【正文】 游企業(yè)集團發(fā)展，加強與境外旅游企業(yè)的合作。在繼續(xù)開拓入境旅游市場的同時，大力開拓省內(nèi)市場和周邊市場。 （四）旅游業(yè) 全面提高旅游業(yè)素質(zhì)，完善旅游大環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成一個適應(yīng)人民生活質(zhì)量提高需求、與國際旅游市場協(xié)調(diào)運作的旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，將廣東建成為國際知名的現(xiàn)代化旅游強省。全面推進面向社區(qū)的養(yǎng)老、家政、保健、特種護理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。加強產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵科研機構(gòu)、高等院校及有條件的企業(yè)與境外科研機構(gòu)、高等院校及跨國公司合作，建立中外合作等多種形式的科研機構(gòu)，進行科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)。要進一步推動教育后勤服務(wù)系統(tǒng)的社會化，將住宿、膳食、醫(yī)療、交通、環(huán)衛(wèi)、綠化和商業(yè)網(wǎng)點等服務(wù)逐步納入社會化范圍，提高教育資源的利用效益。 （ 二）教育及科技服務(wù)業(yè) 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 27 頁 大力實施 “ 科教興粵 ” 和建設(shè)教育強省戰(zhàn)略，全面推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和效益；深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，建立起結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的現(xiàn)代教育體系。 大力推進政府信息化建設(shè)，開發(fā)利用政府信息資源。優(yōu)化、調(diào)整和升級傳統(tǒng)電信網(wǎng)，建設(shè)新一代 IP 公眾業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)和 atm 傳送網(wǎng)，提供多種業(yè)務(wù)接入方式，向公眾提供綜合信息服務(wù)和多媒體通信，滿足社會各部門不同層次通信需求，進一步提 高整體服務(wù)水平。加強投資咨詢、法律服務(wù)、會議展覽、技術(shù)培訓(xùn)等咨詢性信息服務(wù)業(yè)。 繼 續(xù)發(fā)展壯大現(xiàn)有的科技、郵電、信息、廣電、教育等計算機信息網(wǎng)絡(luò)，扶持一批省內(nèi)網(wǎng)站，積極開展多種形式的網(wǎng)上信息服務(wù)。以珠江三角洲為中心，向東西兩翼輻射；以大中城市為核心，向周邊農(nóng)村擴散；從沿海向山區(qū)推進。多種所有制經(jīng)濟廣泛進入第三產(chǎn)業(yè)，投資結(jié)構(gòu)進一步改善，衛(wèi)生體育、文化教育、科研服務(wù)等行業(yè)的外資、民資比重繼續(xù)增加。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在保持穩(wěn)定增長的同時，服務(wù)質(zhì)量和水 平明顯提高，新興服務(wù)業(yè)增長速度快于第三產(chǎn)業(yè)總體 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 27 頁 水平。 ── 第三產(chǎn)業(yè)增長速度快于國民經(jīng)濟增長速度。經(jīng)濟特區(qū)和珠江三角洲、東西兩翼以及山區(qū)，城市和鄉(xiāng)村等不同類型地區(qū)，要以市場需求為導(dǎo)向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，有所側(cè)重地發(fā)展具有地方特色的第三產(chǎn)業(yè)。 （五）社會經(jīng)濟發(fā)展水平提高要求第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 居民收入水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，將引起消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，從而促使教育、旅游、文化、體育、醫(yī)療保健、社區(qū)服務(wù)等成為服務(wù)業(yè)的新增長點。這 將帶動我省第三產(chǎn)業(yè)整體水平的全面提高，從而進一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加服務(wù)項目、提高服務(wù)水平。 （二）我國第三 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域體制改革將進一步深化 隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立和完善，第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革將加快。服務(wù)業(yè)發(fā)達程度高低已成為衡量一個國家和地區(qū)發(fā)展水平的主要標(biāo)志。 ，國際競爭力較弱 第三產(chǎn)業(yè)整體開放程度還較低。市場法制建設(shè)薄弱，市場規(guī)則 和市場組織不健全。同時，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，行業(yè)發(fā)展不平衡。 珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)條件良好，經(jīng)過近年的迅速發(fā)展，其第三產(chǎn)業(yè)所占比重高于全省平均水平，而且在全省第三產(chǎn)業(yè)增加值中占七成以上。 1990－ 1999 年，我省第三產(chǎn)業(yè)實際利用外資累計 億美元，年均增長 ％。