【正文】 落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。三是擴大公益、促進和諧。二、社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景早在上世紀年代，我國就提出過建設社會主義新農(nóng)村，當時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。全黨開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把建設社會主義新農(nóng)村作為主題實踐活動。我們主張階段論但不唯階段論，要因地制宜，尊重村民意愿，注重引導，拾遺補缺，加快步伐，以階段性促全面性，保證社會主義新農(nóng)村建設健康、穩(wěn)步進行。在新農(nóng)村建設的規(guī)劃中，我區(qū)可以大體劃分為兩大區(qū)域化經(jīng)濟格局。對于“軟件”工程，要積極疏導并穩(wěn)步推進，在尊重農(nóng)民意愿、不損害農(nóng)民利益的基礎上，最大限度地維護農(nóng)村利益。在總結(jié)我區(qū)抓村辦企業(yè)而沉重負債的教訓，繼續(xù)堅持引進企業(yè)，以土地、資源入股、參股的經(jīng)驗，突破性地抓好村級集體經(jīng)濟實力建設。要認識到我們城區(qū)的各項設施，包括四通八達的交通網(wǎng)絡，是建國以來廣大農(nóng)民以“民工建勤”等形式而形成積累的結(jié)晶，我們沒有理由忘記農(nóng)民。要自我加壓，充分認識到在社會主義新農(nóng)村建設進程中，前有先進，后有追兵，不進則退，“愛拼才會贏”，帶領廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村。嘉興市依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住上?；I辦世博會的有利契機，堅持“行政推動、市場導向、企業(yè)主體”的接軌理念，搶抓機遇，主動參與，做足世博“文章”，對接“世博經(jīng)濟”，努力使嘉興成為臨滬世博旅游的第一城，承接世博產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚地，為全省參與世博、服務世博起到門戶作用、示范作用和引擎作用。去年，市委市政府出臺了《關于進一步加強接軌上海擴大區(qū)域合作交流的若干意見》，明確了服務世博、發(fā)展世博經(jīng)濟的工作重點，各縣（市、區(qū)）也制定了相應的《實施意見》，細化重點工作，同時建立了匯報交流制度、信息月報制度、統(tǒng)計制度、完善考核機制，將“參與世博、服務世博”工作作為考核內(nèi)容，以激發(fā)各單位對接世博的積極性。去年上半年，邀請上海世博局周邊城市接待設施調(diào)查組和票務中心調(diào)研組等來嘉興進行調(diào)研，在票務銷售方面雙方達成了互助互利、合作共贏的共識，主動提出將嘉興主要旅游景區(qū)列入“世博護照”的名錄。臨港產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等4大產(chǎn)業(yè)集群初步形成。嘉興一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。二是基于我國總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。（三）建設社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設的可靠保證。與此同時，各地不斷加大對農(nóng)民科技培訓，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。近年來，雖然各地加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和科技推廣力度，但農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。（六）勞動力素質(zhì)低，思想觀念落后當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著和諧社會發(fā)展的進程。2004年我區(qū)農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占50以上，僅剛達到小學畢業(yè)水平。（五）村鎮(zhèn)建設雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣我區(qū)部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學的建設規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村灌溉和生活用水設施嚴重老化，導致水資源浪費。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務、娛樂等方面的支出不斷增加。主要表現(xiàn)在：（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。構建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應與農(nóng)村建設的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。加快農(nóng)村改革，促進農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。此次五中全會所提建設“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。全面搭建接軌上海商貿(mào)平臺，大力建設臨港、臨滬農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)，壯大現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道，建立簽證點，扶持和建設了一批區(qū)域性、功能齊全、設施先進的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極為上海提供農(nóng)副產(chǎn)品。相約嘉興”——2008嘉興旅游節(jié)慶與新產(chǎn)品上海發(fā)布會在上海四季酒店隆重舉行，市領導與上海旅委、上海世博局、上海旅游集散中心等有關領導以及上海、嘉興兩地旅游界、新聞界人士共計200多人出席了會議。同時，加強與上海世博局對接，主動邀請世博局有關領導來嘉興考察優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品如花卉等生產(chǎn)基地，為下一步開展合作創(chuàng)造良好的條件。2004年7月邀請上海世博局領導和有關專家舉行世博經(jīng)濟研討會，并形成了《深化接軌上海戰(zhàn)略推進長三角地區(qū)經(jīng)濟合作與交流》和《利用上海世博會契機做大嘉興“世博經(jīng)濟”》等調(diào)研報告。要整合社會資源、力量和項目、資金，使之力往一處使，共享政績成果。淡化部門職能意識，增強社會服務功能意識，把為“三農(nóng)”服務作為定向、正風、興業(yè)的立門之本來抓。要教育農(nóng)民樹立自我發(fā)展意識，自覺解放生產(chǎn)力，不斷克服小農(nóng)經(jīng)濟思想，樹立市場經(jīng)濟意識和競爭意識。要宣傳、引導和組織農(nóng)民自覺參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，政府要注重解決好五保戶、烈軍屬、老黨員、農(nóng)村離任老干部、復退軍人、貧困戶等老有所養(yǎng)的后顧之憂。其他區(qū)域，由于山大人稀，需要在經(jīng)過一個時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，實行生態(tài)搬遷，扶貧搬遷，形成一定規(guī)模和條件后，尊重農(nóng)民意愿，再適當規(guī)劃小型、小規(guī)模的居民點，并且通過試點再加以推廣。我區(qū)的新農(nóng)村建設目前規(guī)劃的重點，依然是經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化格局。二、新農(nóng)村建設的階段性與全面性新農(nóng)村建設，是一個時代的象征，也是向下一個更高目標前進的基礎和起點。沒有廣大農(nóng)村的發(fā)展和面貌的改變，就沒有社會的全面進步。社會主義新農(nóng)村建設，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這是建設社會主義新農(nóng)村的首要前提。建設社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。社會主義新農(nóng)村建設，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設的興衰，決定新農(nóng)村建設的成敗。多年來農(nóng)村公共事業(yè)欠賬多、包袱重，不僅直接關乎廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且嚴重影響到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。㈡、新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容與要求建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。建設新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內(nèi)容。主要參考文獻：[1]《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》.人民文學出版社,2005[2]中國政府網(wǎng),2010[3]羅春雄.《著力提高農(nóng)村公共文化服務水平》.新華網(wǎng)，2009第二篇：新農(nóng)村建設與社會主義形勢與政策新農(nóng)村建設與社會主義形勢與政策2005年10月，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”。選準切入點。實施農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓工程。建立政府主導、多元投入機制。對于“軟件”工程，要積極疏導并穩(wěn)步推進，在尊重農(nóng)民意愿、不損害農(nóng)民利益的基礎上，最大限度地維護農(nóng)村利益新農(nóng)村建設，包括統(tǒng)一規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整用地在內(nèi)，將涉及開發(fā)與用地的補償?shù)壤婷?，要引導農(nóng)民從大局著眼，處理好長遠利益與眼前利益的關系?！鞍l(fā)展是硬道理