【正文】 成。當(dāng)前，司法行政隊(duì)伍人員、思想素質(zhì)、技能結(jié)構(gòu)千差萬異，包括管理體制、運(yùn)行機(jī)制也各不相同，人員緊缺，經(jīng)費(fèi)緊缺，裝備落后狀況普遍，要保障司法行政職能的充分發(fā)揮，必須緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則，積極利用現(xiàn)有條件，引用現(xiàn)代管理科學(xué)知識，建立系統(tǒng)的目標(biāo)考核管理獎(jiǎng)懲機(jī)制和嚴(yán)格的制度管理機(jī)制，不斷改善人員、裝備、經(jīng)費(fèi)保障狀況，研究黨的“十六大”精神貫徹落實(shí)過程中產(chǎn)生的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。一、堅(jiān)持黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。針對這兩種思想傾向，只有堅(jiān)持“十六大”報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，推進(jìn)民主與法治，實(shí)行依法治國的理論為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。依法治理是依法治國方略全面貫徹落實(shí)理論與實(shí)踐的要求，是推進(jìn)民主與法治的戰(zhàn)略舉措。法律援助為社會(huì)弱勢群體及法定的受援人提供社會(huì)性法律幫助，體現(xiàn)法律面前人人平等的法制精神和民主精神。履行司法行政職能，充分發(fā)揮司法行政職能的作用是司法行政系統(tǒng)及每個(gè)系統(tǒng)成員義不容辭的責(zé)任。司法行政工作只有這樣不斷地鍥而不舍地去開拓，才能夠充分地發(fā)揮司法行政職能，積極地為民主與法制建設(shè)服務(wù)，為依法治國方略全面貫徹落實(shí)服務(wù)。這就要求司法行政工作必須在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政組織、協(xié)調(diào)政府各部門、社會(huì)各群體共同參與，推動(dòng)司法行政工作開展，推動(dòng)民主與法治，推動(dòng)依法治國方略貫徹落實(shí)的功能作用，也就是說必須充分地組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各群體的廣泛參與，共同推動(dòng)民主與法治，推動(dòng)依法治國方略的全面貫徹落實(shí)，只有這樣司法行政職能才能夠得到充分發(fā)揮，凸現(xiàn)司法行政職能的社會(huì)性。因此可見，要思考如何充分發(fā)揮司法行政的職能，首要的是解決認(rèn)知問題。司法行政機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡，實(shí)現(xiàn)這一實(shí)踐目標(biāo)。這是發(fā)揮司法行政職能的基礎(chǔ)。二是推動(dòng)建立采用學(xué)法考試與公務(wù)員評定、執(zhí)法資格確認(rèn)、職務(wù)任免相結(jié)合的制度。以此推動(dòng)公務(wù)員學(xué)法，提高公職人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。以此培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念，加強(qiáng)對中學(xué)生的法制教育，提高學(xué)生的法制意識。這是政府行政部門對社會(huì)各領(lǐng)域，各群體依法實(shí)施行政管理的重要特征，也是司法行政職能能否充分發(fā)揮的關(guān)鍵。二是協(xié)調(diào)組織對執(zhí)法單位公職人員適用專業(yè)法律知識考試。對執(zhí)法單位發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)的，單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)過錯(cuò)連帶責(zé)任；對執(zhí)法過錯(cuò)直接責(zé)任人視情節(jié)予以責(zé)任追究。這是發(fā)揮司法行政職能的重要一環(huán)。這是法人和自然人依法維護(hù)自身合法權(quán)益的根本要求，也是發(fā)揮司法行政職能的具體實(shí)踐，體現(xiàn)了民主與法制的本質(zhì)精神。同時(shí)，加大對法律援助工作的宣傳，增加對法律援助工作的經(jīng)費(fèi)投入，使法律援助成為法律維權(quán)的重要渠道，成為黨和政府維護(hù)弱勢群體及軍人合法權(quán)益的重要窗口。