【正文】 作要點(diǎn)安排， 5 月中旬，由縣人大常委會(huì)副主任帶隊(duì)，各委辦負(fù)責(zé)人、部分人大代表組成調(diào)研組，深 入 xx等有關(guān)鄉(xiāng)村和企業(yè)，采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談交流等方式對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)一步提高村莊規(guī)劃編制水平，配套完善農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施繪好藍(lán)圖、打好基礎(chǔ)。 （二）堅(jiān)持政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合，確保資金保障到位。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿，干部代替群眾做主，導(dǎo)致出現(xiàn)“干部干群眾看，群眾還給干部提意見”的被動(dòng)局面；一些地方的農(nóng)村生活污水處理站、垃圾收轉(zhuǎn)站、公共廁所等設(shè)施“重建輕管”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 目前，全市實(shí)際完成村莊規(guī)劃編制 273 個(gè)，僅占應(yīng)編制規(guī)劃村的%。 （二）工作進(jìn)展不平衡。 二、存在的主要問題 （一）資金缺口大。 按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類”分類標(biāo)準(zhǔn)，全面完成了全市村莊分類。近三年來累計(jì)投資 億元，建成飲水安全工程 1508 處，解決和改善了 155 萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。去年以來，累計(jì)投入 萬臺(tái)套秸稈綜合利用機(jī)具，秸稈綜合利用率達(dá) %；出臺(tái)了農(nóng)膜回收利用工作方案，提升廢舊農(nóng)膜資 源化利用水平，農(nóng)膜回收利用率達(dá)到 80%以上。全市累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng) 10373 公里，農(nóng)村污水處理設(shè)施 127 座，日處理能力 20660 噸，農(nóng)村生活污水得到有效治理的行政村達(dá) 44%（全省 %）。截至目前，全市累計(jì)建成“廁所 革命”整體推進(jìn)村 102 個(gè)，新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所 58 萬座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá) 65%。該工作受到省人居辦考核肯定，我市留壩縣還被評(píng)為“ 2021 年全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。要強(qiáng)化綜合治理，不斷提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。要提高資金使用效益，落實(shí)已建成項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和管理人員，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。 三要加大資金保障力度。綜合村莊區(qū)位、資源、交通等方面條件，充分發(fā)掘鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)村落、徽文化、地域特色，統(tǒng)籌好保護(hù)、利用和發(fā)展的關(guān)系，打造一批美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。要完善垃圾處理鏈條，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，綜合利用，確保實(shí)現(xiàn)無害化、資源化處理，不斷改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護(hù)人民群眾身體健康。 一要統(tǒng)籌高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 （四）資金保障力度仍需加大。同時(shí)， 2021 省級(jí)中心村污水處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢，后期若不加快進(jìn)度，將影響整體驗(yàn)收工作。三是清掃轉(zhuǎn)運(yùn)不夠及時(shí)。 雖然中環(huán)潔公司接手我市農(nóng)村生活垃圾治理后，在硬件方 面投入較大，效果較好，但也存在差距，一是保潔質(zhì)量有待提升。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，利用召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、戶主會(huì)等形式，將各級(jí)政府建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的政策、措施及意義、目的、內(nèi)容、成果宣傳到位，讓農(nóng)民看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的美好遠(yuǎn)景，用實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?cè)鰪?qiáng)其建設(shè)美好家園的信心和自覺性，變“要我建”為“我要建”，變“等等看”為“主動(dòng)干”，去年以來，累計(jì)組織干群 萬人次參與整治，收回侵占村集體土地 萬平方米，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策近 4300余條，主動(dòng)讓出土地 800 多塊、捐款近 1230 萬元、捐物 2520 余件、投工投勞近 14 萬余次，不僅拉近提升了農(nóng)民群眾參與度，而且融洽了干群關(guān)系，提升基層干部威望。