【正文】 落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。二、社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景早在上世紀(jì)年代，我國(guó)就提出過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)時(shí)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問(wèn)題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會(huì)的安定。從總體來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難重重、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒(méi)有根本改變。四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場(chǎng)、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。全黨開(kāi)展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為主題實(shí)踐活動(dòng)。我們主張階段論但不唯階段論，要因地制宜，尊重村民意愿，注重引導(dǎo)，拾遺補(bǔ)缺，加快步伐，以階段性促全面性，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康、穩(wěn)步進(jìn)行。在新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中，我區(qū)可以大體劃分為兩大區(qū)域化經(jīng)濟(jì)格局。對(duì)于“軟件”工程，要積極疏導(dǎo)并穩(wěn)步推進(jìn)，在尊重農(nóng)民意愿、不損害農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，最大限度地維護(hù)農(nóng)村利益。在總結(jié)我區(qū)抓村辦企業(yè)而沉重負(fù)債的教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持引進(jìn)企業(yè)，以土地、資源入股、參股的經(jīng)驗(yàn)，突破性地抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到我們城區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施，包括四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，是建國(guó)以來(lái)廣大農(nóng)民以“民工建勤”等形式而形成積累的結(jié)晶，我們沒(méi)有理由忘記農(nóng)民。要自我加壓，充分認(rèn)識(shí)到在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，前有先進(jìn)，后有追兵，不進(jìn)則退，“愛(ài)拼才會(huì)贏”，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。嘉興市依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住上海籌辦世博會(huì)的有利契機(jī)，堅(jiān)持“行政推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體”的接軌理念，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)參與，做足世博“文章”，對(duì)接“世博經(jīng)濟(jì)”，努力使嘉興成為臨滬世博旅游的第一城，承接世博產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚地，為全省參與世博、服務(wù)世博起到門戶作用、示范作用和引擎作用。去年，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)接軌上海擴(kuò)大區(qū)域合作交流的若干意見(jiàn)》，明確了服務(wù)世博、發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）也制定了相應(yīng)的《實(shí)施意見(jiàn)》，細(xì)化重點(diǎn)工作，同時(shí)建立了匯報(bào)交流制度、信息月報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)制度、完善考核機(jī)制，將“參與世博、服務(wù)世博”工作作為考核內(nèi)容，以激發(fā)各單位對(duì)接世博的積極性。去年上半年，邀請(qǐng)上海世博局周邊城市接待設(shè)施調(diào)查組和票務(wù)中心調(diào)研組等來(lái)嘉興進(jìn)行調(diào)研，在票務(wù)銷售方面雙方達(dá)成了互助互利、合作共贏的共識(shí)，主動(dòng)提出將嘉興主要旅游景區(qū)列入“世博護(hù)照”的名錄。臨港產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等4大產(chǎn)業(yè)集群初步形成。嘉興一、“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。改革開(kāi)放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實(shí)。二是基于我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，中央審時(shí)度勢(shì)的提出，要下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。與此同時(shí)，各地不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。近年來(lái)，雖然各地加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，但農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。此外，農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。（六）勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著和諧社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。2004年我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占50以上，僅剛達(dá)到小學(xué)畢業(yè)水平。（五）村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章，人居環(huán)境條件惡劣我區(qū)部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村灌溉和生活用水設(shè)施嚴(yán)重老化，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務(wù)、娛樂(lè)等方面的支出不斷增加。主要表現(xiàn)在：（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高近年來(lái)，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會(huì)的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。全面搭建接軌上海商貿(mào)平臺(tái)，大力建設(shè)臨港、臨滬農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)，壯大現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，建立簽證點(diǎn)，扶持和建設(shè)了一批區(qū)域性、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，積極為上海提供農(nóng)副產(chǎn)品。相約嘉興”——2008嘉興旅游節(jié)慶與新產(chǎn)品上海發(fā)布會(huì)在上海四季酒店隆重舉行，市領(lǐng)導(dǎo)與上海旅委、上海世博局、上海旅游集散中心等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及上海、嘉興兩地旅游界、新聞界人士共計(jì)200多人出席了會(huì)議。同時(shí)，加強(qiáng)與上海世博局對(duì)接，主動(dòng)邀請(qǐng)世博局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)嘉興考察優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品如花卉等生產(chǎn)基地，為下一步開(kāi)展合作創(chuàng)造良好的條件。2004年7月邀請(qǐng)上海世博局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家舉行世博經(jīng)濟(jì)研討會(huì)，并形成了《深化接軌上海戰(zhàn)略推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與交流》和《利用上海世博會(huì)契機(jī)做大嘉興“世博經(jīng)濟(jì)”》等調(diào)研報(bào)告。要整合社會(huì)資源、力量和項(xiàng)目、資金，使之力往一處使，共享政績(jī)成果。淡化部門職能意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能意識(shí)，把為“三農(nóng)”服務(wù)作為定向、正風(fēng)、興業(yè)的立門之本來(lái)抓。要教育農(nóng)民樹(shù)立自我發(fā)展意識(shí)，自覺(jué)解放生產(chǎn)力，不斷克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要宣傳、引導(dǎo)和組織農(nóng)民自覺(jué)參加社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌，政府要注重解決好五保戶、烈軍屬、老黨員、農(nóng)村離任老干部、復(fù)退軍人、貧困戶等老有所養(yǎng)的后顧之憂。其他區(qū)域，由于山大人稀，需要在經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行生態(tài)搬遷，扶貧搬遷，形成一定規(guī)模和條件后，尊重農(nóng)民意愿，再適當(dāng)規(guī)劃小型、小規(guī)模的居民點(diǎn)，并且通過(guò)試點(diǎn)再加以推廣。我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)目前規(guī)劃的重點(diǎn)，依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化格局。二、新農(nóng)村建設(shè)的階段性與全面性新農(nóng)村建設(shè)，是一個(gè)時(shí)代的象征，也是向下一個(gè)更高目標(biāo)前進(jìn)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。沒(méi)有廣大農(nóng)村的發(fā)展和面貌的改變，就沒(méi)有社會(huì)的全面進(jìn)步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會(huì)落空。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求而提出來(lái)的。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的綜合性措施。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。多年來(lái)農(nóng)村公共事業(yè)欠賬多、包袱重，不僅直接關(guān)乎廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且嚴(yán)重影響到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。㈡、新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容與要求建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。主要參考文獻(xiàn)：[1]《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》.人民文學(xué)出版社,2005[2]中國(guó)政府網(wǎng),2010[3]羅春雄.《著力提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平》.新華網(wǎng)，2009第二篇：新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)主義形勢(shì)與政策新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)主義形勢(shì)與政策2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。選準(zhǔn)切入點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。建立政府主導(dǎo)、多元投入機(jī)制。對(duì)于“軟件”工程，要積極疏導(dǎo)并穩(wěn)步推進(jìn)，在尊重農(nóng)民意愿、不損害農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，最大限度地維護(hù)農(nóng)村利益新農(nóng)村建設(shè)，包括統(tǒng)一規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地在內(nèi)，將涉及開(kāi)發(fā)與用地的補(bǔ)償?shù)壤婷?，要引?dǎo)農(nóng)民從大局著眼，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。“發(fā)展是硬道理