【正文】 地方資產(chǎn)管理公司、發(fā)展銀行、安康人壽保險公司、高速公路投資集團；支持符合條件的農(nóng)村信用聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行；抓好南康、修水兩家村鎮(zhèn)銀行開辦試點。在重點領域?qū)嵤┮慌F(xiàn)代服務業(yè)項目。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極建設八大山人文化產(chǎn)業(yè)園、共青影視基地、萍鄉(xiāng)動漫產(chǎn)業(yè)基地等，進一步做強搞活電視、報刊、出版、廣告、演藝等產(chǎn)業(yè)。中國（）紅色旅游博覽會、婺源生態(tài)旅游文化節(jié)”等一系列特色旅游文化活動。4．加快推進新型城鎮(zhèn)化，努力形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。強化規(guī)劃的嚴肅性，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。對稅收增幅高、增量大的市縣繼續(xù)給予獎勵。提高城市經(jīng)營管理水平，建立完善城市管理長效機制。扎實推進各項改革。啟動綜合改革試點工作，選擇部分設區(qū)市進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點，選擇部分縣（市）進行縣域經(jīng)濟發(fā)展試點，創(chuàng)新體制機制和發(fā)展模式。著力提高產(chǎn)業(yè)對接的層次和水平，以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為平臺，以項目為載體，通過承接轉(zhuǎn)移、主動對接，促進一批大企業(yè)、大公司、大財團落戶；通過建立孵化園區(qū)、股權出讓、嫁接改造、收益分成等多種形式，加快引進各類投資基金落戶；采取提供科研條件、給予高薪報酬、利用獵頭公司推薦等多種方式，增強對人才的吸引力，搶占發(fā)展的制高點。大力推進全民創(chuàng)業(yè)。鐵路，主要是建成銅九鐵路，續(xù)建昌九城際鐵路、南昌鐵路樞紐西環(huán)線、向莆鐵路，開工建設贛韶鐵路、衡茶吉鐵路，推進九景衢鐵路前期工作。繼續(xù)安排農(nóng)村公路改造1萬公里，啟動縣到鄉(xiāng)公路改造工程。完善能源供應體系。加強城鎮(zhèn)基礎設施建設。抓好重點節(jié)能減排工程建設。選擇3個市、11個縣、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個工業(yè)園區(qū)，開展創(chuàng)建生態(tài)城、生態(tài)縣、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設試點。加快淘汰落后產(chǎn)能，設立專項資金，支持各地關閉調(diào)整3萬噸及以下小煤礦和淘汰其他落后產(chǎn)能。鼓勵和支持各地通過發(fā)行企業(yè)債券和利用社會資金，加快城市和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)設施建設。進一步完善社會保障制度，擴大養(yǎng)老保險、工傷保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點的規(guī)模和范圍，推進失業(yè)保險市級統(tǒng)籌試點，力爭城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保人數(shù)，分別擴大到510萬人、260萬人、6萬人和260萬人。提高住房保障水平，構建高、中、低相配套的住房供應體系和價格體系，力爭開工建設經(jīng)濟適用住房162萬平方米，受益家庭2．3萬戶以上。教育方面，主要是實施農(nóng)村初中校舍改造工程，對全市184所初中校舍進行改造；繼續(xù)加快職業(yè)教育基礎設施建設，改善辦學條件；抓好南昌大學“211工程”三期建設，支持井岡山大學、南昌航空大學、東華理工大學市部共建。體育方面，主要是續(xù)建市奧林匹克體育中心，爭取開工建設南昌國際體育中心；實施農(nóng)民體育健身工程，完善674個行政村農(nóng)民健身場所。健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達和矛盾排查調(diào)處機制，完善突發(fā)事件應急管理機制，深入開展和諧平安創(chuàng)建活動，及時化解不安定因素，維護社會和諧穩(wěn)定。民政方面，重點是建設一批社區(qū)服務、殘疾人綜合服務、流浪未成年人救助保護中心和兒童福利院，改善農(nóng)村敬老院和城市福利院、光榮院設施。計劃生育方面，重點是實施農(nóng)村基層計劃生育服務體系工程，建設19個縣級計生服務站業(yè)務用房。切實改善群眾的生產(chǎn)生活條件，再解決好120萬農(nóng)村人口安全飲水問題；新增農(nóng)村沼氣用戶12萬戶；開通4639個20戶以上已通電自然村的廣播電視；接通4000個行政村的網(wǎng)絡寬帶，新增1萬個自然村通電話；調(diào)控好重要商品的價格，落實好“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，切實防止大米、肉類、禽蛋、食用油等生活必需品價格過快上漲。