【正文】 的會計人員進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)和管理的方式，它是會計管理工作中的一個組成部分。如何有效加強(qiáng)會計管理監(jiān)督工作，提升會計為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的效率。十五大提出的建立現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)（即產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)）指明了企業(yè)今后改革和發(fā)展的方向。這些問題反映在會計上，則表現(xiàn)為：會計管理監(jiān)督制約機(jī)制不健全，部分單位會計工作基礎(chǔ)薄弱，會計人員素質(zhì)不高，某些單位的濫收濫支，揮霍浪費，貪污挪用公款，違法犯罪現(xiàn)象屢見不鮮。企業(yè)管理以財務(wù)管理為核心，會計核算則是財務(wù)管理的根本，財務(wù)會計報告質(zhì)量的高低，直接影響投資人的投資決策，影響企業(yè)的資金成本，機(jī)會成本，進(jìn)而影響整個社會資源的優(yōu)化配置。其次，它有悖于我國國有企業(yè)改革的目標(biāo)和方向。第三，它不符合我國會計改革的目標(biāo)。國家審計是政府接受人民委托而對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，而會計人員委派制下的會計也是代表人民（政府接受人民委托）對國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。（二）管理制度不健全縱觀目前有關(guān)對會計人員管理的規(guī)定，只涉及到會計人員取得從業(yè)證書，專業(yè)技術(shù)資格考試及頒發(fā)榮譽(yù)證書等。為了個人利益，致使他們在強(qiáng)權(quán)之下屈服，損害國家利益的假帳層出不窮。造成會計干部隊伍不穩(wěn)，會計長期從事會計工作的積極性不高?！稌嫹ā访鞔_規(guī)定任何人不得對會計人員打擊報復(fù)。但是私營企業(yè)、個體工商戶、其他經(jīng)濟(jì)組織工資待遇比較差，更無養(yǎng)老金等社會保險。（四）管理體制不適用當(dāng)前的會計人員管理體制是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。此外，一些單位領(lǐng)導(dǎo)授意、指使、強(qiáng)令財政管理范圍內(nèi)的單位會計人員篡改會計數(shù)據(jù)造假帳，為其提升政績。在這種體制下，會計人員隸屬于所服務(wù)的單位。（三）與政府部門履行職能不相適應(yīng)與政府部門履行職能不相適應(yīng)；當(dāng)前政府部門對會計人員的管理多停在諸如組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試證書的發(fā)放會計證年檢，有時偶爾也會有一些人員培訓(xùn)等具體繁瑣的事務(wù)管理上，至于監(jiān)督檢查職能則很少。正因為法律后果不嚴(yán)重，法律不具有足夠的威懾力，才使得財務(wù)人員敢冒違法犯罪的險，而博得領(lǐng)導(dǎo)之歡。（五）監(jiān)督弱化 監(jiān)管不到位會計工作涉及到企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)，為了保證會計工作的正常運轉(zhuǎn)以及企業(yè)的快速發(fā)展，就必須對會計工作進(jìn)行監(jiān)督”不過當(dāng)前會計監(jiān)督工作并沒有引起企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的重視，所以也沒發(fā)揮出應(yīng)有的作用，造成企業(yè)財務(wù)信息失真，給會計工作的開展帶來阻礙，一方面，會計信息失真的情況經(jīng)常發(fā)生，這就會使得會計工作的運行出現(xiàn)問題，影響到企業(yè)的經(jīng)營情況，使得企業(yè)制定的計劃缺乏科學(xué)的數(shù)據(jù)根據(jù)“此外，正是因為監(jiān)督的缺失，使得會計人員缺乏監(jiān)督，就會導(dǎo)致會計人員因為自身利益而造假會計信息，嚴(yán)重影響到財務(wù)管理的科學(xué)性，進(jìn)而損害企業(yè)的利益和信譽(yù)”另一方面，會計工作導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象逐漸增加。在一定行政區(qū)域內(nèi)，建立一個財務(wù)人員委派單位，任何機(jī)關(guān)企事業(yè)的財務(wù)人員統(tǒng)一聘用，不能擅自從非委派單位聘用財務(wù)人員。（二）加強(qiáng)政府對會計人員的宏觀管理。由于企業(yè)資金配置的主渠道是間接融資（主要是國有資金），而不是直接融資，因而尚不具備由民間管理會計工作的條件，由政府管理會計工作，這是與我國企業(yè)資金配置的基本方式相適應(yīng)的。會計人員的委派制，能較好地解決會計人員“雙重身份”問題，并符合中紀(jì)委十五屆二次全會提出的“改革會計人員管理體制”精神。會計工作作為一項重要的經(jīng)濟(jì)工作，在加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)管理及實現(xiàn)宏觀調(diào)控中發(fā)揮著不可替代的作用。除了審查業(yè)務(wù)素質(zhì)之外，主要是審查財務(wù)人員與派駐單位領(lǐng)導(dǎo)之間是否存在需要回避的情形，防止會計不公的情形出現(xiàn)，消除會計人員和單位領(lǐng)導(dǎo)共同犯罪的隱患。（五）加強(qiáng)對會計工作的監(jiān)督，能夠使會計人員相對獨立地行使監(jiān)督權(quán)。，創(chuàng)新會計職業(yè)教育的培訓(xùn)形式。尤其，會計人員繼續(xù)教育的問題要予以高度關(guān)注。