【正文】 堅(jiān)持黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。司法行政系統(tǒng)與社會(huì)各系統(tǒng)緊密聯(lián)系，相輔相成。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)知識(shí)廣泛運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐中，我們欲有效發(fā)揮司法行政職能作用，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須積極引用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新作為，只有這樣才能取得事半功倍的效果。同時(shí)加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作。司法行政機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡，實(shí)現(xiàn)這一實(shí)踐目標(biāo)。這就要求司法行政工作必須在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政組織、協(xié)調(diào)政府各部門、社會(huì)各群體共同參與，推動(dòng)司法行政工作開展，推動(dòng)民主與法治，推動(dòng)依法治國(guó)方略貫徹落實(shí)的功能作用，也就是說必須充分地組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各群體的廣泛參與，共同推動(dòng)民主與法治，推動(dòng)依法治國(guó)方略的全面貫徹落實(shí)，只有這樣司法行政職能才能夠得到充分發(fā)揮，凸現(xiàn)司法行政職能的社會(huì)性。履行司法行政職能，充分發(fā)揮司法行政職能的作用是司法行政系統(tǒng)及每個(gè)系統(tǒng)成員義不容辭的責(zé)任。依法治理是依法治國(guó)方略全面貫徹落實(shí)理論與實(shí)踐的要求，是推進(jìn)民主與法治的戰(zhàn)略舉措。一、堅(jiān)持黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。黨的旗幟上，有同志們血染的風(fēng)采；黨的發(fā)展進(jìn)程中，有同志們的光輝足跡；黨的輝煌成就里，有同志們的卓越貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大的，可靠的，因而作為司法干警的我們要緊緊地跟隨黨的步伐，積極為創(chuàng)新社會(huì)管理充分發(fā)揮司法行政工作提出建議和意見，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保證我市司法行政工作全面發(fā)展和進(jìn)步。1921年7月1日，在碧波蕩漾的嘉興南湖上，一艘小小游船上的十幾個(gè)年輕人，懷著共同的理想與信念，點(diǎn)燃了拯救中國(guó)命運(yùn)的火種——中國(guó)共產(chǎn)黨誕生了！從此，神州大地有了一群引路人，中華民族有了堅(jiān)韌挺拔的鐵骨脊梁，透過舊中國(guó)的迷霧，中國(guó)人看到了曙光與希望。面對(duì)如此巨大的精神財(cái)富我們不應(yīng)該讓它成為塵封的歷史，我們要將他們發(fā)揚(yáng)光大，激勵(lì)后人，永續(xù)傳承。司法行政系統(tǒng)內(nèi)外存在著兩種思想傾向，一是系統(tǒng)內(nèi)：許多同志認(rèn)為司法行政工作管理職能弱，職權(quán)太小，工作推動(dòng)難，事倍功半；領(lǐng)導(dǎo)不重視，吃苦不討好，有苦勞沒功勞；從中央到地方都提出要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，實(shí)行依法治國(guó)，但實(shí)際要全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略任重道遠(yuǎn)，依法行政仍脫離不了“依權(quán)”行政的束縛等。人民調(diào)解工作規(guī)范規(guī)定了人民調(diào)解的性質(zhì)、組織形式、組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解人員的性質(zhì)、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議書的法律效力及履行等，它在形式上是發(fā)揮化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，其實(shí)質(zhì)人民調(diào)解是社會(huì)民主的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了人民群眾自選、自主、自治的民主與法治精神，體現(xiàn)了黨和國(guó)家政權(quán)的本質(zhì)特征。這不僅是民主與法制建設(shè)的需要、依法治國(guó)戰(zhàn)略的需要，也是司法行政工作賦予每個(gè)同志的職責(zé)要求。因此我們要摒棄那種就司法行政而言司法行政的思想傾向，把司法行政系統(tǒng)孤立起來，斷隔與外系統(tǒng)的聯(lián)系，忽視外系統(tǒng)對(duì)本系統(tǒng)履行司法行政職能的推動(dòng)促進(jìn)作用。（一）圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新司法行政工作內(nèi)容，促進(jìn)司法行政職能充分發(fā)揮。