【正文】 倍的效果。通過民主與法制模范村的創(chuàng)建活動(dòng)和人民調(diào)解工作的加強(qiáng)，凸現(xiàn)和充分發(fā)揮司法行政的職能作用。同時(shí)加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作?；鶎用裰髋c法制建設(shè)。司法行政機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡，實(shí)現(xiàn)這一實(shí)踐目標(biāo)。因此可見，要思考如何充分發(fā)揮司法行政的職能，首要的是解決認(rèn)知問題。這就要求司法行政工作必須在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政組織、協(xié)調(diào)政府各部門、社會(huì)各群體共同參與，推動(dòng)司法行政工作開展，推動(dòng)民主與法治，推動(dòng)依法治國方略貫徹落實(shí)的功能作用，也就是說必須充分地組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各群體的廣泛參與，共同推動(dòng)民主與法治，推動(dòng)依法治國方略的全面貫徹落實(shí)，只有這樣司法行政職能才能夠得到充分發(fā)揮，凸現(xiàn)司法行政職能的社會(huì)性。司法行政工作只有這樣不斷地鍥而不舍地去開拓，才能夠充分地發(fā)揮司法行政職能，積極地為民主與法制建設(shè)服務(wù)，為依法治國方略全面貫徹落實(shí)服務(wù)。履行司法行政職能，充分發(fā)揮司法行政職能的作用是司法行政系統(tǒng)及每個(gè)系統(tǒng)成員義不容辭的責(zé)任。法律援助為社會(huì)弱勢群體及法定的受援人提供社會(huì)性法律幫助，體現(xiàn)法律面前人人平等的法制精神和民主精神。依法治理是依法治國方略全面貫徹落實(shí)理論與實(shí)踐的要求，是推進(jìn)民主與法治的戰(zhàn)略舉措。針對(duì)這兩種思想傾向，只有堅(jiān)持“十六大”報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，推進(jìn)民主與法治，實(shí)行依法治國的理論為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。一、堅(jiān)持黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。隨著形勢發(fā)展的要求，其職能、任務(wù)、作用日臻完善和強(qiáng)化，特別是近幾年來，市司法局堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，迅速開創(chuàng)了整體突破、快速發(fā)展的新局面。黨的旗幟上，有同志們血染的風(fēng)采；黨的發(fā)展進(jìn)程中，有同志們的光輝足跡；黨的輝煌成就里，有同志們的卓越貢獻(xiàn)。盡管歷盡滄桑，風(fēng)云變幻，但是依然薪火相傳，黨旗高揚(yáng)。中國共產(chǎn)黨是偉大的，可靠的，因而作為司法干警的我們要緊緊地跟隨黨的步伐，積極為創(chuàng)新社會(huì)管理充分發(fā)揮司法行政工作提出建議和意見，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保證我市司法行政工作全面發(fā)展和進(jìn)步。第一篇：充分發(fā)揮司法行政工作職能結(jié)合創(chuàng)新社會(huì)管理工作充分發(fā)揮司法行政工作職能沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國。1921年7月1日，在碧波蕩漾的嘉興南湖上，一艘小小游船上的十幾個(gè)年輕人，懷著共同的理想與信念，點(diǎn)燃了拯救中國命運(yùn)的火種——中國共產(chǎn)黨誕生了！從此，神州大地有了一群引路人，中華民族有了堅(jiān)韌挺拔的鐵骨脊梁，透過舊中國的迷霧，中國人看到了曙光與希望。在一個(gè)又一個(gè)的重要?dú)v史關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨運(yùn)籌帷幄，一次又一次地做出歷史性決策，一次又一次拯救人民于水火。面對(duì)如此巨大的精神財(cái)富我們不應(yīng)該讓它成為塵封的歷史，我們要將他們發(fā)揚(yáng)光大，激勵(lì)后人，永續(xù)傳承。各項(xiàng)工作都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，充分體現(xiàn)了我市司法行政工作發(fā)展的成果。司法行政系統(tǒng)內(nèi)外存在著兩種思想傾向，一是系統(tǒng)內(nèi)：許多同志認(rèn)為司法行政工作管理職能弱，職權(quán)太小，工作推動(dòng)難，事倍功半；領(lǐng)導(dǎo)不重視，吃苦不討好，有苦勞沒功勞；從中央到地方都提出要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，實(shí)行依法治國，但實(shí)際要全面貫徹落實(shí)依法治國方略任重道遠(yuǎn)，依法行政仍脫離不了“依權(quán)”行政的束縛等。（一）充分認(rèn)識(shí)司法行政職能作用。