【正文】 與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接；市縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃在提交本級人民代表大會審議前，須事先報送上級發(fā)展改革部門進行統(tǒng)籌銜接。各有關部門（單位）抽調人員集中封閉期間原則上不再負責原單位工作。領導小組辦公室設在自治區(qū)發(fā)展改革委，具體負責領導小組的日常工作。 自治區(qū)國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月底前全部出臺。開展“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結評估；研究提出“十四五”發(fā)展規(guī)劃框架提綱；起草“十四五”發(fā)展規(guī)劃；征求各方面意見建議；建立“十四五”重大項目庫；配合做好自治區(qū)黨委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議起草 工作。各市、縣（區(qū)）按照全區(qū)規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本地區(qū)“十四五”規(guī)劃。除國家層面、自治區(qū)黨委 和政府有明確要求外，未納入目錄清單、審批計劃的規(guī)劃，原則上不得編制或批準實施。（自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)有關部門〔單位〕、各地級市配合） （三）編制專項規(guī)劃。聚焦事關全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項目，為各類規(guī)劃系統(tǒng)落實自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提供遵循。既要著眼于全面推進“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌經濟社會各領域各方面；又要突出重點方向、重點領域和重大課題，增強對規(guī)劃實施的支撐保障作用。既要深入研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)，全面分析國內經濟社會發(fā)展各領域動態(tài)趨勢；又要貫徹落實自治區(qū)黨委和政府部署要求，認真總結“十三五”規(guī)劃實施經驗，科學把握我區(qū)發(fā)展趨勢和階段性特征。 第三篇：“十四五”規(guī)劃編制工作方案 +全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報會上講話 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 ++在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報會上的講話 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 “十四五”時期（ 2021 年 — 2025 年），是我國在全面建成小康社會基礎上開啟基本實現社會主義現代化新征程的重要時期，科學編制自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，意義重大，影響深遠。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術手段，提高規(guī)劃的科學性、權威性。 規(guī)劃編制是一項開拓性較強的工作，對規(guī)劃工作者的業(yè)務水平要求很高。二是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接?？h各有關部門是專項規(guī)劃編制的主體，要積極做好專項規(guī)劃編制工作。我們必須各負其責、 協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進規(guī)劃編制各項工作。第三，要通過編制“十四五”規(guī)劃，對我縣經濟結構進行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，國道、高速橫穿我縣的優(yōu)勢，有序推進公共服務設施配套建設，不斷完善西 部強縣功能，強化縣城承載能力，打造“片區(qū)域特色強縣”。我們要認真“回頭看”，對照“十三五”規(guī)劃認真評估各項工作的完成情況，總結顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經驗以啟示未來。我們一定要強化責任意識和危機意識，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權，調動一切積極因素，揚長避短，克難攻堅，更好地推動科學決策和依法理政。 規(guī)劃的重要性不言而喻。 同時，打造狼性的經營文化，在經營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方 面持續(xù)深化改革，以提升經濟效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內生動力。 而在細分領域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內部的資源能力優(yōu)勢，內部與外部兩者步調一致才能夠走的更快更遠。 從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的 推進國際化，依靠技術、質量、資金等綜合實力與國際標桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務同質化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強”，還要“做強做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。 同時，重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內生動力，激發(fā)市場活力 ，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。各縣區(qū)、各部門要建立專家咨詢論證制度，充分借助外腦和專家智庫，在規(guī)劃思路、規(guī)劃綱要框架、規(guī)劃綱要草案等不同階段，廣泛開展人大代表、政協(xié)委員、專家學者、企業(yè)家的咨詢論證，充分聽取社會各界意見。 四是加強規(guī)劃編制保障。 請各縣區(qū)、各部門順應國家和省政策導向，圍繞補短板、強弱項、提質量、促轉型，加大在重大產業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生、重大平臺等方面的項目謀劃力度，對我市“十四五”時期的高質量發(fā)展形成有效支撐。 一是加快前期重大課題研究。研究編制“十四五”規(guī)劃 ，必須以這些戰(zhàn)略思想為基礎，謀篇布局、排兵布陣。三是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結合。一是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一。 （一）明確了根本遵循。 （五）加強重大工程項目謀劃。聚焦“十四五”時期必須破解的重大問題和培育壯大新動能，結合中發(fā) 37 號文件、市委 X 屆 X 次全會精神和高質量轉型發(fā)展意見，組織開展了 X 個重大課題研究，并根據部門職能明確了任務分工，確保在明年 X 月底前，形成高質量的課題研究成果。 （二）成立工作領導小組。按照兩位領導要求，我委前期加強了規(guī)劃編制推進和組織協(xié)調工作，具體進展情況如下。 雖然，思想在最近的學習，工作中有了長足的進步，但我還是有一些缺點，比如對黨的一些理論的研究還不夠深入，在今后的學習中我要加強這方面的能力，以一個共產黨員的標準要求自己，從不放松，牢記黨的教導，不斷進步，為最高理想 —— 實現共產主義而奮斗終生。 