【正文】 劇等多種因素影 響，世界貿(mào)易增速、投資增速均大幅回落，世界銀行、國際貨幣基金組織等機構(gòu)預測，除中國外，其余主要經(jīng)濟體今年經(jīng)濟都可能負增長，并普遍認為世界經(jīng)濟可能需要更長時間復蘇。與過去比，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展條件和面臨的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了重大變化。新發(fā)展理念是總書記新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，非常契合發(fā)展實際，創(chuàng)新發(fā)展要求我們在擺脫貧困和實現(xiàn)全面小康后，更加注重解決好發(fā) 展動力問題；協(xié)調(diào)發(fā)展要求我們正確處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，更加注重解決發(fā)展中的不平衡問題；綠色發(fā)展要求我們更加注重人與自然和諧相處，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；開放發(fā)展要求我們更加注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題，進一步提升開放發(fā)展水平，持續(xù)增強發(fā)展活力；共享發(fā)展要求我們更加注重在更高層次上解決公平正義問題 ,使發(fā)展更好地惠及廣大人民群眾，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。 第一，必須堅持以科學的思想為指導。經(jīng)過“十三五”時期加快發(fā)展，我市消除了千年區(qū)域絕對貧困，全面建成小康社會，積極融入國省發(fā)展戰(zhàn)略，交通條件顯著改善，即將步入高鐵、航空時代。 第三篇：年市工作暨“十四五”規(guī)劃編制講話和人民銀行“十三五”規(guī)劃總結(jié)及十四五規(guī)劃工作思路合編 02020 年在市工作暨“十四五”規(guī)劃編制講話和人民銀行“十三五”規(guī)劃總結(jié)及十四五規(guī)劃工作思路合編 某領(lǐng)導在全市當前重點工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會講話 同志們： 當前，我市正處于脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官、認真謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，在這樣一個承上啟下的關(guān)鍵時刻，市委召開這次座談會，深入貫徹落實總書記總書記在考察調(diào)研時的重要講話精神，科學謀劃我市“十四五”及未來中長期發(fā)展，對推動我市在高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，具有特殊重要的意義。 三是加大養(yǎng)老服務(wù)項目的扶持力度，要建立健全與人口老齡化增長速度相適應、與滿足老年人多樣需求相配套的養(yǎng)老保障體制。 轄區(qū)內(nèi)友誼 25社區(qū)平房區(qū)、友誼 31社區(qū)平房區(qū)，社會治理難度很大，迫切需要拆遷改造，以改善居民居住條件，提升市容 市貌水平。平房房屋年代久，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旱廁，自 來水管網(wǎng)老舊，無排污排水管網(wǎng)，每年雨季內(nèi)澇嚴重。民生訴求主要是：加大便民利民設(shè)施建設(shè)，加強綜合治理力度，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項目。街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得長足進步。 02020 年街道“十四五”規(guī)劃編制工 作開展思路 1700 字范文材料稿 2020 年是“十三五”計劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年， XXX街道以 xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實 xxx 對內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定位，結(jié)合轄區(qū)實際，在長期調(diào)查研究、反復科學論證、積極認識和適應新時代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，對未來五年的規(guī)劃設(shè)想報告如下。壓緊壓實銀行保險機構(gòu)風險防控和案件治理的主體責任，繼續(xù)加大案件防控力度，加強對重點機構(gòu)、重點風險和重點業(yè)務(wù)的現(xiàn)場督查。三是構(gòu)建“銀司合作”機制，實現(xiàn)金融維權(quán)資源整合利用、糾紛聯(lián)合調(diào)處、消費權(quán)益得以維護的目標。深入開展調(diào)查研究，及時反饋經(jīng)濟運行中的新情況、新問題。