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正文內(nèi)容

形勢(shì)與政策論文-論社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(文件)

 

【正文】 議形式確定下來(lái),每年的例會(huì)加以總結(jié)和完善,后任班子改變規(guī)劃和目標(biāo)要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論決議并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),防止朝令夕改。要不斷總結(jié)推廣全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型,不斷出經(jīng)驗(yàn)出成果,帶動(dòng)全區(qū)向高標(biāo)準(zhǔn)高水準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn),真正落實(shí)胡錦濤總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研究班上“尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民利益,增進(jìn)農(nóng)民福祉”的講話精神,加快我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,展示我們所處三峽壩區(qū)的新風(fēng)貌和新前景。一、強(qiáng)化行政推動(dòng)作用。幾年來(lái),嘉興市多次與上海世博局國(guó)內(nèi)參展部、活動(dòng)部、運(yùn)營(yíng)部等有關(guān)部門進(jìn)行具體接洽,深入探討參與世博會(huì)的有效途徑。二、強(qiáng)化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接。二產(chǎn)方面:主動(dòng)與上海世博園施工企業(yè)聯(lián)系,積極將我市水泥、新型建筑、裝飾材料等納入產(chǎn)品采購(gòu)目錄,為世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)作出貢獻(xiàn)。進(jìn)一步密切與上海旅委的聯(lián)系,提升嘉興旅游在上海及長(zhǎng)三角地區(qū)旅游市場(chǎng)份額。三、強(qiáng)化區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)。我市已有1800多家工業(yè)企業(yè)與上海建立多種形式的合作關(guān)系,有20多家出口創(chuàng)匯企業(yè)在上海設(shè)立辦事處,有10家企業(yè)到上海保稅區(qū)投資辦廠,工業(yè)合作已發(fā)展到生產(chǎn)配套、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、合資合作、定牌加工、赴滬投資、項(xiàng)目配套、成果轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)使用、投資參股等多種形式。三是依托緊鄰上海區(qū)位優(yōu)勢(shì),提升物流企業(yè)水平。中國(guó)南方紡織城、海寧皮革城二期基本建成,“宜居嘉興”的品牌知名度不斷提高。農(nóng)業(yè)豐,則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會(huì)安;農(nóng)民富,則國(guó)家昌。主要包括以下幾個(gè)方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。要加強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。這個(gè)時(shí)候建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是兩個(gè)文明一齊抓。一是基于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村。2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬(wàn)億元,二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85以上,這對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村非常有利,必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須繼續(xù)通過(guò)改革找出路、通過(guò)創(chuàng)新促發(fā)展,積極建立起既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,又符合國(guó)際通行規(guī)則的體制機(jī)制,使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義(一)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。(二)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求,既包括物質(zhì)文明建設(shè),也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè);既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。2004年,、農(nóng)民人均純收入達(dá)到2320元。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。與此同時(shí),我區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低,對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力弱,農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少,農(nóng)民增收后勁不足。同時(shí)村上不存在進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所,沒(méi)有文化設(shè)施,村民一般不進(jìn)行集體文化生活,也沒(méi)有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施,從而很大程度上影響了農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)和生活。(四)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大,影響社會(huì)和諧發(fā)展2000年以來(lái),我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì),::1,差距越來(lái)越大。農(nóng)戶住宅80是普通磚瓦房,20是年久的土坯房,安全系數(shù)不高。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。整個(gè)村巷衛(wèi)生很差,秩序很亂,臟亂差問(wèn)題十分突出。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大,導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素增加,從而影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)步發(fā)展。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然我區(qū)一再加大農(nóng)業(yè)基建投資,但農(nóng)業(yè)基建投資占我區(qū)基建投資的比重并沒(méi)有提高,與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求已不相適應(yīng),嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。