【正文】 。建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施健全、文教設(shè)施配套、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，建有公共文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)街路綠化、庭院美化；村屯道路硬化平整通暢，建有文化室、圖書室、體育嘗休閑廣場(chǎng)等文化娛樂場(chǎng)所，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，使農(nóng)民盡可能多地享受新農(nóng)村建設(shè)的成果，與城市居民共享現(xiàn)代文明。按照人與自然和諧發(fā)展的要求，積極發(fā)展環(huán)村林和環(huán)宅林，逐步形成綠樹環(huán)繞，林、路配套的村鎮(zhèn)綠化格局。合理規(guī)劃建設(shè)垃圾處理、污水處理設(shè)施及村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體系。在輕度污染地區(qū)種植非食用作物、培育種植抗鎘污染植物。抓緊完成“三北”防護(hù)林內(nèi)蒙與康平段40公里的防風(fēng)阻沙林建設(shè)任務(wù)，努力營(yíng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。到xx年，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶達(dá)到80%以上。積極推廣股份合作制，通過把村集體存量資產(chǎn)按貢獻(xiàn)份額折股量化給經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員的方式，明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，理順農(nóng)村分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變股民，逐步將傳統(tǒng)的村集體經(jīng)濟(jì)組織改造成社區(qū)型股份合作制公司，真正形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例相接軌的新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。。加強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)組織建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的各項(xiàng)合法權(quán)益，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，減少農(nóng)民上訪，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。。通過建立專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，實(shí)現(xiàn)把黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)與協(xié)會(huì)在技術(shù)、信息、市嘗資金等方面的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，使黨組織與協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶融洽互動(dòng)。六、培養(yǎng)造就新農(nóng)民堅(jiān)持以人為本，把提高農(nóng)民素質(zhì)擺在突出位置，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化、技能化、專業(yè)化工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。實(shí)施義務(wù)教育均衡化建設(shè)工程，建設(shè)100所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一校。大力普及高中階段教育，使我市農(nóng)村適齡人口接受高中階段教育的比例達(dá)到80%以上。。探索建立農(nóng)民專業(yè)技術(shù)和技術(shù)職稱評(píng)定制度，對(duì)達(dá)到一定專業(yè)技術(shù)水平和具備技術(shù)職稱條件的頒發(fā)專業(yè)技術(shù)和職稱證書，優(yōu)先扶持其產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快向知識(shí)型、技能型和專業(yè)型轉(zhuǎn)變。加快建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使農(nóng)民不出村、鄉(xiāng)就能享受較好的醫(yī)療就診和衛(wèi)生服務(wù)。創(chuàng)新衛(wèi)生支農(nóng)和扶貧機(jī)制，幫助貧困地區(qū)重點(diǎn)解決基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改善飲水條件，解決婦幼衛(wèi)生和防治傳染并地方病等方面的困難。加快建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和貧困人口救助制度，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利和慈善事業(yè)，使農(nóng)民養(yǎng)老難的問題逐步得到解決。建立健全農(nóng)村體育工作網(wǎng)絡(luò)，逐步增加體育設(shè)施，積極開展群眾易于廣泛參與的各類體育健身活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的身體素質(zhì)。大力實(shí)施以熱愛家園、遵紀(jì)守法和移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同致富的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系。加強(qiáng)村鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富和活躍農(nóng)民群眾的精神文化生活。七、建設(shè)樹立新作風(fēng)堅(jiān)持以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平，促進(jìn)黨群干群關(guān)系全面改善，黨風(fēng)、政風(fēng)煥然一新。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)行村黨組織成員“兩推一馴，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直選，真正把政治素質(zhì)好、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”人才選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。每年從市、區(qū)縣（市）兩級(jí)機(jī)關(guān)中選派100名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村任職或掛職鍛煉，同時(shí)，每年選招一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)村一線，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著眼于圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“xx”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。正確處理村級(jí)“兩委”關(guān)系，提倡村黨組織與村委會(huì)成員交叉任職、黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”。。扎實(shí)開展“深化共產(chǎn)黨員工程，叫響我是共產(chǎn)黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)，采取黨群共同致富小組等多種形式，帶領(lǐng)群眾走上富裕道路。抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，注重在致富能手中培養(yǎng)黨員、在生產(chǎn)一線中培養(yǎng)黨員，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基矗。繼續(xù)嚴(yán)肅查處各類～案件，堅(jiān)決糾正違規(guī)發(fā)包土地、貪污擠占挪用土地補(bǔ)償費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等損害群眾利益的行為。健全農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“包村聯(lián)戶”、“群眾來訪接待日”等行之有效的制度，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全市各級(jí)黨政組織必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。各級(jí)黨委和政府一定要從全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的極端重要性，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。抓緊建立和完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地管理、勞動(dòng)就業(yè)和戶籍改革等各項(xiàng)政策，為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障。建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)新的重大課題，沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒。要抓好試點(diǎn)工作，在近郊和遠(yuǎn)郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯等不同層面，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，以此帶動(dòng)和促進(jìn)面上工作的開展。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，尊重農(nóng)村建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持因地制宜，積極探索多種模式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效方法，及時(shí)了解新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作的進(jìn)展情況，隨時(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷完善工作思路和措施，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。各有關(guān)區(qū)、縣（市）黨委和政府要對(duì)本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作負(fù)全責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起新農(nóng)村建設(shè)的重要責(zé)任，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。市農(nóng)經(jīng)委要會(huì)同市委組織部等部門盡快建立和完善目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣（市）工作開展情況和市直部門履行工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，并把新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，作為對(duì)班子年度考核和干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。，切實(shí)形成強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要細(xì)化工作措施，搞好跟蹤服務(wù)，切實(shí)履行好工作職責(zé)。要廣泛調(diào)動(dòng)方方面面的力量參與新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)行城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)姻，大企業(yè)包扶村屯，加強(qiáng)軍民共建和警民共建，強(qiáng)化“農(nóng)商對(duì)接”和“農(nóng)科對(duì)接”，建立國(guó)家公務(wù)員參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、全社會(huì)共建新農(nóng)村的推動(dòng)機(jī)制。