行政工作具體內(nèi)容一、公司行政管理制度建設(shè)與執(zhí)行對公司頒布的管理制度實(shí)施推廣，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)做好培訓(xùn)和宣傳；按公司檢查反饋制度要求，對公司各項(xiàng)目、各部門工作運(yùn)行情況實(shí)施督查、報(bào)告和處理；規(guī)范公司辦公秩序并負(fù)責(zé)監(jiān)督；制訂公司檔案及公文管理細(xì)則、工作目標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)執(zhí)行； 擬定公司會(huì)議制度并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織；制訂公司辦公物品、固定資產(chǎn)采買工作程序和行政管理細(xì)則、工作目標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)執(zhí)行；綜合辦公室崗位職責(zé)規(guī)范公司員工禮儀、儀容儀表并負(fù)責(zé)監(jiān)督；根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制訂公司治安保衛(wèi)、消防工作制度及實(shí)施細(xì)則，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；制訂法制、防火安全教育及消防專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；負(fù)責(zé)公司安全保衛(wèi)工作，配合各部門做好如管理、網(wǎng)絡(luò)、營銷等商業(yè)機(jī)密的防護(hù)工作；制訂公司駕駛員及機(jī)動(dòng)車管理細(xì)則，經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)執(zhí)行；配合大廈物業(yè)管理部門工作，做好公司員工午餐、保安、保潔等方面的工作，以保證公司優(yōu)良的辦公環(huán)境。五、活動(dòng)組織負(fù)責(zé)大型員工活動(dòng)方案的策劃、報(bào)批及實(shí)施； 負(fù)責(zé)公司重大會(huì)議和內(nèi)部活動(dòng)的籌劃與組織； 根據(jù)需要配合各部門組織舉行活動(dòng)。九、司機(jī)與車輛管理完成所屬地方安委會(huì)布置的交通安全工作； 對公司司機(jī)進(jìn)行教育培訓(xùn)、工作分配；車輛的購置、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢、事故處理等手續(xù)的辦理； 所有車輛油料的管理工作； 車輛檔案的建立與維護(hù)。七、后勤服務(wù)管理員工餐、客餐，保障員工及來客正常就餐；辦理來客或因公出差員工車票、機(jī)票、飯店等的訂購手續(xù)； 對文件往來傳遞的管理，如快遞、名片印制公司的選擇、結(jié)帳等； 辦公用品的統(tǒng)計(jì)與發(fā)放；處理因公發(fā)生的各種維修事項(xiàng)（物業(yè)部分除外）； 回復(fù)員工對公司政策等問題的咨詢；管理制服配備工作，如制服配備的人員資格審查、制服制作廠商的選擇、購進(jìn)與發(fā)放、員工離職折舊計(jì)算等；需辦公室辦理的行政費(fèi)用的支付，如手機(jī)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等； 公司電話、傳真等接轉(zhuǎn)； 來訪客人的接待；綜合辦公室崗位職責(zé)辦公室文件、文稿的復(fù)印、打印、校對； 飲水機(jī)及飲用水的管理； 辦公區(qū)內(nèi)綠色植物及花卉的管理。三、成本支出控制與物品采買參與編制公司辦公物品購買預(yù)算，并進(jìn)行有效控制； 根據(jù)公司工作進(jìn)展需要，組織辦公室裝修、入?。痪C合辦公室崗位職責(zé)掌握市場信息，開拓新貨源，優(yōu)化進(jìn)貨渠道，降低采購費(fèi)用； 會(huì)同財(cái)務(wù)部確定合理物資采購量，及時(shí)了解辦公物品存貨情況，進(jìn)行合理采購；匯總各部門的采購申請單，編制辦公采購計(jì)劃； 選擇、評審、管理供應(yīng)商，建立供應(yīng)商檔案； 進(jìn)行市場詢價(jià)，采購所需物資； 采購物資的報(bào)驗(yàn)和入庫； 采購過程中的退、換貨；采購合同、供應(yīng)商檔案、各種表單的保管與定期歸檔工作。這不僅是直接的普法形式，而且是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，推進(jìn)依法治理的重要載體，同時(shí)也是司法行政職能重要體現(xiàn)。為體現(xiàn)法律面前人人平等的精神，切實(shí)維護(hù)法人和自然人的合法權(quán)利不受侵害，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極發(fā)揮法律維權(quán)和法律援助的職能，建立統(tǒng)一完善的法律維權(quán)中介機(jī)構(gòu)，受理法人和公民的維權(quán)請求，指派法律從業(yè)人員為申請人提供法律服務(wù)或法律援助，以法律切實(shí)維護(hù)法人和公民的合法權(quán)益不受侵害。