(一)人多地少,農(nóng)民增收后勁不足我區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省區(qū),農(nóng)民收入近80來(lái)自農(nóng)業(yè)。與此同時(shí),農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,我區(qū)逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點(diǎn)。四、我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題改革開(kāi)放以來(lái),尤其是進(jìn)入“十五”發(fā)展期間以來(lái),我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施,取得顯著成效。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,解決“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。一個(gè)基本事實(shí)是隨著我國(guó)綜合國(guó)力的明顯提升,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快,土地、資金等要素大量向城市集中,耕地在過(guò)去7年中減少了1億畝,,相當(dāng)于世界平均值的1/3,而農(nóng)村人口卻沒(méi)有減少多少,∶∶1;農(nóng)村積累下來(lái)的種種矛盾,已經(jīng)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)。三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果,提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如果這些問(wèn)題和矛盾不根治、不解決,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展就很難贏得主動(dòng)、就容易出現(xiàn)波折。上世紀(jì)80年代初,我國(guó)又提出“小康社會(huì)”概念,其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問(wèn)題逐步得到解決時(shí),文化大革命爆發(fā)了,在那個(gè)特殊的年代,“寧要社會(huì)主義草,不要資本主義苗”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢,甚至停滯不前。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。為此,中央審時(shí)度勢(shì),在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。第五篇:論建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。總投資達(dá)1750萬(wàn)美元的沃爾瑪華東區(qū)配送中心開(kāi)工建設(shè)。二是依托農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。主動(dòng)承接上海在產(chǎn)業(yè)上的輻射,壯大提升我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育形成電子、光機(jī)電、精細(xì)化工、汽車零部件、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。6月6日,由嘉興市政府、上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“詩(shī)畫江南三產(chǎn)方面:充分挖掘江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌和深厚的文化底蘊(yùn),主動(dòng)融入上海旅游圈,打造旅游休閑勝地。一產(chǎn)方面:按照上海市的準(zhǔn)入要求,組織基地、農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn),加強(qiáng)與上海市有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),開(kāi)展互利合作。去年5月5日,嘉興市成立參與2010年上海世博會(huì)組委會(huì),同時(shí)市、縣兩級(jí)建立黨政一把手為組長(zhǎng)的接軌上海工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)接軌工作、發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),形成了市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。2004年1月成立開(kāi)放辦,積極對(duì)接上海世博局。它不僅能讓全國(guó)人民打開(kāi)眼界、觸摸世界,促進(jìn)各種文化大融合大碰撞,而且是促進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展的重要機(jī)遇。區(qū)委區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓好全區(qū)或所轄區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,提倡務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直各部門綜合目標(biāo)考核辦法和體系,在不增加機(jī)構(gòu)和編制的前提下,組建強(qiáng)有力的區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),動(dòng)員全社會(huì)、各部門積極參加全區(qū)新農(nóng)村建設(shè),明確職責(zé),統(tǒng)一政令,克服條塊分割,政出多門的弊端。村兩委班子要理直氣壯地?fù)?dān)當(dāng)起任職一屆,致富一村的職責(zé)。因此,要積極動(dòng)員各個(gè)部門理所當(dāng)然地投入到全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的洪流中去。另一方面,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全社會(huì)的責(zé)任,尤其我們區(qū),雖是宜昌市的一個(gè)區(qū),但更多的是明顯具有山區(qū)縣的特征,既有建設(shè)城區(qū),融入宜昌市主城區(qū)的重任,又有支援農(nóng)村,建設(shè)農(nóng)村的重任,二者不可偏廢。農(nóng)民渴望富裕,渴望幸福,渴望同城里人一樣生活、生存,把理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),同樣是一個(gè)艱巨的過(guò)程,除黨和國(guó)家的大政方針以外,最大的動(dòng)力在于發(fā)動(dòng)農(nóng)民,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。因此要倡議消除沒(méi)有村辦企業(yè)的“空殼”村。對(duì)橫行鄉(xiāng)里的惡人惡勢(shì)力,要通過(guò)普法教育和法律手段,確保一方平安,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要注重新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與黨和政府以及相關(guān)部門的扶持項(xiàng)目相對(duì)接,以爭(zhēng)取更多資金用于我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)
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