【正文】 ，并獲得生活補(bǔ)貼；全面解決農(nóng)村無房和危房特困戶的住房問題；建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員、70歲以上的困難老人享受生活補(bǔ)助，受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助，社會(huì)保障體系基本形成。環(huán)境綜合整治達(dá)到新水平。農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化廁所建設(shè)達(dá)到90；村級(jí)道路綠化率達(dá)90，家庭庭院綠化率達(dá)90；各村設(shè)立流動(dòng)垃圾車，背街、巷道無殘存垃圾；生活污水集中處理率超過95，生活飲用水衛(wèi)生合格率力爭(zhēng)達(dá)到100，村屯綠化覆蓋率達(dá)到80；鄉(xiāng)村道路實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化、凈化?；鶎咏M織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，100的村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)；基層政權(quán)和自治組織建設(shè)有新提高，村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開率達(dá)到100，100的村達(dá)到區(qū)級(jí)以上的民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)，85的村建成文明和諧村，65的農(nóng)戶達(dá)到“文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，民主決策、民主管理能力明顯增強(qiáng)；治安管理、矛盾糾紛調(diào)解處理成功率達(dá)到96,農(nóng)民對(duì)社會(huì)治安的滿意度達(dá)到96以上，違法犯罪現(xiàn)象明顯減少，社會(huì)治安防控體系形成，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。十一五期間，我們將實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。優(yōu)化全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，培育青玉米、蔬菜、果品三大產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼谀?，全鄉(xiāng)青玉米種植面積2萬畝，,123蘋果面積4000畝，梨面積3000畝。（2）畜牧業(yè)生產(chǎn)。“十一五”期末，全鄉(xiāng)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)1萬頭，生豬飼養(yǎng)量達(dá)5萬頭。實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品提質(zhì)增效工程充分依托新北方食品有限公司龍頭企業(yè)，將現(xiàn)有4個(gè)雜糧加工廠、30個(gè)煎餅加工廠、3個(gè)青玉米速凍加工廠、3500畝果樹基地組建成集團(tuán)。產(chǎn)品要從現(xiàn)有占據(jù)北方市場(chǎng)的現(xiàn)狀下，逐步向南方延伸，銷售收入實(shí)現(xiàn)1億元。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展私營(yíng)企業(yè)，對(duì)已形成的朝陽工業(yè)小區(qū)、紅星沙發(fā)小區(qū)、紅星木材加工廠等工、商、運(yùn)、建、服私營(yíng)企業(yè)要從政策、法規(guī)等方面加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)，確保全鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工程全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動(dòng)力6300人，其中，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力2000人，其余為剩余勞動(dòng)力，要不定期組織剩余勞動(dòng)力參加引導(dǎo)型和技能型培訓(xùn)，保證每名剩余勞動(dòng)力都能掌握12門務(wù)工技能，引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或域外企業(yè)就業(yè)。實(shí)施規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)工程推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)是化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，有利于實(shí)現(xiàn)資源共享、要素整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展。(二)具體任務(wù)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。十一五期間重點(diǎn)規(guī)劃5個(gè)園區(qū)。通過示范園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；在品牌創(chuàng)立上，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程和“三品三創(chuàng)”工程（品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響），積極引進(jìn)新品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。要加快建立村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織和公共服務(wù)實(shí)體，充分挖掘和開發(fā)土地、林地、水面、山體等資源，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，增加集體收入。積極構(gòu)建工業(yè)平臺(tái)。培育壯大現(xiàn)有企業(yè)，提供各項(xiàng)服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境，使企業(yè)安心生產(chǎn)，壯大規(guī)模，帶動(dòng)和扶持鄉(xiāng)村建設(shè)。到2010年末，新增個(gè)體工商戶500余戶，平均每年發(fā)展個(gè)體工商戶100余戶。按照區(qū)里的總體部署，充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，抓好全鄉(xiāng)8個(gè)村的管理與整治，努力營(yíng)造優(yōu)美舒適的環(huán)境。要引導(dǎo)農(nóng)民由分散居住向適度聚居發(fā)展，遠(yuǎn)郊村有計(jì)劃地推動(dòng)輪換新建。要搞好環(huán)境整治。抓好“三清二改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁），實(shí)行“三區(qū)分離”（即生活區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)小區(qū)相分離），健全垃圾收集處理設(shè)施，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。在全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的同時(shí)，加快公共財(cái)政向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)民輻射、社會(huì)保障向農(nóng)民覆蓋步伐，使得公共服務(wù)更多深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。