【正文】 現(xiàn)得最為集中。每一個(gè)職位上的人員必須稱職，同時(shí)也不能隨意免職。 (2)各種職務(wù)和職位是按照職權(quán) 的等級(jí)原則組織起來的，形成一個(gè)指揮的體系。他在集中研究組織理論時(shí)，也論述了一些人力管理的思想和原則。他的管理理論主要包含在 1916 年發(fā)表的《工業(yè)管理和一般管理》一書中，在他提出的經(jīng)營的六種職能、管理的五種因素和十四條管理原則中，就涉及到許多人力管理的思想。雇主關(guān)心的是低成本，工人關(guān)心的是高工資。他們認(rèn)為當(dāng)時(shí)工人提高生產(chǎn)率的潛力是很大的。這種狀況，就使人力管理開始作為一個(gè)獨(dú)立的過程脫離自然形態(tài)向自覺形態(tài)轉(zhuǎn)變，這時(shí)還只是自覺形態(tài)的初級(jí)階段。 三、 人力資源管理溯源 (一 )人力資源管理的歷史淵源 西方人力資源管理理論的發(fā)展大致可以分為：自然形態(tài)和自覺形態(tài) 18 世紀(jì)中后期以來，在以蒸汽機(jī)為代表的第一次科技革命的推動(dòng)下，人逐步成為機(jī)器的主宰并進(jìn)一步推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展，科學(xué)第一次脫離直接經(jīng)驗(yàn)的范疇發(fā)展成為獨(dú)立的知識(shí)形態(tài)。人力資源管理部門面臨著兩個(gè)方面的問題：既要?jiǎng)?chuàng)造新的職業(yè)和工作崗位，并為之提出和制定新的管理方式和政策與措施；又要培訓(xùn)適應(yīng)這種職業(yè)和工作崗位所需要的、具有新型知識(shí)層次和專業(yè)技能的人才。 （ 15）國家法律和政府政策 國家法律和政府政策，像有關(guān)人權(quán)條例、平等就業(yè)和同工同酬（特別是女性和少數(shù)民族者）以及關(guān)于衛(wèi)生、安全、環(huán)境條例等，都會(huì)給人力資源管理提出新的和更高的要求。（ 13）工作設(shè)計(jì)和崗位分析 對(duì)組織的各個(gè)工作和崗位進(jìn)行分析，確定每一工作和崗位對(duì)員工的具體要求，包括技術(shù)及種類、范圍與熟悉程度、工作與生活經(jīng)驗(yàn)、身體健康狀況、培訓(xùn)與教育等方面的情況。 （ 11）人才挑選過程 經(jīng)過資格（如接受教育程度、工作經(jīng)歷、年齡、健康狀況等）審查，從應(yīng)聘人中初選出一定數(shù)量的候選人，再經(jīng)過嚴(yán)格的考試（如筆試、面試等各種方法）進(jìn)行篩選，試用一段時(shí)間后正式錄用。 （ 9）保管員工檔案 人力資源管理部門應(yīng)保管員工入廠時(shí)的簡(jiǎn)歷、表格以及入廠后關(guān)于工作主動(dòng)性、工作表現(xiàn)、工作成績、工資報(bào)酬、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、接受培訓(xùn)和教育等方面的書面記錄性材料。 （ 6）員工福利 員工福利是社會(huì)和組織保障的一部分，是工資報(bào)酬的補(bǔ)充或延續(xù)。當(dāng)然，這種個(gè)人發(fā)展計(jì)劃必須與組織發(fā)展計(jì)劃具有某種程度的協(xié)調(diào)性或一致性。這種評(píng)價(jià)涉及到員工的工作表現(xiàn)、工作成果等，而且定期進(jìn)行，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。 (四 )人力資源管理職能的實(shí)現(xiàn) 前面已談到了人力資源管理的主要職能，并對(duì)人力資源管理功能目標(biāo)作了分析，那么 人力資源管理具體內(nèi)容和工作任務(wù)到底是什么呢 ？一般而言，它包括以下十六個(gè)方面： （ 1）制定人力資源計(jì)劃 根據(jù)組織的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計(jì)劃，評(píng)估組織的人力資源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，收集和分析人力資源供給與需求方 面的信息和資料，預(yù)測(cè)人力資源供給與需求的發(fā)展趨勢(shì)，制訂人力資源計(jì)劃、培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃等政策與措施。再加上日本企業(yè)多數(shù)采用人事晉升制度，即按資格、工作年限和成績考核晉級(jí)和提升。除了加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的教育外，“愛社精神”的教育也受到普遍重視，如松下公司要求員工上班時(shí)，集體高唱公司歌，背誦公司的價(jià)值規(guī)范，演講公司精神等 。日本則不同。例如，有一個(gè)大公司的董事長看上了一個(gè)小公司的高級(jí)工程師，高薪收買不成，他便問那位工程師為什么不謀高就？