二是“百千工程”成效顯著。 以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“百村示范、千村整治”工程為抓手，突出因地制宜、彰顯特色，建設(shè)農(nóng)民生態(tài)宜居美麗幸福家園。四是強(qiáng)化資金投入保障。二是有序開展農(nóng)村生活污水治理。一是全市農(nóng)村生活垃圾治理和新安江流域水體生態(tài)治理取得明顯成效。要制定村規(guī)民約，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建，讓村民與市民共享改革與發(fā)展成果，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持立足村民主體，加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾參與到整治工作中來，激發(fā)村民主動(dòng)參與的自覺性、積極性，努力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。要進(jìn)一步主動(dòng)謀劃向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多的政策和優(yōu)惠紅利落到全市。要持續(xù)遞次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照全市三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要落實(shí)鄉(xiāng)村在垃圾保潔工作中的屬地管理責(zé)任和作用，既要厘清項(xiàng)目運(yùn)營公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)范圍，也要加強(qiáng)二者之間的聯(lián)系和配合，不斷優(yōu)化保潔隊(duì)伍考核辦法，探索建立垃圾保潔隊(duì)伍管理體制機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村參與垃圾保潔的積極性和主動(dòng)性。特別是今年，受疫情影響，全市財(cái)政增收壓力突顯，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金壓力較大。 一方面，今年前期由于受疫情、改廁排查整改等因素影響，全市整 體新改廁進(jìn)度較慢，其中， xx 區(qū)由于依托亞行污水處理項(xiàng)目，推行農(nóng)村改廁和生活污水一體化治理、招投標(biāo)和施工，但因該項(xiàng)目因程序繁瑣、周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致改廁進(jìn)度偏慢，目前無害化衛(wèi)生廁所普及率低于 50%，距離一類地區(qū)無害化衛(wèi)生廁所普及率 90%要求尚有較大差距。 （二）污水項(xiàng)目效益仍需加強(qiáng)。二是保潔隊(duì)伍力量不足。強(qiáng)化富民增收，積極拓寬農(nóng)民增收致富渠道，力爭(zhēng)每個(gè)農(nóng)民在建設(shè)發(fā)展中受益，將農(nóng)民群 眾的力量凝聚成推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。 （三）堅(jiān)持農(nóng)民主體，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民共建共享美麗家園。立足生態(tài)、文化、旅游等資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理念，圍繞擴(kuò)面提升、干群共建、鄉(xiāng)村活化、投入績(jī)效、美麗經(jīng)濟(jì) 等方面下功夫，著力探索走出了一條具有 xx 特色的美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”新路徑。發(fā)揮財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本投入 億元，有力保障全市農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁。通過政府購買服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)營方式，引進(jìn)中環(huán)潔公司負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活垃圾清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)等日常處 理，祁門等 5 個(gè)區(qū)縣中心轉(zhuǎn)運(yùn)站全部建成并投入使用，項(xiàng)目覆蓋全市鄉(xiāng)村常駐人口 116 萬人，保潔范圍涵蓋 101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 691 個(gè)行政村（自然村）以及 660 條河流。 （一）堅(jiān)持聚焦民生，高位推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境全面改善。 4）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，做到持續(xù)發(fā)力。注重在工作一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“實(shí)干型”干部，把更多想干事、能干事、干成事的干部用起來。 要充分發(fā)揮村民理事會(huì)作用，因地制宜健全完善村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，改變傳統(tǒng)陋習(xí)，養(yǎng)成良好習(xí)慣。要注重發(fā)揮群眾主體作用，持續(xù)加大宣傳力度，真正把群眾參與積極性調(diào)動(dòng)起來，把群眾力量發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗(yàn)、成效讓群眾受益。這里既有財(cái)力的支撐和持續(xù)投入，更有鎮(zhèn)村干部的工作創(chuàng)新。