【正文】 對項目資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審核。（一）規(guī)范審批制度。凡屬于國家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，按照規(guī)定從嚴(yán)審批，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。對可分期實施的大型項目，根據(jù)實際到帳資金和生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度分期供地，預(yù)留規(guī)劃用地。四是嚴(yán)格執(zhí)行項目用地控制指標(biāo)制度。我們制定了嚴(yán)格的節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)項目用地審批中，作為硬杠杠，堅決貫徹執(zhí)行。二是明確了分類供地的新要求。三是提出了優(yōu)先供地的新目標(biāo)。意法半導(dǎo)體項目總投資達(dá)20億美元，畝均投資近2000萬元人民幣。我市已連續(xù)三年經(jīng)營性用地招拍掛出讓成交價突破100億元。2007年，我市就組織開展了工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓試點工作，國務(wù)院31號文件出臺后，市政府批準(zhǔn)出臺了《關(guān)于工業(yè)性項目用地市場化運(yùn)作的實施意見》，明確科研設(shè)計、工業(yè)配套、金融、營利性公用設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生用地一并納入招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓供地范圍。一是建立土地利用管理信息系統(tǒng)。對新建、在建項目，及時將項目名稱、類型、用地規(guī)模、投資強(qiáng)度、容積率、建設(shè)進(jìn)展情況等信息錄入計算機(jī)，使執(zhí)法監(jiān)察部門可以直接對全市范圍內(nèi)新建、在建的建設(shè)項目用地情況進(jìn)行監(jiān)管。（二）進(jìn)度跟蹤到位。二是定專人。第一次在平整場地、圈建圍墻或打地基時，重點記錄用地人、用地位臵是否與批文一致；第二次在土建基本封頂時，重點記錄用地范圍、容積率等是否與批文一致；第三次在項目竣工時，重點記錄用地人、用途是否與批文一致。土地市場治理整頓工作開展以來，以非法占地為主的土地違法案件逐年減少，而以擅自改變土地用途、不按合同約定條件開發(fā)利用土地、擅自改變?nèi)莘e率等新型土地違法案件逐年增加。2006年，全市依法無償收回閑臵土地10宗，面積2612畝；；協(xié)議收回調(diào)整項目用地3240畝進(jìn)行重新配臵。三、強(qiáng)化節(jié)約集約用地評估，把好建設(shè)項目用地驗收環(huán)節(jié)全面建立建設(shè)用地項目竣工驗收評估制度，從根本上保證了依法節(jié)約集約用地。（二）建立建設(shè)項目土地利用評估制度。2005年來。加強(qiáng)建設(shè)用地全程管理是依法嚴(yán)格土地管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地，保證經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要舉措。（三）建立建設(shè)項目用地變更登記制度。嚴(yán)格實施建設(shè)項目用地節(jié)約集約利用驗收，凡2005年以來批準(zhǔn)供應(yīng)的新上建設(shè)項目用地都必須進(jìn)行竣工驗收，用地單位在建設(shè)項目竣工后，先對照土地出讓合同等用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的各項用地條件和節(jié)約集約用地指標(biāo)進(jìn)行自檢，在此基礎(chǔ)上，國土資源部門會同相關(guān)部門，按照建設(shè)項目供地批準(zhǔn)文件約定的建設(shè)期限、建筑容積率等方面要求，進(jìn)行實地踏勘和綜合檢查。對占地面積大、效益差、不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到環(huán)保等要求的企業(yè)實行“騰籠換鳥”，采取拆、歸、并等方法，協(xié)議回購企業(yè)用地1317畝，解決了急需用地建設(shè)項目的用地需求。二是依法處臵閑臵土地。我局在建設(shè)項目用地跟蹤管理中，敢于動真碰硬，對不符合節(jié)約集約用地要求的項目堅決查處。三是定期限。一是定片區(qū)。局內(nèi)部建立了批文信息抄送制度，土地利用部門通過局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺及時將建設(shè)項目用地審批情況和基礎(chǔ)資料等信息傳送給法規(guī)監(jiān)察部門，加強(qiáng)審批和跟蹤檢查環(huán)節(jié)的銜接。二是建立建設(shè)項目用地監(jiān)管系統(tǒng)。（一）信息管理到位。二是全面推行工業(yè)性用地市場化運(yùn)作。積極推進(jìn)土地資源市場化配臵，充分運(yùn)用價格杠桿，抑制多占、濫占和浪費(fèi)土地現(xiàn)象。促進(jìn)城鄉(xiāng)企業(yè)用地實現(xiàn)高容積率、高密度，城鄉(xiāng)住宅用地實現(xiàn)高容積率、低密度，城鄉(xiāng)所有建設(shè)用地實現(xiàn)高投入、高產(chǎn)出、少用地、多產(chǎn)出。凡投資總額2000萬元人民幣以下的項目及適合進(jìn)多層廠房的建設(shè)項目必須通過租賃或購買標(biāo)準(zhǔn)廠房解決生產(chǎn)用房。去年XX市出臺的《全力推進(jìn)高水平節(jié)約集約用地，爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)的意見》明確規(guī)定，國家和省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)畝均投資強(qiáng)度達(dá)到300萬元以上，工業(yè)集中區(qū)畝均投資強(qiáng)度達(dá)到200萬元以上。2005年以來，我市共對不符合相關(guān)要求的項目核減土地面積近2萬畝。三是嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度。由市有關(guān)職能部門抽調(diào)成員組成建設(shè)項目預(yù)審評估小組，邀請專家進(jìn)行論證，提出會審意見，作為預(yù)審、供地的依據(jù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行供地制度。第五篇：強(qiáng)化建設(shè)用地全程管理 促進(jìn)土地節(jié)約集約利用強(qiáng)化建設(shè)用地全程管理 促進(jìn)土地節(jié)約集約利用近年來，我局嚴(yán)格履行國土資源管理職能，堅持重土地審批、更重用地監(jiān)管的建設(shè)用地管理理念，嚴(yán)把建設(shè)用地審批環(huán)節(jié)、跟蹤環(huán)節(jié)和驗收環(huán)節(jié)，強(qiáng)化全程跟蹤管理，提高了土地節(jié)約集約利用水平。研究制定能夠切實快速推進(jìn)復(fù)墾工作的措施，確保指標(biāo)掛鉤周轉(zhuǎn)中耕地數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高?？偨Y(jié)試點工作取得的經(jīng)驗，對一些成熟的管理辦法和規(guī)定要上升到法律法規(guī)的高度。二是協(xié)調(diào)掛鉤試點各項政策。由于上輪編制的土地利用總體規(guī)劃沒有考慮掛鉤工作，現(xiàn)在部分地區(qū)的規(guī)劃修編仍處于前期研究階段，很多縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃尚未進(jìn)行。經(jīng)批準(zhǔn)開展的掛鉤試點項目單位在爭取周轉(zhuǎn)指標(biāo)時十分積極，但對拆舊、復(fù)墾的重視程度不夠，加之土地復(fù)墾是一項系統(tǒng)性工程，效益顯現(xiàn)時間較長，工作開展效果不能立竿見影，在土地復(fù)墾方面手段少，措施弱，制約了土地復(fù)墾工作順利開展。二是掛鉤項目區(qū)拆遷農(nóng)民安置與權(quán)益保障。農(nóng)民遷入小城鎮(zhèn)后，就業(yè)更多地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，收入明顯提高。2008年4月，天津市東麗區(qū)華明示范鎮(zhèn)在全世界87個城市106個參選項目中，成功入選2010年上海世博會城市最佳實踐展區(qū)。天津