進一步改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境，創(chuàng)新人民幣反假工作機制。 實施“金融普惠”工程，提升金融服務(wù)水平。一是深入推進生態(tài)價值產(chǎn)品實現(xiàn)建設(shè)，繼續(xù)開展好金融知識普法宣傳工作。四是金融支持旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是激發(fā)“鏈條效應”，盤活存量、用好增量，緊緊依托 XXXX 稟賦優(yōu)勢，繼續(xù)加大對全縣重點領(lǐng)域和行業(yè)的信貸支持，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈、毛竹產(chǎn)業(yè)鏈、面包產(chǎn)業(yè)鏈、白茶產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)集群。二是著力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，圍繞普惠金融抓發(fā)展。具體表現(xiàn)在：金融業(yè)總體規(guī)模還不夠大，金融業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重距離成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)標準還存在一定差距；金融組織體系尚不夠健全；法人機構(gòu)規(guī)模有待提升，金融發(fā)展重大支撐項目較 少；金融 支持實體經(jīng)濟和社會民生事業(yè)的渠道、方式等創(chuàng)新不足；金融支持企業(yè)“走出去”的能力仍需加強；金融人才特別是高端金融人才數(shù)量不足，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境還需優(yōu)化；應對經(jīng)濟下行壓力、防控金融風險上升、強化金融監(jiān)管的水平需要進一步提高。通過 XX 縣鄉(xiāng)村信用戶創(chuàng)建、評選活動，切實提升 XX 縣鄉(xiāng)村地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識，優(yōu)化鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境。 XX 縣綠色產(chǎn)業(yè)融資總量在全縣社會融資總量占比接近 40%，綠色信貸余額占全縣各項貸款余額的 34%，轄 內(nèi)法人金融機構(gòu)發(fā)放涉及環(huán)境、安全等重大風險企業(yè)的貸款余額為零，對于“兩高一?！毙袠I(yè)堅決實行退出機制，有效的支持了當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，降低了中小微企業(yè)的融資成本。 貫徹綠色金融理念，綠色融資初顯成效。“十三五”期間人民銀行根據(jù)中央及上級行有關(guān)文件精神，結(jié)合 XX 實際及時傳達貫徹上級行的扶貧信貸政策，要求各行積極支持農(nóng)村扶貧工作，開展貧困戶調(diào)查及相關(guān)工作。 發(fā)揮基層央行職能作用。認真落實全國金融工作會議精神，配備必要的金融監(jiān)管力量，加大金融監(jiān)管專業(yè)知識培訓力度，提升金融監(jiān)管業(yè)務(wù)水平，全面做好金融監(jiān)管任務(wù)。一是全力防范銀行風險 。二是協(xié)助各家銀行快速有效清收處置不良資產(chǎn)，切實維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。四是繼續(xù)強化縣域優(yōu)勢項目。二是繼續(xù)在“金融服務(wù)”上下功夫。四是進一步加大與縣委縣政府、經(jīng)貿(mào)委、金融辦和工商、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)溝通，多層次多角度的把握金融風險動向，做到早預防、妥解決。 推進“依法行政”工程，切實加強金融管理。三是引導全縣各金融機構(gòu)根據(jù)自身優(yōu)勢、結(jié)合 XX 發(fā) 展的實情，切實做好細分市場、錯位發(fā)展工作，深入挖掘金融市場潛力。 著力“金融創(chuàng)新”工程，激發(fā)全縣金融活力。按照國家金融形勢發(fā)展規(guī)律，加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度，持續(xù)加大信貸投放， 做大做強信貸規(guī)模一是圍繞縣域重點項目抓投放，切實支持重點項目建設(shè)，堅決落實縣委縣政府重大決策部署，堅持以項目為導向，全面服務(wù)縣域儲備項目，著力發(fā)揮中長期貸款對投資的拉動作用。 “十三五”期間，在人民銀行的引導下 XX 縣金融業(yè)取得了很大發(fā)展，但與滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對金融業(yè)的要求，與較高的目標 定位相比仍存在一定差距。按照政府主導、人民銀行牽頭、各方參與、服務(wù)社會的整體思路，推進 XX 縣鄉(xiāng)村信用戶創(chuàng)建工作，切實發(fā)揮信用信息服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟主體融資功能。