工程師說他與現(xiàn)在的經(jīng)理是朋友，不忍心看著公司倒閉。 美、日由于文化背景不同，管理觀念就有極大的差異，對(duì)人才的運(yùn)用與培養(yǎng)也大異其趣。這方面的工作主要包括培訓(xùn)，特別是根據(jù)組織發(fā)展的需要以及個(gè)人的發(fā)展要求而對(duì)員工開展的提高性培訓(xùn)與教育。包括對(duì)人力資源現(xiàn)狀作出評(píng)估，依據(jù)組織的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)并利用科學(xué)方法對(duì)未來人力資源供給和需求做出預(yù)測(cè)（如人員數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)及層次等），制定平衡人力資源供給和需求矛盾的方針政策和具體措施，如補(bǔ)充和調(diào)整人員、減員等各種方案。（ 5）評(píng)價(jià) 即對(duì)工作、工作表現(xiàn)以及人事政策的服從情況等作觀察和鑒定。 （ 2）錄用 即根據(jù)工作需要確定最合格人選的過程。要實(shí)現(xiàn)和完成這些目標(biāo)和任務(wù)，就必須認(rèn)真地審核和有效地使用現(xiàn)有的各種資源，尤其是人力資源。與此相適 應(yīng)，各組織的人事部門就成為決策部門的重要伙伴，從而提高了人事部門在決策中的地位。人力資源管理是管理學(xué)中的一個(gè)嶄新的和重要的領(lǐng)域。 對(duì)人力資源概念的界定，各國不盡一致，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)人 口中涉及的兩個(gè)時(shí)限不盡一致。 (2)效率 —— 面對(duì)其他企業(yè)和國家的競(jìng)爭(zhēng)，提高效率是保證自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要條件，而該條件的促成，離不開有效的人力資源管理。 (4)管理的目的是求取最高的效率。 管理的概念不應(yīng)是單一的，而是多位一體的。組織是指設(shè)置機(jī)構(gòu)、確定各職能機(jī)構(gòu)的作用、分工和職責(zé)、規(guī)定上下級(jí)之間的權(quán)力和責(zé)任等。因此，要激發(fā)組織成員的工作熱情，匯集眾人的才智，實(shí)現(xiàn)組織的共同目標(biāo)，必須在管理實(shí)踐中運(yùn)用高超的藝術(shù)。那些單純?cè)谛嗅t(yī)中依靠書本來診斷，在工程中單純依靠公式來設(shè)計(jì)，或試圖依靠背誦原理來從事實(shí)際管理的人，幾乎會(huì)忽視現(xiàn)實(shí)，而不可避免的導(dǎo)致失敗。大致有以下兩種代表性的觀點(diǎn)： (1)將管理視為處理人與事的藝術(shù) 這一觀點(diǎn)認(rèn)為管理是要以有效的方法達(dá)到期望的具體成果。對(duì)人的發(fā)展所給予的激勵(lì)（包括挑戰(zhàn)）是一種效果最好的和作用最大的激勵(lì)，因而是造就精英人才的可靠途徑。這是一種向前看的品質(zhì)，它使人追求高遠(yuǎn)的目標(biāo)、向未來和理想靠近，使人在達(dá)到某個(gè)目標(biāo)之后獲得新的力量，并且在思維上具有前瞻性和預(yù)見性。 這是一種最為強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力，它使人自信，追求卓越。這是一種“最成熟的人”。具體地說，須有一種明確、強(qiáng)烈和持久的心理動(dòng)機(jī)在為人的行為提供方向和動(dòng)力。但這種目標(biāo)在設(shè)計(jì)前景和樹立典范的時(shí)候，必須以英雄、強(qiáng)者和精英人才為標(biāo)準(zhǔn)，而不是以管理者本人的自我人格為標(biāo)準(zhǔn)。 ④成熟的個(gè)性，有自制力，主動(dòng)果斷，能客觀地對(duì)待不同意見，正確認(rèn)識(shí)自己的不足，有靈活性，有勤儉的習(xí)慣和艱苦奮斗的作風(fēng)。在 20 世紀(jì) 70 年代，美國企業(yè)管理協(xié)會(huì)曾用了 4 年時(shí)間對(duì) 4000 名經(jīng)理進(jìn)行了研究，并且從中挑選出 1800 名成就最突出的經(jīng)理作為重點(diǎn)研究的對(duì)象。而對(duì)創(chuàng)造力的投資則是形成未來生產(chǎn)力和無形資產(chǎn)的社會(huì)工程，有時(shí)甚至是文化工程。 智力投資意味著資金費(fèi)用，創(chuàng)造力投資主要是管理者對(duì)人們思維的啟發(fā)、激勵(lì)和引導(dǎo)，包括價(jià)值觀念的建設(shè)、對(duì)環(huán)境的改造、對(duì)創(chuàng)造活動(dòng)的尊重等等。這些都需要有一個(gè)活躍、寬容、民主、和諧的環(huán)境才能獲得。動(dòng)機(jī)因素包括內(nèi)驅(qū)力、獻(xiàn)身事業(yè)、追求普遍規(guī)律、渴求發(fā)現(xiàn)等?！