【正文】 湖南省四大歷史文化名城之一， 是湖湘文化的源頭之一和瀟湘文化的中心 。 二、是順應全國旅游業(yè)發(fā)展形勢，打造生態(tài)旅游城的需要。為充分開發(fā)和利用好這一寶貴的歷史文化財富，按照市委、市政府的指示，零陵區(qū)委、區(qū)政府決定在古城東山區(qū)域規(guī)劃建設東山歷史文化風貌區(qū)，即東山景區(qū)。瀟水以西延綿數里的山巒，謂之西山。規(guī)劃布局為“一個廣場、三個中心、五個景 區(qū)”。 為充分開發(fā)和利用零陵，東山這一寶貴的歷史文化財富，創(chuàng)建全國歷史文化名城，按照市委、市政府的指示，零陵區(qū)委、區(qū)政府決定在古城零陵東山區(qū)域規(guī)劃建設東山歷史風貌區(qū)，即東山景區(qū)。書法草圣懷素幼年出家時在東山筑綠天庵修行。它是永州市文化、教育、金融中心和湘南交通樞紐，是湖南直達兩廣、大西南、零陵區(qū)重點招商項目 22 海南和港澳的主要通道，對湘、粵、桂三省區(qū) 150余個相鄰縣市有直接的輻射作用。 5739。 4839。永州中心城市人口38 萬，建成區(qū)面積 42 平方公里。 零陵區(qū)重點招商項目 21 東山景區(qū)旅游開發(fā)項目 第一章 項目概論 一、項目概況 項目名稱：永州市零陵區(qū)東山歷史文化風貌區(qū)（東山景區(qū)） 項目選址：古城零陵的核心 —— 東山及其臨近區(qū)域。保護區(qū)內車輛禁止高聲鳴笛；取締三輪車，改為無污染、無噪音的電瓶車。 主要措施。這樣既改善旅游生態(tài)環(huán)境，又利于旅游品牌高格調的打造。（ 3）垃圾處理。在項目區(qū)大門口、停車場、餐館購物點及度假區(qū)內各景點、道路兩旁適量放置垃圾盛放裝置，區(qū)分可回收及不可回收垃圾裝置。 主要措施：（ 1）加強法制宣傳和生態(tài)意識教育；（ 2）加強對植物的防病防蟲措施管理；（ 3）制定湖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護地方法規(guī)，在項目開發(fā)建設中不得有損生態(tài)環(huán)境；（ 4）成立環(huán)境保護隊伍，對項目區(qū)內污染行為進行查處糾正，對項目區(qū)外的不良行為，及時發(fā)現報告，報上級有關部門處理糾正。要維護整個區(qū)域的完整性，嚴禁向瀟水直接排入未經防污處理的廢水廢物，明確具體要求，劃分責任區(qū)，做到專人專片，專人負責。 10121 萬元 /年 = 年 投資回收期為 7 年。 零陵區(qū)重點招商項目 18 建設內容及投資概算表 項目名稱 建設規(guī)模 計劃投資 (萬元 ) 備 注 主題公園 建筑面 135600m2及配套設施 26800 五星級大酒店 建筑面積 25000m2及配套設施 18000 含辦公服務與餐飲、住宿、娛樂 高檔住宅區(qū) 建筑面積 383961m2 21000 前期費用 勘測規(guī)劃設計論證立項報建等 400 基礎設施建設及綠化 1800 管理費 900 流動資金 600 不可預見費 500 合 計 70000 二、資金籌措與使用 資金的籌措 本項目建設計劃總投資 7億元，其資金來源為全額引資。園內的主要設施有：飛天龍、急速動感、大峽谷急流泛舟、鬼屋歷險、碰碰車、海盜船、醉酒桶、飛艇沖浪、破浪過山車、超級旋風、蹦極跳等二十多項游樂設施。 