只有領(lǐng)導(dǎo)重視、高位推動(dòng)，人力物力等各種資源才能有效集中起來，干部想干出成績(jī)、干出樣子的能動(dòng)性才能充分調(diào)動(dòng)，資金保障、政策扶持等保障措施才能真正到位。同時(shí)，對(duì)南方也好、周邊也好，他們的經(jīng)驗(yàn)可參考，但不能照搬照抄，既要充分借鑒，又要結(jié)合 xx 實(shí)際。有的認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生都是政府和村干部的責(zé)任，與己無關(guān)；有的認(rèn)為搞環(huán)境衛(wèi)生吃力不討 好，只有付出沒有收益。 x 月份以來， xx縣鎮(zhèn)村干部“ x+x”“白加黑”，全力以赴推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，同時(shí)還有脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、防火防汛、各級(jí)檢查評(píng)比等各種工作任務(wù)，工作強(qiáng)度較大，長(zhǎng)期保持還需克服困難。另外，農(nóng)村垃圾處理、污水處理、糞污處理等公共服務(wù)主要依靠政府承擔(dān)，自治能力不足，社會(huì)化程度不高，亟需建立有償服務(wù)模式，緩解財(cái)政壓力。群眾參與基本上是環(huán)境整治中的有償用工或是完成鎮(zhèn)村要求的規(guī)定動(dòng)作。 4）村屯綠化美化方面。共規(guī)范 鄉(xiāng)村集市 18處，徹底取締占道經(jīng)營行為。 主要工作成效 1）柴草垛堆放治理方面。從 xx 縣后備干部隊(duì)伍中，擇優(yōu)選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員 xxx名，入村入戶幫扶指 導(dǎo)。探索建立了省補(bǔ)、縣補(bǔ)、專補(bǔ)、定補(bǔ)“四補(bǔ)”資金保障機(jī)制。通過挨家挨戶走訪，反復(fù)宣傳發(fā)動(dòng)，有效激發(fā)群眾熱情。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、縣直部門單位包村工作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)著實(shí)、部署到位。全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告（推薦五篇） 第一篇：全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告 全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告 改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)人居環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。面對(duì)繁重任務(wù)，鎮(zhèn)村干部不講條件，不惜代價(jià)，犧 牲雙休日、節(jié)假日，加班加點(diǎn)推動(dòng)工作落實(shí)，展現(xiàn)出前所未有的工作力度?？h委、縣政府在財(cái)力異常緊張的情況下，全力保障人居環(huán)境整治等工作資金需求。 4）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重激發(fā)基層“首創(chuàng)”精神，引導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜、突出特色，打造典型亮點(diǎn)，涌現(xiàn)出了 xx 鎮(zhèn)“三一”治理工作機(jī)制、 xx 鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng) +環(huán)境”整治模式、 xx 鄉(xiāng)“一組一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 xx 鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè) +環(huán)境”融合發(fā)展等有效舉措，不僅有效推進(jìn)工作，也形成了一批可復(fù)制可推廣 的典型經(jīng)驗(yàn)。集中整治鄉(xiāng)村集市占道經(jīng)營問題，利用閑置空地、租賃場(chǎng)地等方式，重新規(guī)劃集市經(jīng)營場(chǎng)所，加強(qiáng)經(jīng)營秩序管控。 xx 縣已拆除城區(qū)違建近千處、農(nóng)村違 建 xx 萬處，街路村屯更加整齊、規(guī)范、有序。從工作實(shí)踐看，群眾主體作用發(fā)揮還不到位。雖然今年我縣拿出縣本級(jí)資金 x 個(gè)億全力保障農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，但由于部分鎮(zhèn)村歷史欠帳較多，尤其村屯里的溝溝叉叉更是長(zhǎng)期疏于管理，基礎(chǔ)十分薄弱，全域整村推進(jìn)的資金缺口較大。而我縣剛剛起步，路還很長(zhǎng)。一些村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見。從 xx 的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不是一朝一夕的事兒，包括 xx、 xx 都開展了 x 年，不能急功冒進(jìn)，要久久為功。今年xx 縣人居環(huán)境整治工作能夠取得較好成效，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織推動(dòng)有力是最關(guān)鍵的因素。今年xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作在省考核驗(yàn)收中處于一檔前列，也受到了周邊市縣的認(rèn)可，特別是微景觀、拆違、遷集市、搬柴草垛方面，形成了一些可借鑒的典 型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部到周邊先進(jìn)市縣學(xué)習(xí)交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作舉措，不斷提升工作能力和水平。