【正文】 實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。良好的政府形象在公共危機(jī)處理中能贏得民眾的主動(dòng)配合，使政府施政更有力度和號(hào)召性，是一種重要的政治軟資源，成為政府在公共危機(jī)中與民眾溝通的先決條件。 比如，在雅安地震中，地方政府及時(shí)的與上級(jí)部門聯(lián)動(dòng)，理性救災(zāi)、信息及時(shí)公開、與民眾積極溝通、宣傳科學(xué)知識(shí)。在公共危機(jī)管理中，一個(gè)良好的政府形象是一種動(dòng)力，可以取得公眾的信任并激勵(lì)公眾共同克服危機(jī)。從全球范圍看，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，突發(fā)事件都非常多。 對(duì)于我國公共危機(jī)中地方政府形象塑造的研究，前人大多是針對(duì)我國危機(jī)預(yù)警機(jī)制不完善展開的，只考慮到要“防患于未然”，并沒有看到政府本身存在的問題，轉(zhuǎn)變 ① 徐剛，黃訓(xùn)美．政府危機(jī)管理中的公共關(guān)系問題研究 [J]．中國行政管理， 2021． ② 朱秦．危機(jī)事件對(duì)政府形象的影響 [J]．行政論壇， 2021， 1． ③ 伍洪杏，吳麗娟．論公共危機(jī)中的政府形象建設(shè) [J]．湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)， 2021． ④ 鄒東升．危機(jī)管理視角下的現(xiàn)代政府形象塑造 [M]．社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線， 2021． ⑤ 周曉麗．論公共危機(jī)中政府形象及其重塑 [J]．重慶社會(huì)科學(xué)， 2021． 山東交通學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 3 政府的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與民眾對(duì)危機(jī)信息的溝通和交流。伍洪杏、吳麗娟的《論公共危機(jī)中的政府形象建設(shè)》一文提出政府在危機(jī)管理中可以通過信息公開塑造誠信形象，指揮和組織危機(jī)的處理塑造服務(wù)形象以及理性治理危機(jī)塑造責(zé)任形象。 ① 第二，關(guān)于公共危機(jī)對(duì)政府形象的影響研究。 蘇偉：公共危機(jī)中地方政府形象塑造研究 2 1 研究背景及意義 研究背景 在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，政府形象受到越來越普遍的關(guān)注， 1997 年中國成立了“中國政府形象戰(zhàn)略”研究課題組，政府形象建設(shè)被提到了重要議事日程， 20 世紀(jì)90 年代以來，學(xué)術(shù)界對(duì)政府形象進(jìn)行了大量研究，取得了豐碩的成果。 本文的新意在于：第一，對(duì)于我國公共危機(jī)中地方政府形象塑造的研究，前 人大多是針對(duì)我國危機(jī)預(yù)警機(jī)制不完善展開的，只考慮到要“防患于未然”，并沒有看到公共危機(jī)中地方政府形象塑造還需要從政府本身出發(fā)，提升自身素質(zhì)，加強(qiáng)與民眾的溝通和信息交流。 鑒于此，本文在前人研究的基礎(chǔ)上，對(duì)我國公共危機(jī)中地方政府形象塑造的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行闡釋，并結(jié)合案例進(jìn)行探討，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。公共危機(jī)發(fā)生后，地方 政府能否及時(shí)的發(fā)布信息、與民眾有效的溝通，積極的貫徹落實(shí)上級(jí)單位政策，對(duì)于維護(hù)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減小公共危機(jī)的損害，塑造良好的政府形象，贏得民眾的支持與信賴具有重大的作用。本文首先對(duì)公共危機(jī)中地方政府形象塑造的研究背景和研究意義做了相關(guān)闡述，然后對(duì)與論文相關(guān)的概念做了界定，接著在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)公共危機(jī)中我國地方政府形象塑造的現(xiàn)狀進(jìn)行分析說明，并且結(jié)合近期發(fā)生的山西苯胺泄漏事故、禽流感 H7N雅安地震等公共危機(jī)事件，分析了地方政府在公共危機(jī)中形象塑造存在的問題及原因。然而，在地方政府防范 和處理公共危機(jī)的過程中存在諸多問題，嚴(yán)重影響了地方政府的形象塑造。an earthquake, such as public crisis events, Analyzed the local government image in public crisis existing problems and the reasons. Through the questionnaire survey analysis, based on the situation of our country, draw lessons from foreign and our country local government image molding excellent experience, shaping a good image of local government put forward countermeasures, enhance the government credibility in China. Key words: Public crisis, local governments, image creation 山東交通學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) I 山東交通學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） III 目 錄 前 言 ........................................................................................................................................ 1 1 研究背景及意義 ..................................................................................................................... 2 研究背景 ...................................................................................................................... 2 研究意義 ...................................................................................................................... 3 良好的政府形象是政府與民眾溝通的先決條件 ........................................... 3 良好的政府形象是提高政府行政效率的基本保障 ....................................... 4 2 相關(guān)概念界定 ......................................................................................................................... 5 公共危機(jī)的界定 .......................................................................................................... 5 危機(jī)的含義 ....................................................................................................... 5 危機(jī)的特征 ....................................................................................................... 5 公共危機(jī)的含義 ............................................................................................... 5 政府形象的界定 .......................................................................................................... 6 3 我國地方政府在公共危機(jī)中形象塑造的現(xiàn)狀 ..................................................................... 7 我國地方政府在公共危機(jī)中形象塑造的進(jìn)展 .......................................................... 7 政府責(zé)任形象意識(shí)有所加強(qiáng) ........................................................................... 7 政府 服務(wù)形象意識(shí)有所加強(qiáng) ........................................................................... 7 政府危機(jī)治理水平有所提高 ........................................................................... 7 公共危機(jī)中地方政府形象塑造存在的問題 .............................................................. 8 地方政府人員“民本”意識(shí)差 ....................................................................... 8 地方政府對(duì)危機(jī)信息透明度低 ....................................................................... 8 地方政府處理公共危機(jī)能力不足 ................................................................... 9 政府形象的美譽(yù)度不高 ................................................................................. 10 地方政府缺乏專門的危機(jī)管理機(jī)構(gòu) ............................................................. 10 公共危機(jī)中地方政府形象塑造存在問題的原因分析 ............................................11 地方政府自身因素 ........................................................................................11 外部環(huán)境因素 ................................................................................................. 12 4 地方政府在公共危機(jī) 中塑造良好形象的對(duì)策 ................................................................... 14 加強(qiáng)地方政府形象塑造的意識(shí) ................................................................................ 14 強(qiáng)化地方政府處理危機(jī)的責(zé)任意識(shí) ............................................................. 14 塑造“親民”的政府形象 ............................................................................. 14 危機(jī)信息透明化 ............................................................................................. 14 提高地方政府人員自身素質(zhì) ......................................................................... 15 蘇偉：公共危機(jī)中地方政府形象塑造研究 IV 采取合作共治危機(jī)的有效形式 ................................................................................ 15 積極構(gòu)建雙向互動(dòng)的協(xié)作機(jī)制 ..................................................................... 16 構(gòu)建政府主導(dǎo)和社會(huì)協(xié)作的危機(jī)治理模式 ................................................. 16 加強(qiáng)與民眾的良好溝通 ............................................................................................ 16 增加與民眾的溝通渠道 ................................................................................. 16 完善網(wǎng)絡(luò)問政機(jī)制 ......................................................................................... 16 建立合理的公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制 ................................................................................ 17 完善公共危機(jī)管