百Y源人”的管理哲學(xué)把 創(chuàng)造力 概括為“具有生產(chǎn)性的思維”。 (2)人才的智力和創(chuàng)造力 通常，人們認(rèn)識(shí)事物并運(yùn)用知識(shí)技術(shù)解決實(shí)際問題的能力叫做 智力 。因此，只有通過更新人的觀念、開發(fā)人的智力和技能，才能使正日益減少的不可再生資源得到合理利用，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)得以持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際運(yùn)作中，一個(gè)企業(yè)只有“識(shí)才”標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，還必須做到“人盡其才，才盡其用”，這樣才能在“用人” 上激勵(lì)人、開發(fā)人、培育人，也就更能留住人、吸引人。與此相反，人力資源管理專家認(rèn)為，一個(gè)好的人力資源管理機(jī)制衡量人、選拔人不靠 關(guān)系而靠才能，這樣選取出來的人能對(duì)自己的事情承擔(dān)責(zé)任。行為質(zhì)量是由人員對(duì)行為所持的“態(tài)度”以及相關(guān)“知識(shí)”和“技能”的匹配程度決定。而企業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀和由此帶來的光明前景，增加了對(duì)企業(yè)內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力，從而使企業(yè)步入良性循環(huán)。無論企業(yè)規(guī)模大小，境遇如何，缺乏人才均是老總感到頭 痛的首要問題。發(fā)展中國家的企業(yè)尤其是大中型企業(yè)，必須從現(xiàn)在起進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)，改善資本與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，再造企業(yè)組織，調(diào)整營銷策略，改變管理方法。知識(shí)蘊(yùn)含著力量，一旦爆發(fā)出來，能夠呼風(fēng)喚雨，排山倒海。這些理論在現(xiàn)實(shí)中不斷地得到檢驗(yàn)、修正，反過來，它又推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序前進(jìn)。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果，打破了傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理制度與會(huì)計(jì)核算體系，人們的價(jià)值觀正在發(fā)生巨大的變化！因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，智力的價(jià)值已能具體化為金融度量，在創(chuàng)新能力成為資本的同時(shí)，知識(shí)也產(chǎn)品化了。最能利用其知識(shí)優(yōu)勢(shì)的個(gè)人和組織將會(huì)增大其產(chǎn)品在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的份額。知識(shí)經(jīng)濟(jì)之所以是一個(gè)繼工業(yè)文明即以資本生產(chǎn)為中心的時(shí)代之后的又一次深刻的變革，其根本原因即在于此。但是，如果只是把知識(shí)經(jīng)濟(jì)問題當(dāng)做 不過是工業(yè)文明條件下科學(xué)技術(shù)的地位問題，這無論在廣度和深度上，都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有逼近知識(shí)經(jīng)濟(jì)變革所涉及的內(nèi)涵。從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程看，人力資源是物力資源和財(cái)力資源的粘合劑。 任何企業(yè)都擁有三種資源：一是物力資源；二是財(cái)力資源；三是人力資源。因此，對(duì)發(fā)達(dá)國家來講，可持續(xù)發(fā)展就意味著在支援幫助貧困國家的同時(shí)，以高科技支持本國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。 (2)可持續(xù)發(fā)展以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。 可持續(xù)發(fā)展的涵義廣泛， 內(nèi)容豐富 ：一是可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；二是可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化；三是可 持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的和諧；四是可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)為現(xiàn)代人能夠?yàn)槲磥砣松婧桶l(fā)展提供條件。