截止至 2020 年 6 月底，轄內(nèi)金融機構(gòu)綠色信貸余額 億元，占各項貸款總額的 %，其中，生態(tài)旅游貸款 億元，低碳工業(yè)貸款 億元，有機農(nóng)業(yè)貸款 億元，鄉(xiāng)村振興貸款 億元。主要支持建檔立卡貧困戶及經(jīng)濟組織從事春備耕生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)殖業(yè)等，用于貧困戶建房、購房等消費資金需要。 貫徹扶貧工作精神，金融扶貧精準發(fā)力。 落 實貨幣政策傳導機制。要避免出現(xiàn)部分規(guī)劃缺失、規(guī)劃內(nèi)容滯后、規(guī)劃主管機 構(gòu)過多、規(guī)劃編制分散、不同規(guī)劃相互分割，功能重復或交叉，各自為政的現(xiàn)象?！?XX 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路》出來后，要將重大事項分解到市直有關(guān)部門，與省級有關(guān)部門進行逐項匯報對接。 三要強化協(xié)調(diào)，無縫對接。規(guī)劃的過程，既是一個統(tǒng)一思想、達成共識的過程，又是一個民主參與、集聚民智的過程。各縣 (市 )各部門主要領(lǐng)導要親自抓，組建工作專班負責規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責，把握時間節(jié)點，加強重大問題研究，落實保障措施，確保規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作順利有序進行。各縣 (市 )各部門要切實 扛起規(guī)劃編制的政治責任，科學編制引領(lǐng) XX 高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)得起歷史檢驗的高水平五年規(guī)劃?！笆奈濉睍r期作為重要的時間點，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是積極應對國內(nèi)社會主要矛盾轉(zhuǎn)變和國際經(jīng)濟政治格局深刻變化的戰(zhàn)略 機遇期，也是加快發(fā)展的重要歷史性窗口期。橫向上，市級相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，做好專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的相互銜接，使規(guī)劃綱要與各專項規(guī)劃融為一體，互相支撐，確保規(guī)劃綱要的引領(lǐng)作用更加突出，專項規(guī)劃對相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)的指導性更加具體，建立形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。省發(fā)展改革委就納入國家“十四五”規(guī)劃的重大政策、重大工程、重大戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)征求了兩輪意見，市規(guī)劃辦要及時跟進，其他部門也要就本領(lǐng)域的重要事項做到常匯報常請示，與上級行業(yè)主管部門保持信息暢通。市規(guī)劃辦組織的培訓班要盡快開展起來，要讓參與編制規(guī)劃的人員準確掌握國家和省市的宏觀經(jīng)濟形勢及政策走向，學習了解“十四五”時期工作的新動向、新特點和新要求，以及規(guī)劃咨詢編 制的主要方法和內(nèi)容，增強結(jié)合全市實際主動謀劃的能力，為高質(zhì)量做好規(guī)劃編制提供保障。 二要集思廣益，開門規(guī)劃。市政府領(lǐng)導成員要親自組織研究，統(tǒng)籌抓好分管領(lǐng)域規(guī)劃編制各項工作。規(guī)劃質(zhì)量的高低取決于各縣 (市 )和各有關(guān)部門的重視程度，取決于對形勢和政策的理解把握，取決于對工作研究的深入程度。 第五，要科學設(shè)定目標任務(wù)。要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總目標來謀劃項目 。要堅持“進入國家和省規(guī)劃才是硬道理”的理念，圍繞“兩重一新”重大項目，科學謀劃一批大項目、好項目，抓緊做好前期工作，爭取更多項目進入國家和省的規(guī)劃。六要著力構(gòu)建完善的數(shù)字XX 建設(shè)體系。五要著力構(gòu)建完善的應急體系。四要著力構(gòu)建完善的生態(tài)體系。要堅持以人民為中心的思想，突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域， 圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，做好打基礎(chǔ)、管長遠的重大規(guī)劃，研究推出一批重大工程和項目，著力補齊全市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護、教育衛(wèi)生等突出短板，特別要建立安全、可靠的應急基礎(chǔ)設(shè)施體系，將各類災害防治及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入空間總體規(guī)劃體系，制定交通物流、市政能源、通訊保障等生命線工程的應急方案和可替代預案，確保滿足交通、能源、通訊、垃圾處理等應急需求。