【正文】 量，共享改革發(fā)展成果。2021 年初公司給 XX 區(qū)委、區(qū)政府打報(bào)告要求納入烏市棚戶區(qū)改造范圍， XX 區(qū)政府向市政府有關(guān)部門也做了匯報(bào)，但最終沒納入此次改造范圍 ， 需要強(qiáng)調(diào)的是至今 XX 還有 80 多位已婚 無(wú)房職工 （ 目前 居住在公司單身宿舍樓） 、 300 位危房戶 ，500 余位職工住房面積未達(dá)標(biāo) ， 甚至幾世同堂的現(xiàn)象一直都是多年來(lái)困擾各族干部職工的難題， 急待解決住房問題。 這些 住房為土木結(jié)構(gòu)，而且無(wú)法參加房改和享受國(guó)家優(yōu)惠政策。 二、 XX 國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 籌建 內(nèi)部 原因 XX 化工 廠是 1958 年建廠的自治區(qū)直屬企業(yè)，地處烏市東郊 72 余公里的百里風(fēng)區(qū)，生產(chǎn)和生活均座落在戈壁灘上，環(huán)境惡劣，條件艱苦，但 XX 人不畏艱苦，在此奮斗了幾十年，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。 2021 年 10 月 “ XX” 牌食用鹽和元明粉獲得 XX 名牌稱號(hào)。 建設(shè)的必要性 一、 企業(yè)背景 1958 年成立 XX 化工廠， 1961 年變更為 XXXX 化工廠 ，2021 年進(jìn)行了自救式改制，于 8 月成立 XXXX 制鹽有限責(zé)任公司， 2021 年 6 月 XX 化工廠進(jìn)行政策性破產(chǎn)， 2021 年底自治區(qū)國(guó)資委直屬的 XX 化工 （集團(tuán)）有限責(zé)任公司 整體收購(gòu)和重組 XX 制鹽有限責(zé)任公司和 XX 化工廠。 城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。 固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全年完成地方財(cái)政收入 億元，比上年增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 、 和 個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域內(nèi)物流、人流、資金流、信息流正加速形成， XX 改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。 公路有 312 國(guó)道向東通過(guò)甘肅省連我國(guó)內(nèi)地 ， 西出哈薩克斯坦； 315 國(guó)道向東通過(guò)青海省連我國(guó)內(nèi)地 ， 西至喀什市，將來(lái)可西出吉爾吉斯斯坦； 314國(guó)道在 XX市與 315國(guó)道相接， 9 向西南經(jīng)紅其拉甫口岸通往巴基斯坦；此 外還有 21 2121 219 等國(guó)道與區(qū)內(nèi)外相連，有吐魯番－ XX－大黃山高等級(jí)公路和 XX－奎屯高速公路與區(qū)內(nèi)城市相連。在經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展的同時(shí)， XX 市的生態(tài)環(huán)境也得到了保護(hù)，具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?XX 市聚居著維吾爾、漢、回、哈薩克等四十多個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘? 8 ％。即北部的阿爾泰山，中部的天山，南部的喀喇昆侖山；天山山脈由西向東，橫貫中部，把 XX 自然地分成南疆和北疆。 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 區(qū)位狀況 XX維吾爾自治區(qū)位于祖國(guó)的西北邊陲，亞歐大陸中心，面積 160 多萬(wàn)平方公里，占中國(guó)陸地面積的六分之一。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和建設(shè)部 2021 年7 月發(fā)行出版的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》(簡(jiǎn)稱方法與參數(shù) )。建筑單體為 10 棟 5層磚混住 宅樓 。 1 目 錄 第一章 項(xiàng)目總論 .................................................... 4 項(xiàng)目概況 ..................................................... 4 報(bào)告編制的依據(jù) ............................................... 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性 .................................. 7 項(xiàng)目建設(shè)背景 ................................................. 7 建設(shè)的必要性 ................................................ 11 第三章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 ......................................... 17 建設(shè)地址地理位置 ........................................... 17 自然地理?xiàng)l件 ............................................... 18 ................................................... 19 供電條件 ................................................... 20 給、排水條件 ............................................... 21 供暖條件 ................................................... 21 通訊條件 ................................................... 22 第四章 規(guī)劃建設(shè)方案 ............................................... 22 規(guī)劃建筑專業(yè)方案說(shuō)明 ........................................ 22 結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì) ................................................ 28 采暖、給排水專業(yè)設(shè)計(jì) ........................................ 30 電氣專業(yè)設(shè)計(jì) ................................................ 31 第五章 環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全 ......................................... 39 2 環(huán)境現(xiàn)狀 ................................................... 39 環(huán)境保護(hù)原則及要求 ......................................... 39 施工 中的環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全 ................................. 41 “三廢”排放情況及治理措施 .................................. 43 第六章 項(xiàng)目組織管理 ............................................... 45 項(xiàng)目組織管理 ............................................... 45 資金管理 ................................................... 