鞏固深化農(nóng)村人居環(huán)境整治必須在“善”治上下功夫。 3）樹立實(shí)干導(dǎo)向，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)要發(fā)揮容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制作用，真正讓每一名一線干部都能拋卻顧慮，大膽施展拳腳。 第二篇：農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告 3 篇農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告 一、主要情況 2021 以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，以“百千工程”為抓手，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出問題、目標(biāo)和效 果導(dǎo)向，基本做到垃圾清了，廁所改了，水溝凈了，鄉(xiāng)村美了，打造了一批“六有”美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境取得明顯改善。突出全要素謀劃、全覆蓋保潔、全鏈條監(jiān)管、全流域治理，實(shí)施全域農(nóng)村生活垃圾治理 PPP 項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)新安江流域等水域保潔服務(wù)，開展了覆蓋水陸空的立體環(huán)衛(wèi)作業(yè)，并積極探索智慧化管理模式。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地農(nóng)村生活污水處理廠 83 個(gè)， 325 個(gè)已建成和在建美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村基本實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。積極落實(shí)地方配套資金，去年以來，全市各級(jí)財(cái)政共安排專項(xiàng)資金 億元。一是著力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。去年以來，堅(jiān)持“以清開局、以拆破局、以整提升”，突出問題導(dǎo)向、示范引領(lǐng)，通過召開戶主會(huì)、引導(dǎo)村民投工投勞 +適當(dāng)務(wù)工補(bǔ)貼等形式，采取分三階段、分重點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收的辦法，完成 2021210 個(gè)自然村環(huán)境整治，成功創(chuàng)建省 級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村 52 個(gè)、重點(diǎn)示范村 19 個(gè)，《 xx 市探索農(nóng)村人居環(huán)境整治“百千工程”》做法由省委副書記信長(zhǎng)星批示在全省宣傳推廣。強(qiáng)化民主決策，通過多種方式征求群眾意見，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凡涉及規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施等群眾利益的事，都應(yīng)先征求群眾意見后實(shí)施。部分地區(qū)保潔隊(duì)伍保潔標(biāo)準(zhǔn)不高，支巷和河道垃圾清掃不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不另外派人進(jìn)行二次清掃。垃圾運(yùn)輸車輛調(diào)度分配不 夠合理，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)較慢，存在垃圾堆放現(xiàn)象，特別是節(jié)假日垃圾堆放量大。 （三）改廁工程進(jìn)度仍需加快。 全域農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)較重，各地工作進(jìn)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出壓力較大，存在一 定資金缺口。市政府及相關(guān)部門要繼續(xù)總結(jié)農(nóng)村生活垃圾和污水處理 PPP 項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善社會(huì)化合作方式和內(nèi)容，督促項(xiàng)目運(yùn)營公司提升保潔質(zhì)量，優(yōu)化力量分配，擴(kuò)大覆蓋范圍，最大化發(fā)揮社會(huì)購買服務(wù)的效益。 二要大力實(shí)施“百千工程”。要切實(shí)抓好以“五清一改”、農(nóng)村“三大革命”為重點(diǎn)的自然村整治，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保年底前完成 萬戶以上改廁任務(wù)目標(biāo)， xx 區(qū)無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá) 90%以上、其他區(qū)縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 85%左右。市政府要整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中加大投入，最大化發(fā)揮 資金效益，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下良好基礎(chǔ)。 四要發(fā)揮群眾主體作用。要結(jié)合新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施管護(hù)，不斷改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)村民不斷養(yǎng)成文明衛(wèi)生健康綠色生產(chǎn)生活方式，建設(shè)美麗宜居村莊。