進一步解決群眾看病就醫(yī)問題，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋，爭取城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)擴大到410萬、參合農(nóng)民住院一次報賬率達到90%；推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，將新增的50萬名農(nóng)村低保對象全部納入救助范圍。今年市財政再新增50億元，著力抓好民生工程八個方面60件實事。建立健全節(jié)能減排激勵機制。按照“五個一流”目標和“五個零排放”要求，組織實施工業(yè)園區(qū)超標污水零排放等七大專項環(huán)保整治行動，加快推進火電廠脫硫改造。加強生態(tài)建設。抓好信息化設施建設，加快推進網(wǎng)絡設施工程、新農(nóng)村信息化工程、寬帶網(wǎng)村村通工程、企業(yè)信息化工程。全面建成超高壓50萬伏輸變電“八站十線”工程。民航，主要是建成贛州機場遷建工程，開工建設昌北機場擴建工程，配套建設昌北國際航空貨運中心，力爭開工建設宜春明月山機場，推進上饒三清山機場、景德鎮(zhèn)機場擴建前期工作。做好地方鐵路專用線規(guī)劃工作，開工建設樟樹新干鹽化工基地鐵路專用線。6．繼續(xù)加強基礎設施建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開發(fā)利用煤炭、礦產(chǎn)和林木等戰(zhàn)略性資源，鼓勵有條件的企業(yè)建立境外農(nóng)產(chǎn)品加工基地，擴大對外承包工程規(guī)模，提高對外勞務合作層次。深化財稅金融體制改革，繼續(xù)完善“市直管縣”改革，推進融資擔保平臺建設。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，積極穩(wěn)妥開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，深入推進林權證抵押貸款等各項林權制度配套改革，加快建立有利于加強森林資源保護管理、促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收的長效機制。抓好城市資源、資產(chǎn)、資本、資金的經(jīng)營管理，促進良性循環(huán)、滾動發(fā)展。加快推進南昌現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市建設，支持其他設區(qū)市完善功能配套，壯大特色產(chǎn)業(yè)，切實提高中心城市的經(jīng)濟帶動力和輻射力。大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大。重點抓好城市控制性詳細規(guī)劃、城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、城市基礎設施規(guī)劃、城市住房建設規(guī)劃、城市空間景觀規(guī)劃、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃。力爭全年接待旅游人次增長14%，旅游總收入增長17%。圍繞打響紅色搖籃、綠色家園、觀光休閑度假旅游勝地的品牌，積極推動紅色文化游、綠色生態(tài)游、陶瓷特色游、鄉(xiāng)村民俗游、度假休閑游。加強軟件外包基礎工程建設和人才培養(yǎng)，依托金廬、中興、先鋒三大軟件園，努力把南昌建設成全國性的軟件服務外包基地。積極爭取光大銀行、民生銀行、香港大新銀行、渣打銀行等金融機構來贛設立分支機構或代理機構。設立市級服務業(yè)發(fā)展引導資金，用于支持重點行業(yè)、重點領域、重大項目的建設。抓好重點園區(qū)做優(yōu)做特。重點實施江銅鉛鋅冶煉、江鋰電解鋅等項目。進一步密切科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進自主創(chuàng)新，著力實施“技術創(chuàng)新引導工程”和“制造業(yè)信息化科技示范工程”。鋼鐵產(chǎn)業(yè)，基本建成新鋼300萬噸薄板，建成南鋼高速線材、新鋼中厚板、大洪人管業(yè)鋼帶，開工建設洪鋼無縫鋼管三期改造等項目。2．轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升新型工業(yè)化水平。加快五河整治步伐，重點解決沿岸城市防洪問題，建成吉安縣永和堤除險加固工程。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，確保汛前基本完成3488座病險水庫除險加固任務，續(xù)建山口巖和倫潭水利樞紐工程。積極落實國家支持食用植物油、奶業(yè)等發(fā)展的政策措施，新增油菜種植面積56萬畝；繼續(xù)實施低產(chǎn)油茶林改造工程，新增油茶種植面積1