我深知，入黨不僅是一種光榮，更重要的是應該有堅定的信仰，為我們黨的事業(yè)出謀劃策，用更多的熱情和更好的務實精神支持黨的共產主義偉大事業(yè)，要坦率真誠，相信黨組織。 第二，在工作中。 當然，我在學習和工作方面仍然存在一些缺點和不足，下一步，我將以更高的標準嚴格要求自己，虛心學習、積極進取、奮發(fā)有為，努力補齊自身的短板，爭取取得更大的成績。我利用“學習強國”等平臺和載體，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，積極關注國內國際形勢，積極參加學校黨組織開展的各種政治學習和教育活動，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做 到“兩個維護”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強烈的責任感、使命感和高度負責的精神，認真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點上謀劃新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍圖，為實現我市經濟社會新跨越作出積極貢獻。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢，借助智庫的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導性、可操作性，加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認真把握中央和省市有關工作要求，做到思路、目標、舉措等方面互相促進、有機統(tǒng)一。 五要切實提高規(guī)劃編制質量。 一是上下銜接，即加強與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規(guī)劃?？h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時也是“十四五”規(guī)劃綱 要的起草部門，要充分發(fā)揮主導作用，精心組織，周密安排，協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無關的干部。第二，要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質量發(fā)展的目 標任務，深刻把握經濟社會發(fā)展面臨的新特點和新要求、新目標和新任務、新挑戰(zhàn)和新機遇，把困難和風險估計得更充分一些，科學測算、合理設置經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設等方面的發(fā)展指標，兼顧需要與可能，關注質量和效益，體現前瞻性和可操作性。 第一，關于十四五發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。通過這幾年的不懈努力，經濟社會實現快速健康發(fā)展，整體經濟水平位居全市前列，進入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來五年經濟社會發(fā)展提出行動綱領，也是一項抓當前、管長遠的系統(tǒng)工程，更是一級黨委、政府履行職能的重要責任。我們明顯感覺到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經到了非常關鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質量、高標準推進我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。 應當看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非?？?；月日，省委就召開全委會，審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議；月日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經到了我縣，并即將召開市委全委會進行審議。科學編制和實施好“十四五” 規(guī)劃，對我縣全面建成小康社會奮斗目標的提前實現和全面深化改革目標任務的順利完成，具有深遠的戰(zhàn)略意義和現實意義。“十三五”時期，全縣經濟社會發(fā)展取得重大成就，這一點是肯定的。 二要對“十四五”時期的發(fā)展 有一個科學定位。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產業(yè)基礎，大力推進農業(yè)產業(yè)化，在國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把高速沿線建成高效、美觀的農業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。 三要從嚴傳遞責任壓力。之前定下的十大課題，要抓緊落實，將調研成果運用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復制、可推廣的模式。 四要加強各方面的緊密銜接。 三是前后銜接，即加強對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過渡。各級領導干部尤其是單位“一把手”要加強學習、前瞻思考，對本部門、本領域的規(guī)劃編制工作要認真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。 總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時間緊迫、責任重大、任務繁重。所以，我積極追求進步，熱愛黨的教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，時時處處以黨員的標準嚴格要求自己、鞭策自己、鼓勵自己，爭取在政治、思想、工作和生活上，都在同事和學生的心目中樹立起榜樣和標桿。在具體的教學過程中，我創(chuàng)造性運用“任務型”教學法、創(chuàng)設情境法等多種教學方法，采取“合作學習”的方式，充分發(fā)揮學生的主體地位和主 觀能動性，最大限度給學生一個輕松愉快的數學學習氛圍，真正讓學生在快樂中成長、學習，努力讓他們學得更多、懂得更多，圓滿完成各項教學任務。能夠把對共產主義事業(yè)的 忠誠同堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策統(tǒng)一于建設有中國特設社會主義的實踐之中，進一步加深了對黨的認識，同時開始逐漸明確作為農行高新支行一名代班主管尤其是預備黨員所擔負的責任。結合 當前正在開展的疫情防控工作，在自己工作中 ,更是嚴格要求自己 ,時時事事不忘保持一名共產黨員的先進性，時時刻刻提醒自己要率先垂范、勇擔重任，為單位的發(fā) 展建設做出自己應有的貢獻。入黨過程莊嚴而艱辛，作為一名預備黨員，在以后的生活中，我不僅要刻苦學習馬列主義，毛澤東 思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想理論，努力學習專業(yè)知識，提高自身素質在同學中真正起到模范帶頭作用。 一、工作進展情況 按照省有關要求，我市于今年 X 月份啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作， XX 市長、 XX 常務副市長高度重視，多次聽取和調度工作進展情況。方案已于 X 月 X 日經市政府第 X 次常務會議討論通過，會后按照 XX 市長指示，將方案呈送 XX 書記審閱，目前方案已經正式印發(fā)。 （三）組織重大課題研究。下一步，我委將進行進一步實地考察和對接。 二、“十四五”時期發(fā)展基本思路的初步考慮 “十四五”規(guī)劃編制工作啟動以來，我委就開始著手研究“十四五”時期的發(fā)展思路，經過一段時期的潛心研究謀劃，并結合市委 X屆 X 次全會精神，初步考慮“十四五”時期發(fā)展基本思路是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記視察東北、視察 XX 重要講話指示精神，認真落實省委十一屆六次全會的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求