人民調(diào)解是一項(xiàng)社會(huì)主義法律制度，我國(guó)《憲法》、《民事訴訟法》和《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》確立了其法律地位。司法行政工作就其職能而言是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、漸進(jìn)的社會(huì)性系統(tǒng)工作，只有通過充分發(fā)揮司法行政組織協(xié)調(diào)的功能，廣泛組織協(xié)調(diào)社會(huì)各系統(tǒng)、各群體的廣泛參與，保持與各社會(huì)系統(tǒng)的廣泛聯(lián)系，相互促進(jìn)，才能產(chǎn)生事半功倍的積極效果。無論是普法宣傳、依法治理、人民調(diào)解，還是法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)改監(jiān)教，都與社會(huì)各個(gè)部門有著密切聯(lián)系，相輔相成。司法行政系統(tǒng)內(nèi)外存在著兩種思想傾向，一是系統(tǒng)內(nèi)：許多同志認(rèn)為司法行政工作管理職能弱，職權(quán)太小，工作推動(dòng)難，事倍功半；領(lǐng)導(dǎo)不重視，吃苦不討好，有苦勞沒功勞；從中央到地方都提出要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，實(shí)行依法治國(guó)，但實(shí)際要全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略任重道遠(yuǎn)，依法行政仍脫離不了“依權(quán)”行政的束縛等。人民調(diào)解工作規(guī)范規(guī)定了人民調(diào)解的性質(zhì)、組織形式、組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解人員的性質(zhì)、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議書的法律效力及履行等，它在形式上是發(fā)揮化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，其實(shí)質(zhì)人民調(diào)解是社會(huì)民主的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了人民群眾自選、自主、自治的民主與法治精神，體現(xiàn)了黨和國(guó)家政權(quán)的本質(zhì)特征。這不僅是民主與法制建設(shè)的需要、依法治國(guó)戰(zhàn)略的需要，也是司法行政工作賦予每個(gè)同志的職責(zé)要求。因此我們要摒棄那種就司法行政而言司法行政的思想傾向，把司法行政系統(tǒng)孤立起來，斷隔與外系統(tǒng)的聯(lián)系，忽視外系統(tǒng)對(duì)本系統(tǒng)履行司法行政職能的推動(dòng)促進(jìn)作用。（一）圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新司法行政工作內(nèi)容，促進(jìn)司法行政職能充分發(fā)揮。公職人員必須系統(tǒng)了解中國(guó)法律基本常識(shí)，熟悉掌握?qǐng)?zhí)法活動(dòng)的所涉及的實(shí)體法知識(shí)。四是充分發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)主體宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)的職能?？荚嚥患案竦娜∠鋱?zhí)法資格，離崗培訓(xùn)。司法公正是民主與法制精神的重要標(biāo)志。法律服務(wù)。在為市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)的過程中，通過法制宣傳，提高經(jīng)營(yíng)決策者的法制意識(shí)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體提高依法經(jīng)營(yíng)和依法維權(quán)的意識(shí)，促使法律服務(wù)滲入市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以此來提高市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化、法制化。同時(shí)加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)知識(shí)廣泛運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐中，我們欲有效發(fā)揮司法行政職能作用，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須積極引用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新作為，只有這樣才能取得事半功倍的效果。司法行政系統(tǒng)與社會(huì)各系統(tǒng)緊密聯(lián)系，相輔相成。一、堅(jiān)持黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。依法治理是依法治國(guó)方略全面貫徹落實(shí)理論與實(shí)踐的要求，是推進(jìn)民主與法治的戰(zhàn)略舉措。履行司法行政職能，充分發(fā)揮司法行政職能的作用是司法行政系統(tǒng)及每個(gè)系統(tǒng)成員義不容辭的責(zé)任。