【正文】 在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，常常有造假行騙不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足近年來(lái)，盡管隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但總體來(lái)看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的綜合性措施。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會(huì)落空。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。同時(shí)加強(qiáng)與上海有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，探索通關(guān)新模式，完善“大通關(guān)”體系。加深與上海旅游集散中心和上海旅游網(wǎng)合作，從去年6月份開(kāi)始，除了原有16條專線外，新推出了南湖西塘直通車、南湖月河五芳齋一日游線路，并針對(duì)特色旅游節(jié)慶活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)（小長(zhǎng)假）開(kāi)通時(shí)令旅游專線，以吸引更多的滬上客人來(lái)嘉興觀光旅游。嘉興市服務(wù)上海世博會(huì)工作起步較早。更要認(rèn)識(shí)到，我區(qū)的各個(gè)部門，不是上級(jí)的部門，而是根據(jù)全區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，為全區(qū)包括農(nóng)村、農(nóng)業(yè)而設(shè)立的。新農(nóng)村建設(shè)，包括統(tǒng)一規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地在內(nèi)，將涉及開(kāi)發(fā)與用地的補(bǔ)償?shù)壤婷?，要引?dǎo)農(nóng)民從大局著眼，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。我區(qū)正處于起步與規(guī)劃的階段。第四篇：形勢(shì)與政策論文建設(shè)新農(nóng)村一、新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代性和前瞻性改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，國(guó)力有了很大增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立，具備了“用物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)和條件。二是基于我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的前提和首要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村?！傲ā?，即建新民居、建污水處理設(shè)施、建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、建超市、建文化活動(dòng)站、建農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施。服務(wù)農(nóng)民、造福農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的宗旨，以動(dòng)員和組織全體農(nóng)民的覺(jué)悟和奉獻(xiàn)作為新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)的途徑。在發(fā)展中，對(duì)于公益事業(yè)建設(shè)，要量力而行，量入為出，尤其是農(nóng)村道路建設(shè)、文體衛(wèi)生事業(yè)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要依據(jù)規(guī)劃的居民點(diǎn)以及形成狀態(tài)，分期分批安排，防止建了又改的“透水”現(xiàn)象和財(cái)力不濟(jì)的“透支”現(xiàn)象。所有這些舉措，一方面使我區(qū)廣大農(nóng)民分享到了改革開(kāi)放的偉大成果，另一方面拉開(kāi)了我區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的序幕。只有農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，已列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)正處于起步與規(guī)劃的階段。新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括：改善農(nóng)民居住條件、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品公益化、提高農(nóng)民文化科技水平、建立剩余勞動(dòng)力流動(dòng)市場(chǎng)、普及農(nóng)民醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保障、推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)一體化等諸多方面。開(kāi)發(fā)實(shí)用課程，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化功能，打造立足本地創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)的“老板”隊(duì)伍，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)扎實(shí)開(kāi)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中要解決的又一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。㈢、新農(nóng)村建設(shè)的意義建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這個(gè)時(shí)候建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是兩個(gè)文明一齊抓。三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。還要認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有農(nóng)村穩(wěn)定持久地發(fā)展，就不可能從整體上消除城鄉(xiāng)差別和貧富差距，因此只有通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，才會(huì)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和工業(yè)化進(jìn)程，使我們的國(guó)家更加強(qiáng)盛，國(guó)力更加強(qiáng)大，城鄉(xiāng)面貌才會(huì)發(fā)生巨變，中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)才會(huì)蒸蒸日上。對(duì)于村莊建設(shè)規(guī)劃，按照上述兩個(gè)區(qū)域化劃分格局，平丘地區(qū)、城區(qū)和三峽壩區(qū)可以根據(jù)條件規(guī)劃居民點(diǎn)（新村），并抓好生態(tài)家園建設(shè)。農(nóng)民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一樣生活、生存，把理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，同樣是一個(gè)艱巨的過(guò)程，除黨和國(guó)家的大政方針以外，最大的動(dòng)力在于發(fā)動(dòng)農(nóng)民，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。區(qū)委區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓好全區(qū)或所轄區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，提倡務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直各部門綜合目標(biāo)考核辦法和體系，在不增加機(jī)構(gòu)和編制的前提下，組建強(qiáng)有力的區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，動(dòng)員全社會(huì)、各部門積極參加全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，明確職責(zé)，統(tǒng)一政令，克服條塊分割，政出多門的弊端。一產(chǎn)方面：按照上海市的準(zhǔn)入要求，組織基地、農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，加強(qiáng)與上海市有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，開(kāi)展互利合作。二是依托農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)又提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。與此同時(shí)，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)步發(fā)展。（四）城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，影響社會(huì)和諧發(fā)展2000年以來(lái)，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，：：1，差距越來(lái)越大。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。這個(gè)時(shí)候建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是兩個(gè)文明一齊抓。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。我市已有1800多家工業(yè)企業(yè)與上海建立多種形式的合作關(guān)系，有20多家出口創(chuàng)匯企業(yè)在上海設(shè)立辦事處，有10家企業(yè)到上海保稅區(qū)投資辦廠，工業(yè)合作已發(fā)展到生產(chǎn)配套、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、合資合作、定牌加工、赴滬投資、項(xiàng)目配套、成果轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)使用、投資參股等多種形式。二、強(qiáng)化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃的近期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)，要發(fā)動(dòng)群眾來(lái)制定，并以村民代表大會(huì)決議形式確定下來(lái)，每年的例會(huì)加以總結(jié)和完善，后任班子改變規(guī)劃和目標(biāo)要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論決議并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，防止朝令夕改。三、新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)性與保障性社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大決戰(zhàn)，是發(fā)展社會(huì)主義，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路的長(zhǎng)期任務(wù)。平丘地區(qū)、城區(qū)、三峽河谷地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已經(jīng)形成了柑桔、茶葉兩大支柱產(chǎn)業(yè)，要抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。緊接著，黨中央國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，是適時(shí)的，是符合當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際的。一個(gè)基本事實(shí)是隨著我國(guó)綜合國(guó)力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過(guò)去年中減少了億畝，人均下降到畝相當(dāng)于世界平均值的，而農(nóng)村人口卻沒(méi)有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開(kāi)放初期的∶擴(kuò)大到∶；農(nóng)村積累下來(lái)的種種矛盾，已經(jīng)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問(wèn)題逐步得到解決時(shí)，文化大革命爆發(fā)了，在那個(gè)特殊的年代，“寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫(huà)出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。要按照農(nóng)民的意愿，從農(nóng)民最迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題入手，速度可以有快有慢，水平可以有高有低，但都必須有所作為。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的重要原因。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。發(fā)揮高等院校和農(nóng)村各類教育培訓(xùn)資源作用，開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和“綠色證書(shū)”教育，推廣普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃要先行。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人文環(huán)境以及強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，也不可能建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；三農(nóng)；“十二五”規(guī)劃長(zhǎng)期以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。我們要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，而且是地方各級(jí)各部門和廣大農(nóng)村基層組織及農(nóng)民的一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。對(duì)于“軟件”工程，要積極疏導(dǎo)并穩(wěn)步推進(jìn)，在尊重農(nóng)民意愿、不損害農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，最大限度地維護(hù)農(nóng)村利益新農(nóng)村建設(shè)，包括統(tǒng)一規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地在內(nèi)，將涉及開(kāi)發(fā)與用地的補(bǔ)償?shù)壤婷?，要引?dǎo)農(nóng)民從大局著眼，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。主要參考文獻(xiàn)：[1]《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》.人民文學(xué)出版社,2005[2]中國(guó)政府網(wǎng),2010[3]羅春