要在突出抓好四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，統(tǒng)籌輕工業(yè)與重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、門類齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。疫情中暴露出來的短板，對我們編制“十四五”規(guī)劃提出了新的更高要求，各級各部門要將這些短板在“十四五”期間逐步補齊補強，著力構(gòu)建完善的發(fā)展支撐體系。實踐證明，這一目標契合 xxx 對云南提出的“三大定位”要求，符合 XX 在全國全省發(fā)展大局中的定位。特別是受逆全球化浪潮的影響，一個以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成，這給我們推動發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。從國際上來看，國際地緣政治環(huán)境正在發(fā)生重大變化，外部環(huán)境的惡化正由過去以貿(mào)易壁壘、關(guān)稅提升、投資受阻為特點的逆 全球化浪潮，不斷擴散至外交、科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、旅行、媒體輿論、民眾心理等更廣的范圍和領(lǐng)域，國際交往將比過去更加困難。對其余指標要保持密切監(jiān)測，算細算準支撐指標，確保各項指標高質(zhì)量圓滿完成。農(nóng)村常住居民人均可支配收入可達到 X 元，與預期目標相差 X 元。二是互聯(lián)網(wǎng)普及率。當前，規(guī)劃編制已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時候，大家要緊張起來、加大力度、加快進度，把握好各個時間節(jié)點，以負責任的態(tài)度確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制?？梢钥闯?，年初市委、市政府召開規(guī)劃編制座談會后，各級各部門按照部署要求，作了大量深入細致的工作，工作卓有成效，體現(xiàn)了責任擔當。這項指標中的常住人口城鎮(zhèn)化率指標預計可以完成，但戶籍城鎮(zhèn)化率指標預計 到 2020 年底只能達到 X%，與預期目標相差近 10 個百分點。今年受疫情 影響，預計到年底，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入可達到 X 元，與預期目標相差 X 元 。 各級各有關(guān)部門要高度重視這 4 個指標，認真分析存在的問題，拿出具體措施，努力推進目標進度。 第一，要準確判斷國際國內(nèi)形勢。消費對經(jīng)濟增長的作用和貢獻將會加強，發(fā)展服務(wù)業(yè) 、加強公共服務(wù)、改善營商環(huán)境將變得更加重要，“服務(wù)型政府”建設(shè)的任務(wù)更加繁重。 XX 市貫徹落實 xxx 的重要講話精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，就是要圍繞把 XX 打造成為“全省發(fā)展新增長極、全國 民族團結(jié)進步示范市、石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)、云南連接粵港澳大灣區(qū)重要樞紐”四個定位并全力推進落實。疫情發(fā)生以來， xxx 多次提到，要善于化危為機，要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇，加快發(fā)展。這提醒我們要更加重視經(jīng)濟社會的長期可持續(xù)發(fā)展，更加重視 合作和保 護產(chǎn)業(yè)鏈的完整穩(wěn)定，切實增強經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)和體循環(huán)的能力。二要著力構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。此外，要建立遭遇沖擊后能夠快速響應的靈活、完善的救助機制，支持民生和就業(yè)，提供強有力的勞動力政策支持和基本社會保障。城市空間及基礎(chǔ)設(shè) 施規(guī)劃中應留有余地，確保災害來臨后能夠自我承受、消化、適應，實現(xiàn)再造和復蘇，提升城市自然資產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境應對外部自然災害的能力。要健全基層治理體系 ，鼓勵公眾和民間團體有序治理社會，形成治理合力，提升治理水平。 第四，要全力做好項目謀劃工作。要按照布局大產(chǎn)業(yè)的要求，聚焦四大重點產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展來謀劃項目 。下一步，要將這些項目與全市固定資產(chǎn)投資儲備項目結(jié)合起來，進行動態(tài)滾動管理，選擇部分重點項目