（六）加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)會計職業(yè)道德是從事會計這一職業(yè)的人員所必須具備的品德，它是會計人員在會計工作中正確處理會計事物的行為規(guī)范，是調(diào)整會計人員職權(quán)與職責(zé)之間相互關(guān)系的思想武器，對委派會計人員開展職業(yè)道德培訓(xùn)，使廣大委派會計人員不但懂得會計職業(yè)道德的要求，而且還要懂得如何加強(qiáng)會計職業(yè)道德修養(yǎng)。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得會計人員工作承擔(dān)更多的工作，這對于會計管理人員工作提出了更高的要求。參考文獻(xiàn)：① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 曾繁榮、劉小淇、［D］.桂林電子科技大學(xué)， ［D］.臺州市財政局會計處，［D］.新疆新能房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，［J］.法治經(jīng)緯，2009,07：［D］.河南大學(xué)淮河醫(yī)院，［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2008,352:。如果不能夠及時解決會計管理人員工作中的問題，就會直接影響到市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。五、結(jié)語會計人員管理體制和工作組織的科學(xué)化建設(shè)必須緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制制度和會計法規(guī)。因此，要強(qiáng)化會計人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的動力機(jī)制，將學(xué)習(xí)情況和個人發(fā)展結(jié)合起來，提高他們學(xué)習(xí)的主動性與自覺性；要認(rèn)真選擇培訓(xùn)教材，針對高級、中級、初級人員的不同情況區(qū)別甄選；要規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與師資選擇的要求和標(biāo)準(zhǔn)必須細(xì)化；把好培訓(xùn)的考核關(guān)，根據(jù)需要什么培訓(xùn)什么，培訓(xùn)什么考核什么的原則，提高教育培訓(xùn)的實效性。但是，由于崗位的特殊性，社會和單位也要加強(qiáng)對在崗人員的考核監(jiān)督。做假賬、編假報表現(xiàn)象屢見不鮮，導(dǎo)致會計信息失真，影響政府宏觀決策。對依法律法規(guī)辦事的會計人員，對其成績應(yīng)給予肯定，并給予一定的物質(zhì)獎勵，對于財務(wù)監(jiān)督有突出成績，并為國家挽回大量損失的會計人員，應(yīng)給予獎勵，并大力宣傳，鼓勵會計人員履行監(jiān)督職能，提高其依法辦事的積極性。因此，政府部門對包括會計人員管理在內(nèi)的會計管理工作不能削弱，而要加強(qiáng)，這也是與現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的。（三）加強(qiáng)會計人員管理以適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)會計人員管理以適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是會計人員管理體制改革的核心問題，而問題的關(guān)鍵是要改變會計人員“雙重身份”的狀況。從國際上看，一個國家對會計工作的管理范圍和 深度，很大程度上取決于資金市場的特征，如果企業(yè)直接融資是資金市場的主要特征，那么會計工作可交由民間社會管理（包括會計標(biāo)準(zhǔn)的制定）。四、會計人員管理體制的建議及對策（一）轉(zhuǎn)變會計人員的管理體制。相反，如果他按領(lǐng)導(dǎo)的要求去做，不但不會有任何損失，反而會受到領(lǐng)導(dǎo)的信賴和重用，即使有一天事情敗露，也不會有很嚴(yán)重的后果。在現(xiàn)實中，會計人員違反職業(yè)道德的行為，有不少是受單位領(lǐng)導(dǎo)的指使，要求所在單位對違反職業(yè)道德的會計人員進(jìn)行處罰是難以實現(xiàn)的!在很大程度上，這條規(guī)定形同虛設(shè)。無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告，請求查明原因，作出處理但由于現(xiàn)行管理體制的局限性，會計人員仍處于兩難境地，難以擺正自己的位置，在單位利益與國家利益相沖突時，有些會計人員也就!情不自禁“地選擇了單位利益。三、會計人員管理體制面臨的問題現(xiàn)行會計人員管理體制是：用人單位自己管理為主，即各單位自主設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，任命會計人員并對會計人員進(jìn)行日常管理；業(yè)務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè)權(quán)在財政部門，這種會計人員管理體制易造成諸多弊端。其原因是這些單位除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織外，經(jīng)營的目的是為了追求最大利潤?！疤煜挛跷?，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。如借競爭上崗機(jī)會將堅持原則的會計人員下崗分流、“炒魷魚”，在評職稱，加工資時予以刁難等，這種現(xiàn)象到現(xiàn)在仍然存在，而對打擊報復(fù)的會計人員而言大多數(shù)是“胳膊扭不過大腿”只好忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉，而全國近十年來懲處單位領(lǐng)導(dǎo)打擊報復(fù)會計人員的案例比較少。而行政事業(yè)單位會計人員如不按職稱套改工資，他們只能靠隨工齡的增長、國家增薪政策才能提高工資待遇，甚至到退休也難享受同工齡副科級公務(wù)員的待遇，由于物質(zhì)利益驅(qū)動，這必然造成會計從事幾年會計工作后改行，不利于形成穩(wěn)定的會計人員隊伍，留不住人材。