【正文】 部署的第一年，是我縣濟濟發(fā)展的重要一年，我們將在縣委縣政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚求真務(wù)實精神，牢固樹立大局意識，狠抓工作落實，堅持依法治稅，規(guī)范稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強隊伍建設(shè)，為**經(jīng)濟社會的發(fā)展，添上濃墨重彩的一筆。近幾年來，我們秭歸縣工商局結(jié)合本地實際，大力實施“商標(biāo)工程”，努力打造知名品牌，提高了入世后的市場競爭力；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的柑桔商標(biāo)侵權(quán)違法行為，保護了商標(biāo)注冊人的合法權(quán)益，維護了市場經(jīng)濟秩序，開拓了臍橙市場，促進(jìn)了柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然擁有了商標(biāo)，但是卻不知道如何制定和實施商標(biāo)戰(zhàn)略。管理落后，商標(biāo)使用和管理水平不高。我縣注冊和正在注冊中的柑桔商標(biāo)：秭歸臍橙、桔頌、長佳紅和裕興四件商標(biāo)效率沒有充分發(fā)揮出來。產(chǎn)品品種零亂，不成規(guī)模。市場建設(shè)和對外銷售窗口建設(shè)滯后，流通增效潛力和產(chǎn)業(yè)化的綜合效益沒有得到充分發(fā)揮。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門建立柑桔商標(biāo)注冊聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)及柑農(nóng)及時注冊商標(biāo)，正確使用注冊商標(biāo)，充分運用商標(biāo)創(chuàng)立自己的產(chǎn)品品牌，讓“創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)”的觀念深入家家戶戶。利用報紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對我縣柑桔品牌的發(fā)展進(jìn)行綜合報道，廣泛宣傳商標(biāo)品牌助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的作用；同時，與電視臺聯(lián)合制作專題片，通過個案分析，點評企業(yè)在商標(biāo)品牌管理方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。我們應(yīng)該把“秭歸臍橙”集體商標(biāo)注冊作為“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略的突破口，力求通過“秭歸臍橙”的品牌運作，帶動和促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮工商職能，對柑桔商標(biāo)的選擇、使用、管理、保護及時給予指導(dǎo)，幫助商標(biāo)申請人設(shè)計商標(biāo)名稱、圖形樣式，幫助建立健全商標(biāo)使用管理制度。四是抓維權(quán)。由政府牽頭，對秭歸柑桔進(jìn)行文化包裝。七是抓質(zhì)量。我們工商行政管理部門一定要認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)無旁貸、盡心盡力地支持柑桔種植、經(jīng)營企業(yè)和柑農(nóng)申報商標(biāo)注冊，把秭歸柑桔創(chuàng)成名牌產(chǎn)品和知名、著名，乃至馳名商標(biāo)，使其支柱產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮的淋漓盡致。一、“十五”期間省財政支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展所做的主要工作“十五”期間，隨著“三化”戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，我省環(huán)境保護任務(wù)日益繁重?！笆濉逼陂g，國家級自然保護區(qū)能力建設(shè)、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市垃圾污水處理、環(huán)境治理及環(huán)保專項補助等資金10億元。（二）認(rèn)真落實環(huán)保部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費，確保公正執(zhí)法。2005年市、縣兩級財政安排的環(huán)保事業(yè)費為9961萬元，比2004年增長27%；，%。二是根據(jù)省人大頒布的《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》，出臺和實施了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理備用金制度，明確規(guī)定在采礦權(quán)人沒有破壞環(huán)境行為的前提下，備用金才予以退回。二、努力構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的環(huán)保投入新機制“十一五”期間，全省各級財政部門將認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索環(huán)境有償使用制度改革，進(jìn)一步加大環(huán)保投入，完善促進(jìn)環(huán)保的財政政策措施，努力推進(jìn)構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的環(huán)保投入新機制。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式，將排污權(quán)有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。一是切實保障環(huán)保部門的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。