旅游業(yè)迅速崛起，預(yù)計 2020 年我省入境旅游人數(shù) 6518 萬人次，旅游總收入 1040 億元，其中旅游外匯收入 億美元。交通運輸倉儲業(yè)出現(xiàn)新的發(fā)展勢頭，高速公路、高速鐵路、空運等快捷的運輸方式增長迅速，現(xiàn)代物流體系正逐步形成。 “ 九五 ” 前四年批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值年均增長 ％，比同期第三產(chǎn)業(yè)增幅高 個百分點（見表一）。 2020 年，我省第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 ％。 1981－ 1990 年，我省第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 ％，比國內(nèi)生產(chǎn)總值同期增幅高 個百分點，所占比重由 1980 年的 ％提高到 1990 年的％。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 27 頁 廣東省第三產(chǎn)業(yè)“十五”計劃 一、發(fā)展現(xiàn)狀 （一）特征和成就 （二）問題與不足 二、環(huán)境與形勢 （一）服務(wù)經(jīng)濟是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的一大主流 （二）我國第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域體制改革將進一步深化 （三）第三產(chǎn)業(yè)將成為我國加入 WTO 后外商投資的熱點 （四）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化水平提高將為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大空間 （五）社會經(jīng)濟發(fā)展水平提高要求第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 三、發(fā)展方針和目標(biāo) （一）發(fā)展方針 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 27 頁 （二）發(fā)展目標(biāo) 四、行業(yè)發(fā)展要點 （一）信息服務(wù)業(yè) （二 ）教育及科技服務(wù)業(yè) （三）社區(qū)服務(wù)業(yè) （四）旅游業(yè) （五）貿(mào)易流通業(yè) （六）交通運輸服務(wù)業(yè) （七）房地產(chǎn)業(yè) （八）衛(wèi)生體育業(yè) （九）文化娛樂業(yè) （十）農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè) 五、對策和措施 （一）加強規(guī)劃管理和政策引導(dǎo) （二）大力營造良好的投資環(huán)境 （三）推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入市場競爭 （四）積極推動經(jīng)營性領(lǐng)域?qū)嵭挟a(chǎn)業(yè)化 （五）全面推進第三產(chǎn)業(yè)對內(nèi)對外開放 （六）繼續(xù)完善第三產(chǎn)業(yè)價格形成機制 （七）全面提高第三產(chǎn)業(yè)的科技含量 （八）加強人才培養(yǎng)和隊伍 建設(shè) （九）加快城市化進程 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 27 頁 （十）鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大消費 （十一）加快法制建設(shè) 附件： 第三產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)圖表 廣東省第三產(chǎn)業(yè) “ 十五 ” 計劃 第三產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 （一）特征和成就 改革開放以來，我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個階段：第一階段，九十年代以前，第三產(chǎn)業(yè)高速增長，所占比重迅速提高。其中， “ 九五 ” 期間我省第三產(chǎn)業(yè)年增長率徘徊在 ％與 ％之間。 1999 年，我省批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)增加值分別占第三產(chǎn)業(yè)的 ％和 ％，流通部門 占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過一半。 1999 年我省工業(yè)產(chǎn)品出口產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的 ％，進出口總值占全國的 ％。在信息技術(shù)的帶動下，電信業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)高速增長， 2020 年電話普及 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 27 頁 率達 部／百人，基本實現(xiàn)村村通廣播電視，廣播、電視人口覆蓋率分別達 ％和 ％，全省有線電視用戶約 700 萬戶。 表一 廣東省第三產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)發(fā)展情況 單位：億元，％ 1995 年 1999 年 年均增長 gdp 第三產(chǎn)業(yè) 批發(fā)零售 交通運輸 房地產(chǎn) 社會服務(wù) 教育文化 衛(wèi)生體育 外商投資第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域已從改革開放初的飲食服務(wù)業(yè)和旅館業(yè)擴展到商貿(mào)、文化、體育、娛樂、旅游、衛(wèi)生、教育、電信、科研、房地產(chǎn)等行業(yè)。 1999 年，我省第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 10 萬人，比 1995年新增 萬人，占同期全社會新增從