【正文】 用。 （八）嚴(yán)把干部考核關(guān)。著眼新時(shí)期黨員干部理論武裝、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。 （三）持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長會(huì)議精神 緊密銜接起來，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點(diǎn)上謀劃新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越作出積極貢獻(xiàn)。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識(shí)密集、人才密集的優(yōu)勢，借助智庫的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求，做到思路、目標(biāo)、舉措等方面互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。 五要切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。一是上下銜接，即加強(qiáng)與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報(bào)，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭更多的 重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大政策列入上級規(guī)劃?？h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。第二，要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo)，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益，體現(xiàn)前瞻性和可操作性。第一，關(guān)于十四五發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。通過這幾年的不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列，進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最 大、社情民意最順”歷史最好時(shí)期。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng)，也是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，更是一級黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們明顯感覺到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。要抓緊編制，抓緊建設(shè)，走在全區(qū)十四五規(guī)劃的前面，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)，倒排工期，拿出編制計(jì)劃，盡快編制完成。 體應(yīng)急指揮體系， 包括農(nóng)產(chǎn)品食品安全在線監(jiān)測、在線指揮等方面謀劃項(xiàng)目。 ，利用棚戶 區(qū)改造騰退的 3600 畝土地，這是 xx“十四五”期間城市發(fā)展的主戰(zhàn)場，研究制定發(fā)展規(guī)劃，采取招商引資的模式進(jìn)行建設(shè)。 1醫(yī)療康養(yǎng)城，先期與甘建投合作，拿出 600 畝土地建設(shè)康養(yǎng)城，桃花源教育頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、市中心醫(yī)院整體遷建、市精神衛(wèi)生福利院、溫泉度假村等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造醫(yī)療康養(yǎng)城。 線綜合服務(wù)區(qū)，按照大型車輛 200 輛停車位建設(shè)集加油 、修理、住宿、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷售為一體的綜合服務(wù)區(qū)。 ， xx 區(qū)作為全市煤炭儲(chǔ)運(yùn)交易轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的主體，在寶積鎮(zhèn)黑水村規(guī)劃建設(shè)占地 1000畝的煤炭交易物流園，加快推進(jìn)白銀市清潔智慧煤炭物流園、 200 萬噸型煤生產(chǎn)，積極與中煤集團(tuán)銜接，建 設(shè)千萬噸煤炭儲(chǔ)運(yùn)基地， 30 萬噸以下的煤炭洗選加工項(xiàng)目不在審批。精心謀劃重大項(xiàng)目，要認(rèn)真謀劃一些重大項(xiàng)目，積極向上對接溝通，爭取納入國家、省市“十四五’規(guī)劃項(xiàng)目庫。調(diào)研組已經(jīng)調(diào)研了兩天半，這個(gè)非常的辛苦，在后續(xù)的編制過程中，可能還需要做一些專項(xiàng)補(bǔ)充調(diào)研，希望相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程提供好保障和服務(wù)工作。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。二是助推開展掃黑除惡斗爭。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障，將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照 2%的比例納入財(cái)政預(yù)算，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、 使用規(guī)范高效。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái) 賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等基本制度，積極推動(dòng)組織生活正常化。針對干部隊(duì)伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格績效考核制度，通過量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺(tái)賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。 二、著眼建設(shè)一直過硬干部隊(duì)伍，加強(qiáng)干部建設(shè) （四）提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真抓好問題整改，確保取得實(shí)效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會(huì)主義的信念、對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn)，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是 ：堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì) 議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展主題教育，以提升組織力為重點(diǎn)，抓實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“贛北明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域 發(fā)展規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，特別是民生保障項(xiàng)目要逐一與國土空間規(guī)劃對接，確保項(xiàng)目能夠落地。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)和日常工作。 10— 11 月， 召開有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、人大代表、政協(xié)委員征求意見會(huì)和專家論證會(huì)， 修改形成《綱要》（草案）。 （二）形成基本思路階段（ 2021 年 9 月至 2021 年底） 9 月，啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃基本思路起草工作，深化“六個(gè)”重大謀劃研究工作，開展“十四五”規(guī)劃編制工作培訓(xùn)； 1011 月，起草“十四五 ”規(guī)劃基本思路（初稿），召開專家學(xué)者、企業(yè)家、老同志和有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聽取各地對全縣“十四五”規(guī)劃基本思路的建議； 12 月，組織申報(bào)縣級“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，完成“十四五”規(guī)劃基本思路并報(bào)送縣委縣政府。編制好我縣“十四五”規(guī)劃，對全面貫徹黨的十九大精神和 XXX 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，以“某某奮斗”落實(shí)“麗水之干”，實(shí)現(xiàn)某某高質(zhì)量綠色發(fā)展，具有十分重要的意義。 三是助推司法服務(wù)中心工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對派出的第一書記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。把群團(tuán) 工作納入黨建工 作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的 群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。 （十二）大力實(shí)施陽光黨務(wù)。 （十一）做好黨員管理和組織發(fā)展工作。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)夯實(shí)基層工作，落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆 蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實(shí)效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 （八）嚴(yán)把干部考核關(guān)。著眼新時(shí)期黨員干部理論武裝、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)效性，注重理 論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。 （三）持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長會(huì)議精神緊密銜 接起來，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點(diǎn)上謀劃新的發(fā) 展，描繪更加宏偉的藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越作出積極貢獻(xiàn)。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識(shí)密集、人才密集的優(yōu)勢，借助智庫的力量，創(chuàng)新工 作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求，做到思路、目標(biāo)、舉措等方面互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。 五要切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。一是上下銜接，即加強(qiáng)與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報(bào)，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭更多的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大政策列入上級規(guī)劃?？h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無 關(guān)的干部。第二，要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化 建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo)，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益，體現(xiàn)前瞻性和可操作性。第一，關(guān)于十四五發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。通過這幾年的不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì) 水平位居全市前列，進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時(shí)期。站在全局的戰(zhàn) 略高度，“十四五”規(guī) 劃既為未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng)，也是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，更是一級黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們明顯感覺到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。 應(yīng)當(dāng)看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非?？?；月日，省委就召開全委會(huì)，審議通過了省委“十四五”規(guī)劃 建議；月日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會(huì)進(jìn)行審議?？茖W(xué)編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，對我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義?！笆濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，這一點(diǎn)是肯定的。 二要對“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把高速沿線 建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。 三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力。之前定下的十大課題，要抓緊落實(shí)，將調(diào)研成果運(yùn)用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式。 四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接。三是前后銜接，即加強(qiáng)對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過渡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、前瞻思考，對本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。 總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時(shí)間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。 一、著眼做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)思想政治建設(shè) （一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員