【正文】 點？ 答： 1。 30. 行政效率 ： 指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種 資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。 26. 行政規(guī)章 ： 指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。 22. 行政溝通 ： 指在行政管理活動中，在政府各個部門和各個層次之間以及各種人員之間所進(jìn)行的政務(wù)信息的交流與傳遞。 17. 人力資源 ： 指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟(jì)活動的全部勞動人口的總和。 13. 行政領(lǐng)導(dǎo) ： 是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。 9. 完整制 ： 又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。 5. 市場失效 ：是指因為市場局限性和缺陷所導(dǎo)致 資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)的問題以及社會公平問題。 名詞解釋： 1. 公共行政學(xué) ：是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。 6行政控制的控制對象有（ 行政工作人員 ,組織績效 ,信息 ,工作 ,財務(wù) ）。 5從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為（ 經(jīng)驗決策 ,科學(xué)決策 ） 5現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（ 領(lǐng)導(dǎo)決策 ,專家咨詢 ,信息支持 ,公民磋商與參與系統(tǒng) ）。 4機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（ 參與政務(wù) ,處理事務(wù) ,搞好服務(wù) ）。 4下列實行職位分類制度的國家有（ 美國 ,中國 ,日本 ）。 3行政 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（ 道德 ,文化 ,身體 ,心理 ,政治 ）。 3美國學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點特質(zhì)外，還應(yīng)具備（ 社會技能 ,智力 ,個性 ,社會背景 ,任務(wù)定向 ）等特質(zhì)。 政府對非營利組織的作用主要表現(xiàn)在（ 減免稅收 ,委托公共事務(wù) ,輔導(dǎo)監(jiān)督 ,補(bǔ)助 ,法律管制 ）。 2梅奧在總結(jié)霍桑試驗的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有（ 非正式 ?新型領(lǐng)導(dǎo) ? 社會人理 ? ）。 2地方政府體制的類型主要分為（ 自治體 ,民主集中制 ,行政體 ）。 1以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分類，可以把行政體制分為（ 中央政府 ,地方政府 ,行政區(qū)劃 ）。 1市場失效主要表現(xiàn)在（ 市場壟斷和專制 ? 外部性問題 ,公共物品的提供 ,無知和非理性 ,不平等問題 ）。 下列屬于文化環(huán)境要素的是（ 意識形態(tài) ,道德倫理 ,價值觀念 ,教育 ）。 從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（ 懷特 ,湯姆森 ,西蒙 ,斯密斯堡 ） 傳統(tǒng)的公共行政學(xué)時期，也有人稱為（ 科學(xué)管理時期 ,靜態(tài)公共行政 ? X 理化時期 ） 奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（ 威爾遜 ,古德諾 ），他們提出了政治與行政分離的觀點。 50、世界上第一個建立文官制度的國家是（ 英國 ）。 4美國的文官委員會、日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于（ 部外制 ）類型。 4中央 一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（ 考任制 ）。 3 構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（ 行政職位 ），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點。 3英國地方政府形式是最典型的（ 自治體地方政府 ）體制。 2內(nèi)閣制，起源于 18 世紀(jì)的（ 英 ）國，后來為許多西方國家所采用。 2 我國于 1998 年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國務(wù)院原 40 個部門減為（ 29）。 1衍射型的公共行政模式存在于（ 工業(yè)社會 ）。 20世紀(jì) 30 年代，古立克把管理職能概括為（ 計劃 ,組織 ,人事 ,指揮 ,協(xié)調(diào) ,報告 ,預(yù)算 ） 1926 年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書（ 行政學(xué)導(dǎo)論 ） 我國最早抽出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（ 梁啟超 ） 1我國第一部行政學(xué)著作是（ 行政學(xué)的理論與實際 ） 1提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（ 孫中山 ） 1 我國第一部行政學(xué) 著作《行政學(xué)的理論與實際》的作者是（ 懷特 ） 1公共行政環(huán)境的（ 張金鑒 ）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。