為了抗旱保收，計(jì)劃投資100萬元，在全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，無灌溉能力的地塊打機(jī)電深井15眼，各類小井100眼，灌溉及坐水種面積1萬畝。在生態(tài)沼氣建設(shè)上，要新建標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池1200余個(gè)；要建立健全勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，為群眾辦實(shí)事、解難題，提升農(nóng)村各類科技人員為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平；要健全完善社會(huì)保障服務(wù)體系。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。推進(jìn)文明素質(zhì)建設(shè)，培育新型農(nóng)民。要實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程。要實(shí)施鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)工程。要實(shí)施農(nóng)民教育引導(dǎo)工程。加強(qiáng)形勢(shì)、政策教育，引導(dǎo)村民以正確的觀點(diǎn)認(rèn)清形勢(shì)、更新觀念、執(zhí)行政策；加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義教育，引導(dǎo)村民增強(qiáng)大局觀念，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人的關(guān)系；加強(qiáng)道德教育、誠(chéng)信教育，奠定社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)；加強(qiáng)文明教育，開展?fàn)巹?chuàng)“五好家庭”和“十星級(jí)文明戶”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺接受現(xiàn)代文明；加強(qiáng)科普教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民破除迷信、遠(yuǎn)離邪教、移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)；加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)農(nóng)村居民依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善計(jì)劃生育設(shè)施和隊(duì)伍，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和科普網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村科技、信息和文明建設(shè)進(jìn)程。探索村民自主管理和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的途徑，完善管理制度，切實(shí)解決管理資金來源問題，組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)與管理，健全保潔、綠化、道路養(yǎng)護(hù)等專職隊(duì)伍，提高農(nóng)村各類公共設(shè)施管護(hù)水平，鞏固建設(shè)成果。堅(jiān)持制度、陣地和組織建設(shè)相結(jié)合，黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主法治相結(jié)合，依法管理與制度創(chuàng)新相結(jié)合，建立農(nóng)村管理新架構(gòu)，健全農(nóng)村管理新機(jī)制。建立黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。深入開展平安村建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，逐步實(shí)行農(nóng)村管理社區(qū)化、治安巡邏保安化、矛盾調(diào)處超前化，依法協(xié)調(diào)和維護(hù)群眾利益，提高農(nóng)村管理水平，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會(huì)新秩序。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)稅的相關(guān)政策措施。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的覆蓋面，即從全面扶持為主向支持重點(diǎn)村轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，從支持第一產(chǎn)業(yè)為主向支持二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。逐步建立投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的新農(nóng)村投入機(jī)制。每年確定的重點(diǎn)村定在哪里，項(xiàng)目資金就配套到哪里，工作力量就集中到哪里。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織方式、土地流轉(zhuǎn)等配套改革，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)村人員，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，讓勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)、管理和資本的活力在農(nóng)村競(jìng)相迸發(fā)，增強(qiáng)村級(jí)自我發(fā)展能力。成立鄉(xiāng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確黨政一把手是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的第一責(zé)任人，履行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)的職能。實(shí)行“鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)，村組織實(shí)施”的工作機(jī)制。黨政辦、農(nóng)技站、水利站、財(cái)政所、文化衛(wèi)生站抽調(diào)精干人員，組成專門班子參與新農(nóng)村建設(shè)工作，制定建設(shè)規(guī)劃，具體組織實(shí)施各項(xiàng)工程，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn)。通過會(huì)議、廣播、宣傳欄等途徑全面動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳各級(jí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作重點(diǎn)和政策措施，讓群眾真正認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的一次重大機(jī)遇和深刻變革，是一項(xiàng)“惠民工程”、“民心工程”。齊抓共管，形成工作合力。要把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)作為今后農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程，確保人物、物力、財(cái)力到位，保證工作順利進(jìn)行