人民調(diào)解工作規(guī)范規(guī)定了人民調(diào)解的性質(zhì)、組織形式、組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解人員的性質(zhì)、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議書的法律效力及履行等，它在形式上是發(fā)揮化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，其實(shí)質(zhì)人民調(diào)解是社會(huì)民主的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了人民群眾自選、自主、自治的民主與法治精神，體現(xiàn)了黨和國家政權(quán)的本質(zhì)特征。只有充分理解認(rèn)識(shí)到司法行政系統(tǒng)職能的作用，我們才能從根本上消除司法行政工作面臨的兩種錯(cuò)誤思想傾向，確立司法行政工作是促進(jìn)民主與法治，全面貫徹落實(shí)依法治國方略的主要推動(dòng)力量這樣一種新的思想理念。這不僅是民主與法制建設(shè)的需要、依法治國戰(zhàn)略的需要，也是司法行政工作賦予每個(gè)同志的職責(zé)要求。只有這樣才能從根本上消除系統(tǒng)內(nèi)外存在的兩種錯(cuò)誤的思想傾向，最終取得黨委、政府及社會(huì)的廣泛認(rèn)同和理解，才能形成履行職能的良好環(huán)境，司法行政職能才能得到最大程度的發(fā)揮。因此我們要摒棄那種就司法行政而言司法行政的思想傾向，把司法行政系統(tǒng)孤立起來，斷隔與外系統(tǒng)的聯(lián)系，忽視外系統(tǒng)對(duì)本系統(tǒng)履行司法行政職能的推動(dòng)促進(jìn)作用。只有消除認(rèn)知障礙，我們才能在堅(jiān)持“十六大”精神指導(dǎo)下創(chuàng)新思維，為司法行政職能充分發(fā)揮根植思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造動(dòng)力源。（一）圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新司法行政工作內(nèi)容，促進(jìn)司法行政職能充分發(fā)揮。這是依法治理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也是加強(qiáng)和充分發(fā)揮司法行政職能的主陣地。人民調(diào)解是一項(xiàng)社會(huì)主義法律制度，我國《憲法》、《民事訴訟法》和《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》確立了其法律地位。綜上所述，司法行政職能是包含著以上6個(gè)方面有機(jī)組成的系統(tǒng)工程。司法行政工作就其職能而言是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的、漸進(jìn)的社會(huì)性系統(tǒng)工作，只有通過充分發(fā)揮司法行政組織協(xié)調(diào)的功能，廣泛組織協(xié)調(diào)社會(huì)各系統(tǒng)、各群體的廣泛參與，保持與各社會(huì)系統(tǒng)的廣泛聯(lián)系，相互促進(jìn)，才能產(chǎn)生事半功倍的積極效果。因此必須加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各職能部門緊密協(xié)作、相互貫通，發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的整體功能。無論是普法宣傳、依法治理、人民調(diào)解，還是法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)改監(jiān)教，都與社會(huì)各個(gè)部門有著密切聯(lián)系，相輔相成。探索適應(yīng)時(shí)代要求的司法行政新的體制和運(yùn)行機(jī)制，來保證司法行政職能的充分發(fā)揮，保證司法行政機(jī)關(guān)更好地為“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。司法行政系統(tǒng)內(nèi)外存在著兩種思想傾向，一是系統(tǒng)內(nèi)：許多同志認(rèn)為司法行政工作管理職能弱，職權(quán)太小，工作推動(dòng)難，事倍功半；領(lǐng)導(dǎo)不重視，吃苦不討好，有苦勞沒功勞；從中央到地方都提出要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，實(shí)行依法治國，但實(shí)際要全面貫徹落實(shí)依法治國方略任重道遠(yuǎn)，依法行政仍脫離不了“依權(quán)”行政的束縛等。（一）充分認(rèn)識(shí)司法行政職能作用。人民調(diào)解工作規(guī)范規(guī)定了人民調(diào)解的性質(zhì)、組織形式、組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解人員的性質(zhì)、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議書的法律效力及履行等，它在形式上是發(fā)揮化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，其實(shí)質(zhì)人民調(diào)解是社會(huì)民主的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了人民群眾自選、自主、自治的民主與法治精神，體現(xiàn)了黨和國家政權(quán)的本質(zhì)特征。