【正文】 。本著群眾自愿原則，建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織，保障村民對新農(nóng)村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權，真正體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位。按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、便于管理的原則，積極倡導并推行“支部+協(xié)會”組織形式，探索把黨組織建立在專業(yè)經(jīng)濟組織上，構筑起以黨組織為核心、寬領域覆蓋的基層組織體系。。統(tǒng)籌發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育，積極推行農(nóng)村初中“綠色證書”教育，引導和鼓勵創(chuàng)辦農(nóng)民夜校、業(yè)余職校，完善縣、鄉(xiāng)、村三級教育培訓網(wǎng)絡，廣泛開展農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和崗位技能培訓，使18—45歲之間的農(nóng)民都能掌握1—2門實用技術，培養(yǎng)一大批懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民科技經(jīng)紀人，不斷增強教育服務“三農(nóng)”的能力。。認真搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加快形成以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平，切實解決農(nóng)民就醫(yī)難看病貴的問題。。深入開展普法教育，增強農(nóng)民法律意識和法律素質(zhì)，引導他們依法參與民主管理，履行應盡義務，維護自身權益。繼續(xù)鞏固農(nóng)村“xx”重要思想學教活動成果，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，積極推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部素質(zhì)建設工程，引導農(nóng)村基層干部自覺踐行黨的宗旨，不斷提高建設新農(nóng)村的本領。加強對農(nóng)村軟弱渙散黨組織的整頓工作，每年都要對農(nóng)村基層黨組織建設情況進行全面排查，按照20%左右的比例確定后進村，集中進行組織整頓，從根本上解決戰(zhàn)斗堡壘作用不強的問題。切實加強黨員教育管理工作，推行無職黨員“設崗定責”，健全黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠的長效機制。深入開展村務公開和民主管理示范活動，全面提高農(nóng)村基層民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的水平。，完善協(xié)調(diào)推進機制。各有關區(qū)、縣（市）也要結合各自的實際，健全相應的組織機構，制定具體的工作規(guī)劃和實施細則，扎實推進新農(nóng)村建設。，循序漸進地加以推進。要從農(nóng)民最關心、最盼望解決的事情入手，把推進“四清四改”和解決“三難”問題作為新農(nóng)村建設的突破口，切實加大工作力度，務求盡快取得實質(zhì)性的進展。要建立健全促進工作落實的各項制度，層層建立嚴格的責任制。新農(nóng)村建設是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，各地區(qū)、各部門、各單位要積極參與，相互配合，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進的工作格局。各級宣傳部門和新聞單位要組織有聲勢的宣傳報道，廣泛宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、主要任務和具體措施，及時總結和報道新農(nóng)村建設涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設的偉大實踐中來，推動新農(nóng)村建設工作不斷取得新的成效。規(guī)劃建設部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務；交通部門要抓好村鎮(zhèn)公路勘察設計，協(xié)助搞好中心村主干道的規(guī)劃設計；文明辦、衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門要抓好環(huán)境整治、“四清四改”和沼氣池建設；供電、電信、廣播電視部門要做好中心村及自然村的通電、通信、通有線電視工作；扶貧辦要加大對貧困地區(qū)的扶持力度，重點抓好扶貧村的“四清四改”工作；金融部門要加大對新農(nóng)村建設的投入，簡化貸款手續(xù)。對工作抓得緊、成效明顯的地區(qū)和部門，市委、市政府將給予表彰和獎勵；對工作不到位、進展慢、成效不顯著的地區(qū)和部門，責令限期整改，予以通報批評；對因工作不力、造成嚴重后果的，要追究主要領導和相關領導責任。，加大督查工作力度。各有關部門要大膽探索，勇于實踐，創(chuàng)造性地開展工作。堅持“多予、少娶放活”的方針，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎上，保證新增的財政支出和固定資產(chǎn)投資向“三農(nóng)”傾斜，不斷加大市、區(qū)縣（市）政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的力度，擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設，調(diào)動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)，逐步形成公共財政支持“三農(nóng)”投入的穩(wěn)定增長機制和多元化的投融資機制。為了加強對這項工作的領導，我市成立由市委、市政府主要領導任組長，市委、市政府分管領導任副組長，市直有關部門為成員單位的新農(nóng)村建設領導小組，負責新農(nóng)村建設重大決策、政策制定和工作指導。八、切實加強對社會主義新農(nóng)村建設的組織領導建設社會主義新農(nóng)村，是市委、市政府從加快振興老工業(yè)基地和構建和諧xx全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策。按照“為民、務實、清廉”的要求，積極推進農(nóng)村懲治和預防～體系建設，確?；鶎痈刹恳?guī)范用權、廉潔從政。堅持以“永葆黨的先進性、始終走在群眾前列”為目標，不斷提高黨員隊伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。繼續(xù)深化以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設先進區(qū)縣（市）為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實開展好各項民心工程。為加強重點鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的領導力量，要適當提高其黨政“一把手”的職級和待遇。。按照建設新農(nóng)村的要求，抓緊修訂和實施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，提高文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶等創(chuàng)建活動的水平，創(chuàng)新科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作機制，引導廣大農(nóng)民樹立新風、破除陋習、遠離迷信，自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。加強縣級醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設，重點建好35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。緊緊圍繞地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、無公害和綠色食品生產(chǎn)，依托農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民科技協(xié)會，建立40個科技示范基地和一批研修基地，著力推廣生物肥、節(jié)能日光溫室、無公害栽培、倉儲保鮮、綠色食品生產(chǎn)等新技術、新成果，保證每年參加學習研修的人員達到3萬人次以上，每年都能涌現(xiàn)一批星火帶頭人和科技示范戶。對農(nóng)村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助，確保不讓一個學生因家庭困難而輟學，徹底解決農(nóng)民子女就學難的問題。通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，把生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務組織串聯(lián)起來，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。堅持新農(nóng)村建設階段性集中整治與日常性管理相結合,健全《村規(guī)民約》、“門前三包”責任制以及全體村民共同保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的責任機制和約束機制，通過“村集體解決一點、農(nóng)民自籌一點、市場化運作一點”的辦法，解決部分公共設施、環(huán)境衛(wèi)生日常維護管理費用問題，努力形成農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機制。力爭用3—5年的時間，將我市農(nóng)村所有村集體經(jīng)濟組織都改造成新型的經(jīng)濟實體。按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展科技服務型、生產(chǎn)服務型、信息服務型、