45 質(zhì)量管理 ................................................... 45 第七章 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃 ........................................... 47 前期準(zhǔn)備階段 ............................................... 47 項(xiàng)目實(shí)施階段 ............................................... 48 竣工驗(yàn)收階段。綠化率 60%，戶數(shù) 300 戶。 項(xiàng)目主管單位： XX化工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 項(xiàng)目執(zhí)行單位： XXXX 制鹽有限責(zé)任公司 ： XX 建筑設(shè)計(jì)研究院 5 報(bào)告編制的依據(jù) 國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)辦公廳頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》。 本項(xiàng)目以新建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)， 具體范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)背景綜合分析（包括區(qū)位狀況、經(jīng)濟(jì)狀況 等方面的分析）、項(xiàng)目需求分析、項(xiàng)目 建設(shè)的 必要性 分析、 項(xiàng)目建設(shè)條件分析（建設(shè)地址地理位置、自然地理?xiàng)l件、供電條件、給排水條件、供暖條件和 6 通訊條件等方面的分析）、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的組織實(shí)施、工程進(jìn)度與招投標(biāo)方案、投資估算及資金籌措以及項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) 。 XX 的自然結(jié)構(gòu)是三大山系包圍著兩大盆地，通稱“三山夾兩盆”。 XX 市是一座美麗的內(nèi)陸城市， XX 市位于天山山脈北麓，準(zhǔn)噶爾盆地邊緣，總面積 12021 平方公里，城市規(guī)劃控制面積 1600 平方公里，下轄 7 區(qū)一縣， 2021 年末 總?cè)丝? 萬(wàn)人，市區(qū)人口占％，另有流動(dòng)人口約 120 萬(wàn)。 XX 地區(qū)科研院所、高等院校和其他各類學(xué)校集中，人才相對(duì)較多，是 XX 的科研、文化、廣播、電視、新聞中心。 鐵路有通往阿拉木圖、莫斯科、柏林、鹿特丹的新亞歐大陸橋線路，有通往北京、上海、西安、成都等大城市的直達(dá)快車，通往庫(kù)爾勒、阿克蘇、喀什的南疆鐵路和通往奎屯、哈密等地的直達(dá)快車。人均 GDP、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和居民人均可支配收入等主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，居于中 國(guó)西部十大城市前列。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 18 億元，增長(zhǎng) 8%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 425 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 577 億元，增長(zhǎng) %。 財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。國(guó)地稅收入增長(zhǎng)迅猛， 2021 年國(guó)稅部門實(shí)現(xiàn)稅收收入 億元，增長(zhǎng)%；地稅部門實(shí)現(xiàn)稅收收入 億元，增長(zhǎng) %。從投資主體看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資 億元，比上年增長(zhǎng) %，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的 %；集體經(jīng)濟(jì)投資 億元，下降 %，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的 %；股份制經(jīng)濟(jì) 11 投資 億元， 增長(zhǎng) %，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的%；外商及港澳臺(tái)投資 億元，增長(zhǎng) %，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的 %。其中，食品支出 3427 元，占消費(fèi)支出的比重為 %。 2021 年和 2021 年被評(píng)為中國(guó)鹽業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)單位， 2021 年 “ XX” 牌商標(biāo)被評(píng)為 “ XX 著名商標(biāo) ” ， 2021 12 年被 XX 市工商局評(píng)為 “ 重合同守信用 ” 企業(yè)， 2021— 2021年被 XX 市稅務(wù)部門評(píng)為 “ 納稅先進(jìn)單位 ” ， 2021 年通過(guò)了自治區(qū)級(jí)文明單位驗(yàn)收， 2021 年 “ 古塞麗 ” 牌商標(biāo)被評(píng)為XX 市著名商標(biāo)， 2021 年 3 月 15 日 “ XX” 牌食用鹽榮獲自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦商品稱號(hào)，同時(shí)公司還被評(píng)為消費(fèi)維權(quán)誠(chéng)信單位。 專業(yè)技術(shù)配套齊全，擁有國(guó)內(nèi)一流的設(shè)備和先進(jìn) 的加工生產(chǎn)線 等各類設(shè)備。 另外 基礎(chǔ)設(shè)施差，沒有配套的公共排水、供熱等設(shè)施，特別是消防安全和治安隱患突出。 由于國(guó)有企業(yè)工礦棚戶是企業(yè)多年經(jīng)營(yíng)困難形成的歷史原因，住房狀況差，基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有，安全沒有保障，環(huán)境衛(wèi)生差，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展和職工的正常生活需要。 根據(jù)前述情況， 棚戶區(qū)危房 建設(shè)年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)建設(shè)水平 差 ，導(dǎo)致 職工住房條件差、 生活環(huán)境惡劣 等問題 ， 該 公司的設(shè)想是利用 “ 2021 年國(guó)有工棚戶改造中央補(bǔ)助投資建議計(jì)劃的通知”文件精神 的契機(jī)將 棚戶區(qū)改造 和居住區(qū)的 生活配套設(shè)施 建設(shè)問題納入此次 改造 的范疇之中。 棚戶區(qū)是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)屬抗震安居工程改造范疇的以平房為主的建筑密度大、人均居住面積小、建設(shè)使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和“城中村”中符合上述條件的連片區(qū)域。 棚戶區(qū)的改造要堅(jiān)持“以人為本”和“先安置、后改造” 15 的工作原則，按照構(gòu)建“社會(huì)主義平安和諧首府”和建設(shè)“宜居城市”的要求，統(tǒng)籌考慮、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。 自治區(qū)新政辦 [2021]117 號(hào)文件 指出：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本的理念和“政府主導(dǎo)、先征后拆、連片開發(fā)”的工作方針，全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)“十一五”時(shí)期完成改造任務(wù)。