只有充分理解認(rèn)識(shí)到司法行政系統(tǒng)職能的作用，我們才能從根本上消除司法行政工作面臨的兩種錯(cuò)誤思想傾向，確立司法行政工作是促進(jìn)民主與法治，全面貫徹落實(shí)依法治國方略的主要推動(dòng)力量這樣一種新的思想理念。這不僅是民主與法制建設(shè)的需要、依法治國戰(zhàn)略的需要，也是司法行政工作賦予每個(gè)同志的職責(zé)要求。只有這樣才能從根本上消除系統(tǒng)內(nèi)外存在的兩種錯(cuò)誤的思想傾向，最終取得黨委、政府及社會(huì)的廣泛認(rèn)同和理解，才能形成履行職能的良好環(huán)境，司法行政職能才能得到最大程度的發(fā)揮。因此我們要摒棄那種就司法行政而言司法行政的思想傾向，把司法行政系統(tǒng)孤立起來，斷隔與外系統(tǒng)的聯(lián)系，忽視外系統(tǒng)對(duì)本系統(tǒng)履行司法行政職能的推動(dòng)促進(jìn)作用。只有消除認(rèn)知障礙，我們才能在堅(jiān)持“十六大”精神指導(dǎo)下創(chuàng)新思維，為司法行政職能充分發(fā)揮根植思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造動(dòng)力源。（一）圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新司法行政工作內(nèi)容，促進(jìn)司法行政職能充分發(fā)揮。圍繞“四五”普法“兩個(gè)提高，兩個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)，認(rèn)真組織“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，著力提高公職人員的法律素質(zhì)和公民的法律意識(shí)。公職人員必須系統(tǒng)了解中國法律基本常識(shí)，熟悉掌握執(zhí)法活動(dòng)的所涉及的實(shí)體法知識(shí)。同時(shí)，在青年后備干部培養(yǎng)過程中開展法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。四是充分發(fā)揮政府對(duì)市場主體宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)的職能。積極促進(jìn)政府及各行政執(zhí)法部門增強(qiáng)法律意識(shí)和提高法律素質(zhì)，嚴(yán)格按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，嚴(yán)格依法辦事，依法行政?？荚嚥患案竦娜∠鋱?zhí)法資格，離崗培訓(xùn)。四是推動(dòng)建立行政過錯(cuò)責(zé)任庭審制、人民法院庭審與行政執(zhí)法活動(dòng)聯(lián)系制度。司法公正是民主與法制精神的重要標(biāo)志。法律面前人人平等，無論是任何組織、法人還是公民個(gè)人都具有法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，并依照法律維護(hù)其自身的合法權(quán)利。法律服務(wù)。因此，建立完善的充滿活力的法律服務(wù)市場，是加強(qiáng)司法行政職能，凸現(xiàn)司法行政功能的重要手段。在為市場主體提供法律服務(wù)的過程中，通過法制宣傳，提高經(jīng)營決策者的法制意識(shí)，引導(dǎo)市場主體提高依法經(jīng)營和依法維權(quán)的意識(shí)，促使法律服務(wù)滲入市場主體的經(jīng)營活動(dòng)中，以此來提高市場主體經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范化、法制化?；鶎用裰髋c法制建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作。通過民主與法制模范村的創(chuàng)建活動(dòng)和人民調(diào)解工作的加強(qiáng)，凸現(xiàn)和充分發(fā)揮司法行政的職能作用。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)知識(shí)廣泛運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐中，我們欲有效發(fā)揮司法行政職能作用，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須積極引用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新作為，只有這樣才能取得事半功倍的效果。由此可見，司法行政系統(tǒng)內(nèi)各職能部門緊密聯(lián)系、相輔相成、互為促進(jìn)，結(jié)合成一個(gè)有機(jī)整體。司法行政系統(tǒng)與社會(huì)各系統(tǒng)緊密聯(lián)系，相輔相