零陵區(qū)重點招商項目 17 由于永州市旅游資源豐富，因而從事旅游行業(yè)人員不斷增加，加之永州市建有一所中等旅游職業(yè)中專，培養(yǎng)出了一大批本土旅游專業(yè)人才，因此導旅人才資源很豐富，且對本地的旅游景點及歷史淵源十分了解。 七、人才有一定優(yōu)勢 旅游專業(yè)人才是保證本項目 成功的基礎和保證。乘車至廣州、深圳可當天往返。零陵南界雙牌縣、東毗鄰祁陽、西與東安縣、廣西全州縣接壤，上聯珠湖水系，下通長湖流域，南接九嶷，北臨衡岳，西控百粵，東接五嶺，區(qū)位優(yōu)勢極為明顯。 二、資源豐富。 國家政策支持。 三、是合理開發(fā)充分利用資源的需要 朝陽山莊的開發(fā)，可以讓游客自娛自樂，充分享受賓至如歸的家庭生活；而且山上水上的空間很大，具有廣闊的自然山水發(fā)展空間優(yōu)勢，有利于項目朝更大更廣更深的方向發(fā)展，可持續(xù)性發(fā)展強勁有力。眾多旅游者越來越不滿足多年一貫制的觀光旅游，而希望能夠在旅游中結合自己的興趣愛好，進行積極的探索、參與、體驗和休閑享受，人們將更加重視精神疲勞的消除，這樣就要求旅游企業(yè)推出豐富多彩的旅游產品。目前中國政府還零陵區(qū)重點招商項目 15 在加大環(huán)境性、基礎性建設投資的同時，逐步退出了經營性、競爭性旅游產業(yè)項目的投資，為民間資本和外資注入旅游業(yè)提供了機遇。主要建設朝陽主題樂園、五星級酒店、高檔住宅區(qū)。 零陵區(qū)重點招商項目 14 朝陽山莊旅游開發(fā)項目 第一章 項目概論 一、項目概況 名稱：“朝陽山莊” 選址：零陵區(qū)朝陽巖公園群玉峰 承辦單位：永州市零陵城建投資有限公司 二、項目建設地基本情況簡介 朝陽巖公園始建于 1980 年，是以聞名遐爾的古跡 —— “朝陽巖洞”而命名建園，且有永州八景之一“朝陽旭日”之美稱。 三、投資效益。對于投資企業(yè)而言，占據瀟湘古鎮(zhèn)這塊“風水寶地”，就是占據了發(fā)展壯大的先機和商機，是不可多得的無形資產，具有很好的社會效益。 畝 666m2/畝 （容積率） 900 元 /m2= 億元 商住用地 畝，開發(fā)總投資 億元 畝 666m2/畝 2（容積率） 900 元 /m2= 億元 零陵區(qū)重點招商項目 12 萍島開發(fā)：因投資商的開發(fā)思路、開發(fā)方案未定，暫未測算。 濱江臨湖休閑渡假區(qū)：在濱江崗地、臨湖山腰，分別建設仿古別墅群和生態(tài)別墅群，讓休閑渡假者、別墅擁有者沐浴大自然的無限風光。（ 5）、開掘內陸湖，建柳宗元“八愚”“八景”微縮景觀，開辟與瀟湘二水相連的水上游覽線。在雕像下崖壁上，摩巖“瀟湘夜雨”四字。（ 3） 、同時，在大小島周邊水域，開辟水上游樂區(qū)。主要建設項目有：（ 1）、修復萍洲書院。充分利用區(qū)域 內的資源，以地生財、盤活資產，通過招商引資逐步開發(fā)建設瀟湘古鎮(zhèn)。在設備選型時可采用低噪音設備和合適施工時間段即可，項目建成后基本上無噪音污染，故不需做特殊處理。對投資額大或對我市經濟發(fā)展作出突出貢獻的外地客商，可授予“永州市榮譽市民”稱號，可特邀出席我市一年一度的人大、政協會議和重大慶典活動”；“對固定資產投資兩千萬元以上，有一定拉動效益的旅游項目，可報市政府設立旅游開發(fā)小區(qū)，享受更加優(yōu)惠的政策”。土地受讓或租用期限不超過 50 年。固定資產投資 1000 萬元以上旅游開發(fā)項目報政府個案研究。