這就要求司法行政工作必須在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政組織、協(xié)調(diào)政府各部門、社會(huì)各群體共同參與，推動(dòng)司法行政工作開展，推動(dòng)民主與法治，推動(dòng)依法治國(guó)方略貫徹落實(shí)的功能作用，也就是說必須充分地組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各群體的廣泛參與，共同推動(dòng)民主與法治，推動(dòng)依法治國(guó)方略的全面貫徹落實(shí)，只有這樣司法行政職能才能夠得到充分發(fā)揮，凸現(xiàn)司法行政職能的社會(huì)性。司法行政機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡，實(shí)現(xiàn)這一實(shí)踐目標(biāo)。二是推動(dòng)建立采用學(xué)法考試與公務(wù)員評(píng)定、執(zhí)法資格確認(rèn)、職務(wù)任免相結(jié)合的制度。以此培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生的法制教育，提高學(xué)生的法制意識(shí)。二是協(xié)調(diào)組織對(duì)執(zhí)法單位公職人員適用專業(yè)法律知識(shí)考試。這是發(fā)揮司法行政職能的重要一環(huán)。同時(shí)，加大對(duì)法律援助工作的宣傳，增加對(duì)法律援助工作的經(jīng)費(fèi)投入，使法律援助成為法律維權(quán)的重要渠道，成為黨和政府維護(hù)弱勢(shì)群體及軍人合法權(quán)益的重要窗口。五、活動(dòng)組織負(fù)責(zé)大型員工活動(dòng)方案的策劃、報(bào)批及實(shí)施； 負(fù)責(zé)公司重大會(huì)議和內(nèi)部活動(dòng)的籌劃與組織； 根據(jù)需要配合各部門組織舉行活動(dòng)。七、后勤服務(wù)管理員工餐、客餐，保障員工及來客正常就餐；辦理來客或因公出差員工車票、機(jī)票、飯店等的訂購(gòu)手續(xù)； 對(duì)文件往來傳遞的管理，如快遞、名片印制公司的選擇、結(jié)帳等； 辦公用品的統(tǒng)計(jì)與發(fā)放；處理因公發(fā)生的各種維修事項(xiàng)（物業(yè)部分除外）； 回復(fù)員工對(duì)公司政策等問題的咨詢；管理制服配備工作，如制服配備的人員資格審查、制服制作廠商的選擇、購(gòu)進(jìn)與發(fā)放、員工離職折舊計(jì)算等；需辦公室辦理的行政費(fèi)用的支付，如手機(jī)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等； 公司電話、傳真等接轉(zhuǎn)； 來訪客人的接待；綜合辦公室崗位職責(zé)辦公室文件、文稿的復(fù)印、打印、校對(duì)； 飲水機(jī)及飲用水的管理； 辦公區(qū)內(nèi)綠色植物及花卉的管理。這不僅是直接的普法形式，而且是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，推進(jìn)依法治理的重要載體，同時(shí)也是司法行政職能重要體現(xiàn)。法律從業(yè)人員要積極參與司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)，維護(hù)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的公正司法權(quán)力，以維護(hù)法律的權(quán)威和統(tǒng)一，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的法律服務(wù)參與司法訴訟的功能，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案，秉公辦案，防止徇私舞弊，執(zhí)法犯法，維護(hù)司法公正。對(duì)執(zhí)法單位執(zhí)法人員法律知識(shí)考試40%以上不及格的暫停其執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)行適用法律知識(shí)培訓(xùn)，督促其提高。依法對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性開展監(jiān)督檢查，以此開展對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主及其內(nèi)部管理人員、生產(chǎn)工人的普法宣傳教育活動(dòng)。每系統(tǒng)組織一次學(xué)法考試，考試成績(jī)與公務(wù)員績(jī)效評(píng)定、執(zhí)法資格確認(rèn)、職務(wù)任免相掛鉤。黨的“十六大”為司法行政工作指明了方向，提出了新的更高要求，我們要有效發(fā)揮司法行政部門職能作用，完成時(shí)代賦予司法行政工作新目標(biāo)，當(dāng)前應(yīng)緊緊依靠黨委，并結(jié)合司法行政工作的實(shí)際重點(diǎn)解決好六個(gè)方面的問題。這是系統(tǒng)外部對(duì)司法行政工作產(chǎn)生錯(cuò)誤思想傾向的根源。司法行政系統(tǒng)內(nèi)存在的那種思想傾向源于自身存在的忽視履行司法行政職能的主體觀、職責(zé)觀。監(jiān)改監(jiān)教從形式上表現(xiàn)為國(guó)家強(qiáng)制力對(duì)違法犯罪人員的強(qiáng)制改造教育，實(shí)質(zhì)仍是法制精神的反映。二是系統(tǒng)外：大多數(shù)群眾不知道司法行政工作是什么，政府部門包括政法系統(tǒng)其它部門及社會(huì)組織許多都不知道司法行政