（把 反 改成 正 ） 單項選擇題 : 在西方，最早提出行政概念的是（ 亞里士多德 ） 公共行政的首要特點是它的（ ） 公共性 中國公共行政的最大特點是（ ） 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府 稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是（ ） 歐文 發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是（ ） 威爾遜 伍德羅。 （ ⅹ 。 （ √） 3．行政效率是行政管理的重要手段，而不是行政管理要素 。把 中央稅由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，共享稅和地方稅由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 改成 中央稅和共享稅由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征管，共享稅中地方分享的部分，由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)直接劃入地方金庫，地方稅由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征管 ） 1．行政效率的定性研究是不必要的 。 （ ⅹ 。把 反饋型預(yù)測類 改成 直觀型預(yù)測 ） 6．行政程序可以隨時變動 。把 就 可以撒手不管 改成 應(yīng)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，以民主領(lǐng)導(dǎo)代替集權(quán)領(lǐng)導(dǎo) ） 4．目標(biāo)管理程序第一步中，制定的目標(biāo)越高越好。（ √） 2．運(yùn)用 蹲點、種實驗田 的方法， 點 的選擇應(yīng)具有隨機(jī)性。） 2．違法行政法律責(zé)任的主體是行政相對方。） 6．審計監(jiān)督屬于國家行政機(jī)關(guān) 內(nèi)部的一種特種監(jiān)督，是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督 。） 4．司法監(jiān)督是一種事后監(jiān)督。把 唯一作用 改成 作用之一 。） 5．任何行政組織中都存在著非正式溝通。） 3．當(dāng)斷不斷，反受其亂 。行政管理是一個包含咨詢、決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋五個環(huán)節(jié)的完整過程，行政執(zhí)行只是其中的一個重要環(huán)節(jié)，但不是唯一的環(huán)節(jié)。（ √） 4．一切違反國家法律、法規(guī)的行政決策都是無效的行政決策 。） 2．例行性決策是指沒有遇到過的，無先例、程序、成規(guī) 可以遵循的決策。改成：只要是對大局有利的事，寧可本部門和自身吃點虧，也要服從大局的需要，主動配合上下、左右的工作。 （ ⅹ 。） 4．政府工作人員不得參加反對政府的罷工、罷課、罷市等活動，但可以表示同情和支持。（ √） 2．對國家公務(wù)員來說，行政道德具有一定的強(qiáng)制性。（ ⅹ 。 （ ⅹ 。 （ √） 3．調(diào)任包括調(diào)入和調(diào)出，調(diào)出人員應(yīng)保留公務(wù)員身份。） 5．行政決策權(quán)力高度集中，由行政領(lǐng)導(dǎo)者獨立行使的領(lǐng)導(dǎo)類型是集權(quán)型。） 3．金錢論的行政文化觀認(rèn)為，行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來自財富。 （ ⅹ 。把 正 改成 反 。把 封閉 改成 開放 。 （ ⅹ 。把 政治人 改成 社會人 。（ ⅹ 。） 2．現(xiàn)代議行合一制的雛形是巴黎公社 。 （ √） 9．中國共產(chǎn)黨是中國軍事系統(tǒng)與政府系統(tǒng)政治關(guān)系的中介 。把 司法機(jī)關(guān) 改成 人民代表大） 7．中國的立法機(jī)構(gòu)由全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。 把開發(fā)放在首位 改成 把節(jié)約放在首位 。） 2． 許多環(huán)境因素可以通過行政管理來加以改變 。 6．行政效率測量的方法常用的有 直接測量法 _和綜合測量法，前者又包括直觀判斷法、準(zhǔn)測量法、 行政費(fèi)用法和 時效法 等。 1．按照財務(wù)行政的內(nèi)容，我國財務(wù)行政體制可分為 預(yù)算管理體制、稅收行政事業(yè)財務(wù)管理體制 、 企業(yè)財務(wù)管理體制、 管理體制 等 。 10．通過報刊、廣播、電視等新聞媒介對政府進(jìn)行的監(jiān)督稱為 輿論監(jiān)督 。 6．一般行政監(jiān)督可分為 上下級之間的互相監(jiān)督 、 主管監(jiān)督和職能監(jiān)督 。 2．按照行政監(jiān)督的系統(tǒng)關(guān)系區(qū)別為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為 內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督 。 3．行政指揮的方式大致分為三類，即 口頭指揮、書面指揮 _和會議指揮 。 7．行政決策中樞系統(tǒng)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé) 行政決策 _目標(biāo) 的確定和行政決策方案的抉擇。 2．依據(jù)行政決策的重要程度和影響范圍，行政決策可分為 戰(zhàn)略決策和 _戰(zhàn)術(shù)決策 。 4．我國著名數(shù)學(xué)家華羅庚稱網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)為 統(tǒng)籌法 。 1．行政方法的特點主要有實踐性、條件性、 策略性和創(chuàng)造性 。 2．在辦公自動化條件下， 技術(shù)性 手段成為機(jī)關(guān)管理的基本手段。 10．公務(wù)人員晉升應(yīng)堅持公開、 平等 _、競爭、 擇優(yōu) 的原則。 6．國家公務(wù)人員的錄用考試，一般采用筆試 _和面試兩種方式。 2．當(dāng)代科學(xué)技術(shù)條件下， 人力 資源成為人類創(chuàng)造財富的第一資源。 