若無有效的得力措施加以調(diào)整，畸型的人力資源結(jié)構(gòu)與畸型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必將影響經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展與否的首要因素。高素質(zhì)的勞動(dòng)者是企業(yè)的半部家產(chǎn)，人力資源的素質(zhì)高低決定產(chǎn)品的 質(zhì)量優(yōu)劣和勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，以及投入與產(chǎn)出的比例。而資本又分為物質(zhì)資本和人力資本。 (二 )人力資源在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的作用 人力資源在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位與教 育在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位是一致的， 人力資源在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的具體作用體現(xiàn)為： 力資源是經(jīng)濟(jì)增長的決定因素 經(jīng)濟(jì)增長是指國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值在量上的擴(kuò)張，可以用兩個(gè)指標(biāo)來加以衡量：一是絕對(duì)指標(biāo)，即國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值在絕對(duì)量上的增長；二是相對(duì)指標(biāo)，即用增長比率來衡量增長的速度。 根據(jù)上述分析，我們可以得 到下面的結(jié)論：（ 1）在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，商品的生產(chǎn)主要消耗的是人力資源，尤其是人的智力；（ 2）在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，資本與勞動(dòng)再次結(jié)合，主要指人力資本與勞動(dòng)者的結(jié)合。 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，商品是基于“社會(huì)上具有一定廣度的人們的主觀意識(shí)即社會(huì)主觀而產(chǎn)生的”。 誰能生產(chǎn)出滿足現(xiàn)代社會(huì)生活需要的高智力商品，誰將具有競(jìng)爭(zhēng)力，誰也才能獲得智力勞動(dòng)的回報(bào) —— 財(cái)富。 在這種社會(huì)里，勞動(dòng)者通過營銷自己的智力 謀生和發(fā)展，智力產(chǎn)品成為社會(huì)的主要產(chǎn)品。對(duì)人力資源消耗包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)勞動(dòng)者體力的消耗；二是對(duì)勞動(dòng)者智力的 消耗，其中對(duì)智力的消耗的比重逐漸增加。生產(chǎn)力水平的高低取決于機(jī)器設(shè)備的現(xiàn)代化水平和規(guī)模的大小，裝備現(xiàn)代化的水平越高，規(guī)模越大，在單位時(shí)間內(nèi)消耗掉的自然資源量就越多，生產(chǎn)水平就越高。 人力資本論強(qiáng)調(diào)人的智力、素質(zhì)、道德修養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，但它把人力資本與非人力資本（實(shí)物資本、貨幣資本）放在同一位置，即人力資本與非人力資本在地位上是等同的。結(jié)果將使既定資源下的社會(huì)生產(chǎn)盡可能地向邊界外移。這就在理論上極大地發(fā)展了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)理論。 人力資本理論的提出深化了人類對(duì)自身生產(chǎn)潛力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)。 人力資源管理概論 第一章 人力資源概述 一、 人力資本是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的資源支撐和智力依托 20 世紀(jì) 60 年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾什發(fā)表《人力資本論》，開辟了人類關(guān)于人的生產(chǎn)能力分析的新思路。這一論點(diǎn)把人的生 產(chǎn)能力的形成機(jī)制與物質(zhì)資本等同，提倡將人力視為一種內(nèi)含于人自身的資本 各種生產(chǎn)知識(shí)與技能的存量總和。