要科學運用門票價格杠桿，加強對旅游資源的保護和宣傳促銷，促進旅游資源的可持續(xù)利用和深度開發(fā)”。除緊急情況外，公安、消防、工商、稅務等執(zhí)法人員進入星級飯店檢查應持檢查證。清理不合理收費，切實減輕旅游企 業(yè)負擔。地下水類型近期特征分為三種：一是第四系的孔隙潛水含水層，由第四系沖積相砂，砂卵石組成，零星分布湘江沿岸附近，受氣降不補給，排泄湘江，水量充沛；二是基層裂隙潛水含水層，分布廣；三是碳酸巖類中的巖溶水含水層。夏初時陰雨綿綿，稱梅雨季節(jié)。 本地區(qū)地震烈度小于 6 度，按建設部、國家計和（ 89）建抗第 586號“關于印發(fā)《新建工程抗震設防暫行規(guī)定》的通知”，設計可不考慮地震設防或簡易設防。 風速：平均風速 ,最大 20M/S(西北風 )—— 17M/S（西南風）。 一、自然條件有利于項目建設 自然條件： 溫度：年平均 ℃，極端最低 — ℃（ 77年 1月 30 日），極端最高 ℃（ 77年 7 月 21 日） 降水：年降水量平均在 1180— 1490mm，雨量集中在 4— 6 月。 我國加入 WTO 以后，中國將全方位開放，與國際接軌，進一步在經濟、文化等方面加強與港澳臺等地區(qū)的聯系和交流，據統(tǒng)計，近年來，每年我市回鄉(xiāng)訪親的海外僑胞達10 萬人次。 中心城市建設和城市經濟是零陵經濟發(fā)展的重中之重，也是零陵“三城一區(qū)”戰(zhàn)略的核心所在。 零陵、永州、一地兩名，它是我國歷史上夏以前就有文字記載的 34 處古地名之一，自漢以來，零陵古城一直為歷代州、郡、府、縣治所，在 20 世紀八十年代即被評定為湖南省四大歷史文化 名城之一，是湖湘文化的源頭之一和瀟湘文化的中心。 在過去的 20 多年，隨著中國經濟持續(xù)升溫，中國的旅游業(yè)有了長足的增長，現已躋身于世界旅游大國之列，躍居亞洲旅游大國之首。努力做好“山水”文章，發(fā)掘、修善歷史文物古跡，彰顯零陵厚重的歷史文化。四是要依托萍島及 周邊山林水體的自然資源和三省交界、二水相匯的特殊地理位置，建設“在水鄉(xiāng)田園中體會歷史文化”的生態(tài)公園，煥發(fā)古鎮(zhèn)新的活力，進而集文化、旅游、度假、休閑于一體，充分利用分時度假的概念，把萍島建設成為一個不是家的家園，享受家的寧靜；不是校的校園，接受歷史文化的薰陶。二是要恢復“依山傍水，半邊鋪子一條街”的歷史古鎮(zhèn)的原真格局。清朝，瀟湘鎮(zhèn)作為交通要驛和零陵縣城關廂重 要的人流、物流集散地，其街市拓展延伸，自南而北，縱深長達七里，并跨越湘江，形成了“半邊鋪子一條街，一鎮(zhèn)通達湘兩岸”的歷史最大規(guī)模格局。至于明、清時期，瀟湘廟香火更旺，瀟湘鎮(zhèn)更為繁華，五里長街，街道寬敞，店鋪林立，經貿活躍市場繁榮，百業(yè)興旺?！?自古以來，即為湘、桂、粵水陸之要沖、交通之樞紐?！队乐莞尽?、《零陵縣志》和《湖南通志》中記載：“五代時，有數百家，皆鎮(zhèn)司轄之。而且交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯?！?111176?！?6176。經濟發(fā)展十分迅速，尤其是近幾年來，隨著立體化交通體系的形成，已成為湘南交通中心，永州機場航道暢通，湘桂鐵路橫貫東西，洛湛鐵路縱穿南北，衡昆高速、二廣高速、廈蓉高速、道賀高速和 32 207 兩條國道穿境而過，湖南四大水系之首的湘江流經全市，直達洞庭。