5．強(qiáng)制命令方式是一種重 事 的領(lǐng)導(dǎo)方式，即以 任務(wù) 為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式；疏導(dǎo)教育方式是一種重 人 的領(lǐng)導(dǎo)方式，即以 人 為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式。 38．動力的基本類型是 物質(zhì)動力和精神動力 。 35．產(chǎn)生最早也最為簡單的組織結(jié)構(gòu)模式是 直線式 。 31．被譽(yù)為 科學(xué)管理之父 、 組織理論之父 的分別是 泰勒 和 韋伯 。 27．行政組織是一個縱橫交織的 權(quán)責(zé) 體系。當(dāng)今世界實行三權(quán)分立體制的典型國家是 美國 。 、 軍事保衛(wèi) _、社會治安等政治職能外，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，需要加強(qiáng) 民主建設(shè) 的職能。 15．從行政控制的幅度看，政府職能可分為 _高層次行政職 能、 _中層次 _行政職能、低層次 __行政職能。 __多黨合作制 和 _政治協(xié)商制度 是中國基本的政黨制度。 6． 較早提出 行政學(xué) 概念的，是 德國 學(xué)者 史坦因 ，他于 1865 年撰著了《 _行政學(xué) _》一書 7． 1926 年，美國學(xué)者 懷特 撰寫 _行政學(xué)導(dǎo)論 _一書，論述了行政管理的重要性，講求效率的必要性。電大行政管理學(xué)期末復(fù)習(xí)考試小抄 1．近代西方學(xué)者洛克等所說的 行政 ，主要指西方國家行政系統(tǒng)的 權(quán)力與行為 。 5． 美國著名行政學(xué)家 古立克 提出了有名的 POSDCORB 管理七職能說。 10 從地域上劃分，行政環(huán)境包括 國際環(huán)境 和 國內(nèi)環(huán)境 。14．從發(fā)揮作用的領(lǐng)域看，政府職能可分為 _政治職能 _經(jīng)濟(jì)職能 文化職能 _和社會職能。 18．政府的文化職能，一般是通過 _文化管理 機(jī)構(gòu)的組織管理活動來實施的。 23．三權(quán)分立制度建立實行首先在 美國 ，后為絕大多數(shù)的資本主義國家所采用。26．當(dāng)代管理強(qiáng)調(diào) 以人為本 。 30．傳統(tǒng)組織理論形成于 _20世紀(jì) _20_年代 前后。 34．社會主義行政組織的基本原則是 民主集中制 。 37．管理幅度與 組織的層級設(shè)置成 反 比例關(guān)系。 4．就目前來看，行政領(lǐng)導(dǎo)方式主要有 強(qiáng)制命令方式、疏導(dǎo)教育方式 _、物質(zhì)激勵方式和榜樣示范方式 _四種。 8．行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式主要有 選任制、委任制 _、考任制和 _聘任制 _四種。 5．現(xiàn)代意義上的考試錄用制度最早確立于 英國 。 9．我國公務(wù)員的考核是在考核 德、能、勤、勤 的同時，重點考核工作實績。 1．機(jī)關(guān)管理的功能可概括為 輔助功能、服務(wù)功能、協(xié)調(diào)功能和保障功能 。 3．我國政府工作人員的行政道德規(guī)范主要包括 忠于政府、忠于職守、公正廉潔、遵紀(jì)守法 、 實事求是 、 甘為公仆和團(tuán)結(jié)協(xié)作 等七個方面。概括地說是一種以 目標(biāo) 為主線的現(xiàn)代管理方法。 1．依據(jù)行政決策涉及的不同內(nèi)容，行政決策可分為 業(yè)務(wù)管理決策和自身管理決策 _。 6．注意行政決策方案的多樣性 ，就是要做到既有正常方案，又有 臨時方案方案和 _應(yīng)變方案方案 。 2．指揮者必須具備的先決條件是擁有 指揮權(quán) 。 1．以行政監(jiān)督的主體為標(biāo)準(zhǔn)，可 分為黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和 社會輿論的監(jiān)督 。 5．以監(jiān)督主體同監(jiān)督對象的關(guān)系的不同為標(biāo)準(zhǔn)，可分為 直接監(jiān)督和間接監(jiān)督 。 9．黨的監(jiān)督方式主要有日常監(jiān)督和 專門監(jiān)督 。 3．行政法律規(guī)范執(zhí)行的主要手段有 行政決定、行政監(jiān)督、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰 等。 中央與地方共享稅包括 增值稅、資源稅和證券交易稅 。社會環(huán)境既向行政管理提供所需物質(zhì)條件，又向其提供必要的政治條件和精神條件。 （ ⅹ 。 （ ⅹ 。） 8．現(xiàn)代政治體系一般實行 司法獨立的原則。把 社會契約論 改成 與社會契約論相結(jié)合的近代自然法學(xué)說 。 （ √） 3．現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高使咨詢機(jī)關(guān)的作用趨于微弱 。（ ⅹ 。） 6．行為科學(xué)組織理論在強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)的同時，忽略了人員行為的重要性。（ ⅹ 。（ ⅹ 。 （ √） 1．管理指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)保證管理。 （ √。把 法律制度 改成 超人的意志 。（ √） 2． 定量方法的運(yùn)用促進(jìn)了人事行政的科學(xué)化。） 4．轉(zhuǎn)任是輪換的一種特殊方式。（ √） 1．檔案工作的出發(fā)點和立足點是維護(hù)檔案的完整與安全 。 （ √） 1．行政道德總是從屬和服務(wù)于一定的政治 。把 不得在行動上反對政府，但有反對政府的言論自由 改成 不得以言論或行動反對政府 。） 5．嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，同尊重和保護(hù)人民的合法權(quán)利是相互矛盾的。（ ⅹ 。把 非理性決策 改成 理性決策 。） 3．沒