在人口素質(zhì)低下的情況下，即使有龐大的人口數(shù)量也可能導(dǎo)致人力資源有效供給的短缺。馬克思正是從這個(gè)角度批駁了收益遞減規(guī)律。正是基于這種認(rèn)識(shí)，為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，有必要研究發(fā)展中國家的人力資源開發(fā)和配置，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資源支撐和智力依托。 (一 )知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的商品生產(chǎn)及其特點(diǎn) 生產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)或工業(yè)社會(huì)，商品的生產(chǎn)是生產(chǎn)者在農(nóng)場(chǎng)、礦山或工廠中，利用大規(guī)模機(jī)器體系消耗大量的自然資源而實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在自然資源的有限性已經(jīng)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的桎梏，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境污染也嚴(yán)重影響著人類自身的生活質(zhì)量，甚至生存和發(fā)展， 因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由從自然資源的消耗轉(zhuǎn)向人力資源的消耗。現(xiàn)在的軟件開發(fā)，企業(yè)咨詢策劃所依賴的不是設(shè)備，而是智力。這樣就要求商品的價(jià)值中要更多地凝結(jié)智力。同時(shí)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也發(fā)生了深刻的變化。這種主觀意識(shí)變化的原因不總是取決于商品數(shù)量的供求關(guān)系，更取決于知識(shí)商品的創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商品競(jìng)爭(zhēng)更直接地體現(xiàn)為人力資源質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)。從 當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)增長模型一般采用三個(gè)要素，即資本、勞動(dòng)力、技術(shù)進(jìn)步。 人力資源的素質(zhì) 是指勞動(dòng)過程中勞動(dòng)者的勞動(dòng)態(tài)度、工作質(zhì)量、創(chuàng)新能力、獨(dú)立工作能力、動(dòng)手解決問題能力、自學(xué)能力、知識(shí)水平等，可歸納為精神素質(zhì)、文化素質(zhì)、技能素質(zhì)。相反，一些國家在經(jīng)濟(jì)的量上得到了擴(kuò)張，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形化，也不能承認(rèn)其經(jīng)濟(jì)得到了好的發(fā)展。 一般畸形的人力資源結(jié)構(gòu)形成畸型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；畸型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會(huì)引起人力資源結(jié)構(gòu)的畸型。如果沒有相應(yīng)素質(zhì)的人力資源和具有一定彈性的人力資源結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)速度必將受到約束，即使后來被政府所認(rèn)識(shí)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也必將付出較高的成本。同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展不僅重視增長數(shù)量，更追求提高質(zhì)量，提高效益，節(jié)約能源，減少污染，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)施文明生產(chǎn)和文明消費(fèi)。現(xiàn)在我們不可回避的問題是世界大多數(shù)人口仍處于貧困和半貧困之中，可持續(xù)發(fā)展必須以解決貧困為前提。 在自然資源約束、環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧的要求下，所能消耗的只能是高品質(zhì)的人力資源，需要用人的聰明才智來調(diào)節(jié)上述三者的關(guān)系以達(dá)到平衡。企業(yè)可以通過教育、培訓(xùn)和開發(fā)