【正文】 設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。對于村莊建設規(guī)劃，按照上述兩個區(qū)域化劃分格局，平丘地區(qū)、城區(qū)和三峽壩區(qū)可以根據(jù)條件規(guī)劃居民點（新村），并抓好生態(tài)家園建設?！鞍l(fā)展是硬道理”，規(guī)劃是關鍵，實施是重點。還要認識到，沒有農(nóng)村穩(wěn)定持久地發(fā)展，就不可能從整體上消除城鄉(xiāng)差別和貧富差距，因此只有通過建設社會主義新農(nóng)村，才會大力推進城鄉(xiāng)一體化和工業(yè)化進程，使我們的國家更加強盛，國力更加強大，城鄉(xiāng)面貌才會發(fā)生巨變，中國共產(chǎn)黨所領導的社會主義事業(yè)才會蒸蒸日上。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，黨的十六大提出了全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的難點是“三農(nóng)”問題，因此，黨和國家在此基礎上提出社會主義新農(nóng)村建設，是全面建設小康社會的重大舉措。三、建設社會主義新農(nóng)村的意義（一）建設社會主義新農(nóng)村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到以上，財政收入達萬億元，這對于建設新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。這個時候建設社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。社會主義新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質(zhì)文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會風尚。㈢、新農(nóng)村建設的意義建設社會主義新農(nóng)村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主力軍。發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是新農(nóng)村建設中要解決的又一個重點問題。必須用新農(nóng)村建設來統(tǒng)領“十一五”時期的農(nóng)村工作，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎設施建設納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。當前和今后一個時期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。也有的以創(chuàng)建農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理示范村為切入點，推進農(nóng)村民主管理。開發(fā)實用課程，強化創(chuàng)業(yè)孵化功能，打造立足本地創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營的“老板”隊伍，推動全民創(chuàng)業(yè)扎實開展。提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才。新農(nóng)村建設指標設計的內(nèi)容應包括：改善農(nóng)民居住條件、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、實現(xiàn)公共產(chǎn)品公益化、提高農(nóng)民文化科技水平、建立剩余勞動力流動市場、普及農(nóng)民醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保障、推進城鄉(xiāng)服務一體化等諸多方面。要注重新農(nóng)村建設項目與黨和政府以及相關部門的扶持項目相對接，以爭取更多資金用于新農(nóng)村建設。社會主義新農(nóng)村建設，已列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)正處于起步與規(guī)劃的階段。并且，國務院還制定了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》。只有農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。所有這些舉措，一方面使我區(qū)廣大農(nóng)民分享到了改革開放的偉大成果，另一方面拉開了我區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的序幕。社會主義新農(nóng)村建設要因地制宜，尊重村民意愿，注重引導，拾遺補缺，加快步伐，以階段性促全面性，保證社會主義新農(nóng)村建設健康、穩(wěn)步進行。在發(fā)展中，對于公益事業(yè)建設，要量力而行，量入為出，尤其是農(nóng)村道路建設、文體衛(wèi)生事業(yè)、通訊網(wǎng)絡建設，要依據(jù)規(guī)劃的居民點以及形成狀態(tài)，分期分批安排，防止建了又改的“透水”現(xiàn)象和財力不濟的“透支”現(xiàn)象。按照上級相關政策，量身定做適合本地區(qū)的發(fā)展目標，確立一個具有衡量標準、可操作性強的目標體系，以明確的標準來導向與衡量新農(nóng)村建設的實踐。服務農(nóng)民、造福農(nóng)民是新農(nóng)村建設的宗旨，以動員和組織全體農(nóng)民的覺悟和奉獻作為新農(nóng)村建設實現(xiàn)的途徑。實施創(chuàng)業(yè)經(jīng)營型人才培養(yǎng)培訓工程。“六建”，即建新民居、建污水處理設施、建社區(qū)衛(wèi)生服務站、建超市、建文化活動站、建農(nóng)民培訓設施。建設新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。實現(xiàn)這個目標，重點和難點在農(nóng)村。要始終堅持農(nóng)民自愿、政府支持、項目支撐的原則，采取農(nóng)民出工出力、社會扶智扶資、市場方式運作的辦法。培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)是建設新農(nóng)村的前提和首要環(huán)節(jié)。千萬不要搞一個模式，不要搞一刀切。建設社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設的可靠保證。一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。二是基于我國總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。第四篇：形勢與政策論文建設新農(nóng)村一、新農(nóng)村建設的時代性和前瞻性改革開放以來，我國經(jīng)濟有了快速發(fā)展，國力有了很大增強，市場經(jīng)濟體制基本建立，具備了“用物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用科學發(fā)展觀指導農(nóng)業(yè)”的基礎和條件。因此，我們要認識到，社會主義新農(nóng)村建設不僅是黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，而且是黨和國家交給我們地方各級各部門和廣大農(nóng)村基層組織及農(nóng)民的一項長期的工作任務。我區(qū)正處于起步與規(guī)劃的階段。西北山區(qū)，根據(jù)立地條件，主攻柑桔、桑蠶、茶葉、干果、獼猴桃、木本藥材為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。新農(nóng)村建設，包括統(tǒng)一規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整用地在內(nèi)，將涉及開發(fā)與用地的補償?shù)壤婷?，要引導農(nóng)民從大局著眼，處理好長遠利益與眼前利益的關系。一方面，要充分發(fā)動農(nóng)民群眾，組織群眾，統(tǒng)一民心，調(diào)動民心，集中民智，積極投身于社會主義新農(nóng)村建設事業(yè)。更要認識到，我區(qū)的各個部門，不是上級的部門，而是根據(jù)全區(qū)建設和發(fā)展的需要，為全區(qū)包括農(nóng)村、農(nóng)業(yè)而設立的。要通過我區(qū)創(chuàng)立的村民議事懇談會制度，確定當年的工作目標，每年辦幾件農(nóng)民認可，農(nóng)民滿意的實事，使新農(nóng)村建設的每一個項目成為民心工程、滿意工程，使新農(nóng)村建設落到實處。嘉興市服務上海世博會工作起步較早。緊緊圍繞把嘉興市建設成為“上海世博會產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載基地和產(chǎn)業(yè)技術擴散基地”的目標，把握世博會重大機遇，全面推進“三個”產(chǎn)業(yè)對接。加深與上海旅游集散中心和上海旅游網(wǎng)合作，從去年6月份開始，除了原有16條專線外，新推出了南湖西塘直通車、南湖月河五芳齋一日游線路，并針對特色旅游節(jié)慶活動、傳統(tǒng)節(jié)日活動（小長假）開通時令旅游專線，以吸引更多的滬上客人來嘉興觀光旅游。工業(yè)合作形式也從原來的單純引進為主，發(fā)展到現(xiàn)在的“引進來”與“走出去”并舉，為我市經(jīng)濟發(fā)展起到積極推動作用。同時加強與上海有關部門的協(xié)調(diào)合作，探索通關新模式，完善“大通關”體系。這是建設社會主義新農(nóng)村的首要前提。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這是在總結歷史經(jīng)驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。社會主義新農(nóng)村建設，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。因此，建設社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。（四）民主法制不斷健全，文化生活進一步改善在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。（二）農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足近年來，盡管隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的大力推進，我區(qū)農(nóng)村基礎設施建設投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但總體來看，農(nóng)村基礎設施投入嚴重不足。導致城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因，還在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經(jīng)濟體制相適應的農(nóng)業(yè)保護政策體系還沒有完全建立起來。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行