再者，目前的高級會計師評定標(biāo)準(zhǔn)，只對地市級以上單位的會計人員評定職稱有利，高級會計師的選定對象成了少數(shù)幾個會計人員，形成矮子里面撥將軍局面?，F(xiàn)舉例如下：關(guān)于會計職稱評定問題，目前的法律、法規(guī)、規(guī)定會計人員取得初級和中級職稱要參加公開考試，成績合格才取得資格，這比由少數(shù)職能部門閉門造車公正得多，但是明確規(guī)定職稱由單位聘任。也就是說，會計人員的管理也由縣級以上政府財政部門管理。會計人員委派制強(qiáng)調(diào)會計作為政府代表而對企業(yè)實行監(jiān)督，并不重視會計在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方面的作用。轉(zhuǎn)變政府職能，把企業(yè)推向市場，使之真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人組織，這不僅是市場經(jīng)濟(jì)體制的根本要求，也是我國國有企業(yè)改革的目標(biāo)和方向。二、會計人員管理體制的現(xiàn)狀（一）管理法制不完善首先，它與現(xiàn)行法規(guī)相抵觸。因此，改革會計人員管理體制，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會計監(jiān)督約束機(jī)制，是增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，改善會計人員理財環(huán)境，提高會計信息質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，從源頭上防止腐敗的一項重要措施。許多企業(yè)，由于投資主體不明確，所有者主體的缺位，投資代表人的不具體，對經(jīng)營者缺乏必要的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，引起社會的普遍關(guān)注。（二）會計人員管理體制的必要性及作用會計人員管理體制，是會計管理體制形成和存在的基礎(chǔ)，突出強(qiáng)調(diào)了人的要素在會計工作中的特殊重要性，會計人員管理體制，主要解決的問題就是單位的會計機(jī)構(gòu)和會計人員由誰進(jìn)行科學(xué)管理，如何保證單位財務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮會計工作的職能的問題。由此看出，會計管理體制具有動態(tài)性，即是說，它可以根據(jù)現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和要求進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整和改革。一、會計人員管理體制概述（一）會計人員管理體制概念會計人員管理體制，是會計管理體制的一個重要組成部分。第五篇：淺析現(xiàn)行會計人員管理體制存在的問題與對策目錄一、會計人員管理體制概述.................................................................................2（一）會計人員管理體制概念.......................................................................2（二）會計人員管理體制的必要性及作用...................................................2二、會計人員管理體制的現(xiàn)狀.............................................................................3（一）管理法制不完善...................................................................................3（二）管理制度不健全...................................................................................4（三）保障不到位...........................................................................................4（四）管理體制不適用...................................................................................5三、會計人員管理體制面臨的問題.....................................................................5（一）會計人員雙重身份...............................................................................5（二）當(dāng)前會計人員的人事管理歸屬關(guān)系不適...........................................5（三）與政府部門履行職能不相適應(yīng)...........................................................5（四）懲罰力度不夠.......................................................................................6（五）監(jiān)督弱化 監(jiān)管不到位.........................................................................6四、會計人員管理體制的建議及對策.................................................................6（一）轉(zhuǎn)變會計人員的管理體制...................................................................6（二）加強(qiáng)政府對會計人員的宏觀管理............................................