法律從業(yè)人員要積極參與司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)，維護(hù)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的公正司法權(quán)力，以維護(hù)法律的權(quán)威和統(tǒng)一，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的法律服務(wù)參與司法訴訟的功能，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案，秉公辦案，防止徇私舞弊，執(zhí)法犯法，維護(hù)司法公正。人民法院對行政執(zhí)法對象投訴的，必須依法受理并依法開展庭審活動(dòng)依法作出裁定或判決，執(zhí)法單位必須依法執(zhí)行人民法院的裁定和判決。對執(zhí)法單位執(zhí)法人員法律知識考試40%以上不及格的暫停其執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)行適用法律知識培訓(xùn)，督促其提高。重點(diǎn)抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是協(xié)調(diào)組織對執(zhí)法單位的執(zhí)法活動(dòng)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。依法對市場主體的經(jīng)營活動(dòng)合法性開展監(jiān)督檢查，以此開展對企業(yè)經(jīng)營業(yè)主及其內(nèi)部管理人員、生產(chǎn)工人的普法宣傳教育活動(dòng)。三是在中學(xué)教育中增設(shè)法律常識課。每系統(tǒng)組織一次學(xué)法考試，考試成績與公務(wù)員績效評定、執(zhí)法資格確認(rèn)、職務(wù)任免相掛鉤。重點(diǎn)突出四個(gè)方面：一是采用普發(fā)法律常識讀本、媒體宣傳、法律講座、法律咨詢、以案釋法等豐富多彩的形式多樣的為群眾喜聞樂見的方式廣泛深入地開展法律宣傳活動(dòng)。黨的“十六大”為司法行政工作指明了方向，提出了新的更高要求，我們要有效發(fā)揮司法行政部門職能作用，完成時(shí)代賦予司法行政工作新目標(biāo)，當(dāng)前應(yīng)緊緊依靠黨委，并結(jié)合司法行政工作的實(shí)際重點(diǎn)解決好六個(gè)方面的問題。二、根據(jù)民主與法治、依法治國的實(shí)踐要求，創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡。這是系統(tǒng)外部對司法行政工作產(chǎn)生錯(cuò)誤思想傾向的根源。（三）充分認(rèn)識司法行政職能的社會(huì)性。司法行政系統(tǒng)內(nèi)存在的那種思想傾向源于自身存在的忽視履行司法行政職能的主體觀、職責(zé)觀。（二）充分認(rèn)識履行司法行政職能主體地位。監(jiān)改監(jiān)教從形式上表現(xiàn)為國家強(qiáng)制力對違法犯罪人員的強(qiáng)制改造教育，實(shí)質(zhì)仍是法制精神的反映。司法行政職能主要涵括普法依法治理、基層人民調(diào)解、監(jiān)改監(jiān)教、法律服務(wù)、法律援助等主要職能。二是系統(tǒng)外：大多數(shù)群眾不知道司法行政工作是什么，政府部門包括政法系統(tǒng)其它部門及社會(huì)組織許多都不知道司法行政部門具體做什么，表現(xiàn)出的思想傾向：司法行政系統(tǒng)沒有什么具體職能、任務(wù)，這種系統(tǒng)可有可無，有的甚至提出撤、并、轉(zhuǎn)等。2005年6月18日第四篇：關(guān)于充分發(fā)揮司法行政職能的一些思考司法行政工作職能性質(zhì)、目的意義及其內(nèi)容、形式方法都凸現(xiàn)戰(zhàn)略性，無論普法依法治理、基層人民調(diào)解（安置幫教）、監(jiān)改監(jiān)教，還是法律服務(wù)、法律援助職能發(fā)揮的結(jié)果、過程及其方式方法都具有戰(zhàn)略性。由此可見，司法行政系統(tǒng)由其職能社會(huì)性所決定，與其它各社會(huì)系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，因此，司法行政職能的發(fā)揮應(yīng)積極運(yùn)用系統(tǒng)理論知識和其它相關(guān)理論知識，創(chuàng)新工作理念和方式方法，廣泛有效地組織社會(huì)各部門的積極參與，才能使司法行政職能得以充分發(fā)揮，整體功能才能夠凸現(xiàn)。同時(shí)，司法行政系統(tǒng)各職能部門還必須與其它社會(huì)系統(tǒng)部門保持密切聯(lián)系。系統(tǒng)內(nèi)部各部門的相