永州市位于湖南南部，五嶺山脈北麓，與衡陽、邵陽、郴州及廣西桂林、賀 州，廣東清遠等地市毗鄰，是湘、桂、粵三省區(qū)交界之地，是湖南省向沿海地區(qū)和港澳市場開放的前沿陣地，素有“湘西南門戶”和“瀟湘第一城”之稱。 1139。 1139。零陵是有著悠久歷史的文化名 城，山水人文旅游資源豐富，慕名而來的游客眾多，特別是近幾年來，隨著經濟的發(fā)展，來此經商、游玩的人越來越多，客流量大。 三、項目建設的背景 永州古城以北瀟湘二水匯合處，曾經有過一個十分繁華而著名的瀟湘鎮(zhèn)，它歷史悠久，起源于唐代，興盛于五代，延續(xù)于宋、元、明、清，而衰落于民國初年，先后經歷了七個朝代一千二百余年，是名符其實的千年古鎮(zhèn)。明時改設驛丞，稱湘口驛。官府順勢建置鎮(zhèn)司一級衙門，為零陵縣府直轄，以加強統(tǒng)治和管理。明代改鎮(zhèn)司為驛丞，管理機構升格，其主官與縣丞平級，直接對零陵縣令負責；明洪武年間，重建瀟湘廟宇，拓其規(guī)制，越四年，奉敕封瀟湘二川之神。加快瀟湘古鎮(zhèn) 歷史文物遺跡資源的開發(fā)利用，一是要修復古道橋梁和渡口碼頭，保存山形水勢和古木竹叢，還歷史環(huán)境風貌之舊觀。三是要營建古代商業(yè)氛圍，恢復生產具有永州零陵傳統(tǒng)特色的商品，以期再現古鎮(zhèn)往日的繁榮。 為充分開發(fā)和利用好瀟湘古鎮(zhèn)這一寶貴的歷史文化財富，按照市委、市政府的指示，零陵區(qū)委、區(qū)政府決定開發(fā)建設瀟湘古鎮(zhèn)。 二、是順應全國旅游業(yè)發(fā)展形勢，打造生態(tài)旅游城的需要。在全國旅游發(fā)展的大形勢下，永州市零陵區(qū)的旅游業(yè)步步升溫。 三、是加快城市擴容提質，提升城市 品位的需要。 四 、是建成港澳臺和東南沿海發(fā)達地區(qū)“后花園”的需要。 第三章 項目建設的優(yōu)越性分析 根據市場調查分析，本項目建設各方面的條件均較好，下面著重分析自然條件、原材料供應、城建基礎設施特別是政策等方面。 風向：一年中最多風向為東風（含東南風、東北風） ，其頻率為 26%，其次為西北風（含北風），頻率 15%，西南風（含南風），頻率為 13%。 不需地震設防。春季天氣多變，陰雨寡照，少數年分出現“倒春寒”。其主要氣象指標如零陵區(qū)重點招商項目 6 下： 年平均氣壓 年平均氣溫 ℃ 一月份平均氣溫 ℃ 七月份平均氣溫 ℃ 極端最低氣溫 7℃ 極端最高氣溫 ℃ 年平均日照數 1620 小時 歷年平均霜日 天 歷年平均雪日 最大積雪厚度 14厘米 年均降雨量 毫米（多集中在春、夏季，約占全年雨量的 70%，其中五月份降雨量約占全年的 25%） 日最大降雨量 毫米 1976 年 10月 23日 歷年空氣平均約對濕度 度 mb 歷年空氣相對濕度 80% 全年主導風向 北偏東 歷年最大風速 26米 /秒（ 1979 年） 本區(qū)域內水文特點：湘江橫貫全城，地表水主要來源于天然降雨，水量充沛。 四、政策優(yōu)惠有利于項目建設 湘發(fā) [2020]13 號《中共湖南省委、湖南省人民政府關于加快發(fā)展旅游產業(yè)的決定》第十九條規(guī)定：“加強政策扶持。對旅游車輛輕微違章和一般交通事故，采用簡易程序從快處理，盡可能減少游客滯留時間。在遵守有關規(guī)定的前提下，允許國家機關、企事業(yè)單位和社會團體的公務活動，委托旅行社辦理交通、住宿、餐飲、會務等業(yè)