xiàn)象設(shè)定的法律責(zé)任未客觀評(píng)價(jià)該違法行為的社會(huì)危害性，未區(qū)分過(guò)錯(cuò)主體，未合理考慮違法情節(jié)和程度，已經(jīng)超出了立法應(yīng)有的理性和正當(dāng)性，應(yīng)當(dāng)盡快予以修正。 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