三是切實加大對環(huán)保治理工作的財政投入。五是發(fā)揮財政資金的引異作用，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入方式，積極利用國際金融組織和外國政府貸款的國外資金，鼓勵民間和金融等各方面資金投入環(huán)保事業(yè)，拓寬環(huán)保投入渠道，建立完善資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。三是進(jìn)一步完善稅費政策，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和消費方式，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好的財政政策體系，推進(jìn)經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，加速資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)步伐。二是運用政府采購手段體現(xiàn)環(huán)保導(dǎo)向。今后，中央和省級財政性環(huán)保專項資金主要用于環(huán)境污染專項防治、省政府確定的重點生態(tài)項目和污染治理項目等，同時按1：1比例對中央安排給我省的環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力建設(shè)資金進(jìn)行配套，督促市（州）、縣（市、區(qū)）財政也盡量安排配套資金，對配套資金落實較好的，省里在配置設(shè)備時將優(yōu)先予以考慮。二是進(jìn)一步規(guī)范和加強排污費的征收使用管理。三是逐步推廣排污權(quán)交易，使企業(yè)在利益驅(qū)動下，珍惜有限的排污權(quán)，減少污染物的排放，并從減排中獲利。為此，我們將按照財政部的部署安排，會同有關(guān)部門，結(jié)合我省實際，從以下三個方面推進(jìn)開展排污權(quán)有償取得和交易制度改革：一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我省污染物排放管理的基本原則。三是認(rèn)真落實中央關(guān)于促進(jìn)環(huán)保的財稅政策。（三）強化財稅政策約束作用，遏制資源浪費和環(huán)境污染行為。一方面，認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的《排污費征收使用管理條例》，配套出臺了我省實施辦法，積極推進(jìn)排污費體制改革，嚴(yán)格實行了“收支兩條線”管理。20012005年，以削減污染物排放總量為主線，以“六市三區(qū)一江”為重點，積極推行清潔生產(chǎn)，強化城市環(huán)境綜合整治，特別是加大了對湘江流域水污染治理等一批重點環(huán)保項目的投入；配套安排2100萬元，專項用于全省生態(tài)效益林補償。（一）積極籌措資金，加大了環(huán)保投入力度。財政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟的一個綜合職能部門，支持促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展不僅責(zé)無旁貸，而且大有可為。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強商標(biāo)品牌管理，利用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)示范基地、開辦“采果節(jié)”等方式，加強對果農(nóng)的教育和管理，通過提高產(chǎn)品品質(zhì)，確保品牌含金量。六是抓激勵。同時，嚴(yán)格商標(biāo)執(zhí)法，查處商標(biāo)侵權(quán)行業(yè)，為我縣柑桔品牌發(fā)展掃清障礙，保駕護航。三是抓扶持。在增加柑桔產(chǎn)品注冊商標(biāo)總量的同時，把支柱行業(yè)、重點企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作列為重點，配合有關(guān)部門，做大做強柑桔支柱產(chǎn)業(yè)，著力推動自然人、個私業(yè)主進(jìn)行柑桔產(chǎn)品商標(biāo)申請注冊工作，支持做好著、馳名商標(biāo)申請工作，培育一批含金量較高的柑桔產(chǎn)品，將我縣發(fā)展的資源優(yōu)勢變?yōu)槠放苾?yōu)勢。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，離不開農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)品。樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念意識，運用登記注冊職能，有意識地指導(dǎo)柑桔種植、經(jīng)營企業(yè)走強強聯(lián)合之路，推行“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，把千家萬戶的柑桔通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)，推向國內(nèi)外市場。筆者就如何發(fā)揮職能，打造柑桔品牌，推動秭歸支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展談一點自己的看法。柑桔銷售方式落后。這樣可以看出由于在發(fā)展過程中沒有充分利用品牌效應(yīng)，形成規(guī)模優(yōu)勢，使之市場竟?fàn)幜Σ粡?。每年有不少外省市的臍橙就是打著“秭歸臍橙”的牌子上市的。秭歸柑桔都是在進(jìn)入市場被消費者所認(rèn)識后才申請注冊商標(biāo)的，加之對商標(biāo)的宣傳滯后，知名度不高。成績是顯著的，但同時我們也發(fā)現(xiàn)，作為秭歸支柱產(chǎn)業(yè)的柑桔品牌離實現(xiàn)品牌興縣的目標(biāo)還存在有一定的差距，究其原因，我認(rèn)為主要是以下幾方面造成的：觀念落后，不注重抓品牌。通過申請注冊證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化