【正文】 ，短期教育和臨時(shí)教育，電視網(wǎng)絡(luò)、掃盲、知識(shí)下鄉(xiāng)等。著力提高婦女的文化素質(zhì)。加強(qiáng)公民基本道德素質(zhì)和行為規(guī)范體系建設(shè)，建立法律普及與法律援助系統(tǒng)；加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育教育工作，實(shí)施勞動(dòng)技能教育以及心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的道德、健康的心理和高尚的情操，增強(qiáng)青少年道德修養(yǎng)，注重防止青少年危險(xiǎn)行為的發(fā)生；關(guān)注人口心理健康問題，開展心理咨詢服務(wù)，早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)、早期矯治各種心理衛(wèi)生疾病。全面實(shí)施《*省禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》，修改和完善B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理等相關(guān)的法律法規(guī)。建立出生死亡報(bào)告制度、孕情檢查和訪視制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)B超操作醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格管理，并嚴(yán)格執(zhí)行在醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報(bào)告制度，及時(shí)與人口計(jì)生部門溝通信息。加速推進(jìn)全方位、多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系建設(shè)。在全社會(huì)營(yíng)造尊老敬老養(yǎng)老的環(huán)境。以建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為突破口，繼續(xù)發(fā)揮家庭贍養(yǎng)和土地保障兩種養(yǎng)老方式，逐步探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療救助制度建設(shè)，逐步解決農(nóng)村老有所醫(yī)問題。使流動(dòng)人口享有與戶籍人口、產(chǎn)業(yè)工人同等的公共服務(wù)、發(fā)展機(jī)會(huì)和公平待遇。大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極扶持個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化外圍環(huán)境，創(chuàng)造條件，吸引外資企業(yè)在我省辦廠。進(jìn)一步加強(qiáng)基層管理和服務(wù)能力建設(shè)，鞏固和完善依法管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、考核評(píng)估監(jiān)督等經(jīng)常性工作機(jī)制，不斷在領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制、政府和社會(huì)群團(tuán)合作機(jī)制上取得新突破，帶動(dòng)整體工作水平的穩(wěn)步提高。實(shí)行農(nóng)村村級(jí)計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督，在全社會(huì)形成綜合治理、依法管理的局面。在全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí)，逐步建立起以獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助為主體，以“幸福家庭行動(dòng)”為載體的人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向新機(jī)制。加大各級(jí)財(cái)政投入力度，落實(shí)“*”期間計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和以落實(shí)優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。（五）加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)強(qiáng)化計(jì)劃生育公共管理和服務(wù)體系建設(shè)，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理與服務(wù)模式。搞好村級(jí)服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣鄉(xiāng)服務(wù)站所人事管理體制改革，合理配置人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具的管理發(fā)放工作。以社區(qū)群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)水平。（七）加快信息平臺(tái)建設(shè)制定和實(shí)施《*省“*”人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，充分利用人口信息庫(kù)的信息資源，建立省級(jí)人口數(shù)據(jù)中心，依托全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建人口宏觀管理和決策信息系統(tǒng)、人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)系統(tǒng)。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅(jiān)強(qiáng)保證一要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。二要加快建立促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境發(fā)展的指標(biāo)體系和考核評(píng)估辦法。各級(jí)黨委、政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)部門對(duì)人口發(fā)展的職責(zé)，動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行綜合治理。（二）加大投入力度，建立人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制深化政府投資體制改革，優(yōu)化公共財(cái)政投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等人口發(fā)展領(lǐng)域的投入。建立人口和計(jì)劃生育公益基金。各級(jí)黨委、政府和組織、人事部門要選配好人口管理職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選好配強(qiáng)一把手。（四）加強(qiáng)監(jiān)督，確保規(guī)劃的全面實(shí)施進(jìn)一步深化政府管理體制和社會(huì)體制改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新，促進(jìn)人口管理部門的職能整合和合作，減少制度運(yùn)行成本。以本規(guī)劃確定的基本方針、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施為抓手，全面推進(jìn)“*”期間的人口和計(jì)劃生育工作。要利用年度目標(biāo)考核和事業(yè)發(fā)展的中期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究規(guī)劃執(zhí)行過程中存在的問題，真正發(fā)揮績(jī)效評(píng)估和中期評(píng)估對(duì)事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。樹立人口發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性。要深化干部人事制度改革，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用、績(jī)效聯(lián)酬、末位淘汰、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人口發(fā)展的公共管理服務(wù)體系人口發(fā)展事業(yè)的成敗關(guān)鍵在人。人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，確保投入的總體水平逐步提高，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確保基層計(jì)劃生育工作人員的工資報(bào)酬撥付到位。公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要密切配合，治理好出生人口性別比升高問題；財(cái)政、金融、涉農(nóng)、扶貧開發(fā)、勞動(dòng)保障等部門要各司其職，落實(shí)好治理人口問題的利益導(dǎo)向措施；宣傳、教育、科技、文化、新聞、出版等部門要通力協(xié)作，大力開展人口發(fā)展和新型生育文化的宣傳工作，廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要辦好專題欄目，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持人口發(fā)展事業(yè)的良好氛圍。實(shí)行離任時(shí)人口審計(jì)制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容，任期內(nèi)逐年考核，并建立責(zé)任追究制度。把人口發(fā)展事業(yè)納入重大事項(xiàng)督查范圍，研究解決重大問題。加強(qiáng)各級(jí)信息技術(shù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地和從業(yè)地共同管理為主，戶籍地管理為輔。發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，做好艾滋病預(yù)防工作，提高群眾的生殖健康水平。繼續(xù)開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以長(zhǎng)效避孕措施為主的避孕方法知情選擇，保證避孕措施及時(shí)有效，減少非意愿妊娠，降低人流發(fā)生率，手術(shù)并發(fā)癥控制在1‰以下。進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放的服務(wù)功能?？茖W(xué)制訂計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的年度和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，納入地方公共體系發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。不斷鞏固省和地方各級(jí)廣播、電視和黨報(bào)等經(jīng)常性的專題欄目，欄目開辦率省級(jí)達(dá)到100%，省轄市和縣級(jí)達(dá)到95%以上，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度，營(yíng)造良好的新聞?shì)浾撔麄鞣諊?。（四）?qiáng)化宣傳教育工作構(gòu)建新時(shí)期人口與計(jì)劃生育理論宣傳、群眾宣傳、互聯(lián)網(wǎng)宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的系統(tǒng)框架。開展對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)生雙女家庭送健康、送技術(shù)、送希望、送溫暖活動(dòng)。繼續(xù)完善和規(guī)范計(jì)