【正文】 第一篇：充分發(fā)揮司法行政工作職能結(jié)合創(chuàng)新社會(huì)管理工作充分發(fā)揮司法行政工作職能沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨，一個(gè)光榮的組織。風(fēng)雨征程九十周年，是黨在民族危難的關(guān)頭，挽救了中國(guó)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大的，可靠的，因而作為司法干警的我們要緊緊地跟隨黨的步伐，積極為創(chuàng)新社會(huì)管理充分發(fā)揮司法行政工作提出建議和意見，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保證我市司法行政工作全面發(fā)展和進(jìn)步。1921年7月1日，在碧波蕩漾的嘉興南湖上，一艘小小游船上的十幾個(gè)年輕人，懷著共同的理想與信念，點(diǎn)燃了拯救中國(guó)命運(yùn)的火種——中國(guó)共產(chǎn)黨誕生了！從此，神州大地有了一群引路人，中華民族有了堅(jiān)韌挺拔的鐵骨脊梁，透過舊中國(guó)的迷霧，中國(guó)人看到了曙光與希望。九十年歲月崢嶸，九十年奮斗不息。中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷過北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮、土地革命的磨礪、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的烽煙、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的炮火、抗美援朝的血戰(zhàn)，也經(jīng)歷過社會(huì)主義改造和建設(shè)、十年“文革”、改革開放等歷史考驗(yàn)。盡管歷盡滄桑，風(fēng)云變幻，但是依然薪火相傳，黨旗高揚(yáng)。在一個(gè)又一個(gè)的重要?dú)v史關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)籌帷幄，一次又一次地做出歷史性決策，一次又一次拯救人民于水火。當(dāng)鮮花與掌聲替代了硝煙與戰(zhàn)火，我們不會(huì)忘記那些把牢底座穿的先驅(qū)者、那些倒在血泊中的共產(chǎn)黨員、那些為新中國(guó)建設(shè)奉獻(xiàn)了青春和熱血的共產(chǎn)黨員……更不會(huì)忘記黨的英明決策和豐功偉績(jī)，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)。2011年7月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨將迎來90華誕。黨的旗幟上，有同志們血染的風(fēng)采；黨的發(fā)展進(jìn)程中，有同志們的光輝足跡；黨的輝煌成就里，有同志們的卓越貢獻(xiàn)。面對(duì)如此巨大的精神財(cái)富我們不應(yīng)該讓它成為塵封的歷史，我們要將他們發(fā)揚(yáng)光大，激勵(lì)后人，永續(xù)傳承。改革開放的30年，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民解放思想、實(shí)事求是、同心同德、銳意進(jìn)取，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史性、創(chuàng)造性活動(dòng)的30年。我們司法行政事業(yè)乘著改革開放的東風(fēng)，經(jīng)歷了從無到有，逐步發(fā)展壯大的歷程，她隨改革的春風(fēng)應(yīng)運(yùn)而生，隨改革開放不斷深化。隨著形勢(shì)發(fā)展的要求，其職能、任務(wù)、作用日臻完善和強(qiáng)化，特別是近幾年來，市司法局堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，迅速開創(chuàng)了整體突破、快速發(fā)展的新局面。各項(xiàng)工作都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，充分體現(xiàn)了我市司法行政工作發(fā)展的成果。第二篇：關(guān)于充分發(fā)揮司法行政職能的一些思考司法行政工作職能性質(zhì)、目的意義及其內(nèi)容、形式方法都凸現(xiàn)戰(zhàn)略性，無論普法依法治理、基層人民調(diào)解（安置幫教）、監(jiān)改監(jiān)教，還是法律服務(wù)、法律援助職能發(fā)揮的結(jié)果、過程及其方式方法都具有戰(zhàn)略性。因此，我們?cè)谒伎既绾纬浞职l(fā)揮司法行政職能時(shí)，必須從戰(zhàn)略的高度和角度來思考，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新作為，卓有成效地發(fā)揮司法行政職能，從而推動(dòng)司法行政事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義民主與法治化進(jìn)程，推動(dòng)依法治國(guó)方略的全面貫徹落實(shí)。一、堅(jiān)持黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。司法行政系統(tǒng)內(nèi)外存在著兩種思想傾向，一是系統(tǒng)內(nèi)：許多同志認(rèn)為司法行政工作管理職能弱，職權(quán)太小，工作推動(dòng)難，事倍功半；領(lǐng)導(dǎo)不重視，吃苦不討好，有苦勞沒功勞；從中央到地方都提出要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，實(shí)行依法治國(guó)，但實(shí)際要全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略任重道遠(yuǎn)，依法行政仍脫離不了“依權(quán)”行政的束縛等。二是系統(tǒng)外：大多數(shù)群眾不知道司法行政工作是什么，政府部門包括政法系統(tǒng)其它部門及社會(huì)組織許多都不知道司法行政部門具體做什么，表現(xiàn)出的思想傾向：司法行政系統(tǒng)沒有什么具體職能、任務(wù)，這種系統(tǒng)可有可無，有的甚至提出撤、并、轉(zhuǎn)等。這兩種思想傾向嚴(yán)重阻礙司法行政事業(yè)的發(fā)展，制約司法行政職能的充分發(fā)揮。針對(duì)這兩種思想傾向，只有堅(jiān)持“十六大”報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，推進(jìn)民主與法治，實(shí)行依法治國(guó)的理論為指導(dǎo)，創(chuàng)新思想理念。（一）充分認(rèn)識(shí)司法行政職能作用。司法行政職能主要涵括普法依法治理、基層人民調(diào)解、監(jiān)改監(jiān)教、法律服務(wù)、法律援助等主要職能。普及法律宣傳，旨在普遍提高法人和自然人的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高法人和自然人學(xué)法、守法、用法的自覺性，推動(dòng)社會(huì)法制化進(jìn)程，推進(jìn)民主與法治。依法治理是依法治國(guó)方略全面貫徹落實(shí)理論與實(shí)踐的要求，是推進(jìn)民主與法治的戰(zhàn)略舉措。人民調(diào)解工作規(guī)范規(guī)定了人民調(diào)解的性質(zhì)、組織形式、組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解人員的性質(zhì)、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議書的法律效力及履行等，它在形式上是發(fā)揮化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，其實(shí)質(zhì)人民調(diào)解是社會(huì)民主的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了人民群眾自選、自主、自治的民主與法治精神，體現(xiàn)了黨和國(guó)家政權(quán)的本質(zhì)特征。監(jiān)改監(jiān)教從形式上表現(xiàn)為國(guó)家強(qiáng)制力對(duì)違法犯罪人員的強(qiáng)制改造教育，實(shí)質(zhì)仍是法制精神的反映。法律服務(wù)不僅是直接的具體的完善的法制教育形式，而且是依法治理重要的載體，推動(dòng)普法依法治理的貫徹落實(shí)。法律援助為社會(huì)弱勢(shì)群體及法定的受援人提供社會(huì)性法律幫助，體現(xiàn)法律面前人人平等的法制精神和民主精神。只有充分理解認(rèn)識(shí)到司法行政系統(tǒng)職能的作用，我們才能從根本上消除司法行政工作面臨的兩種錯(cuò)誤思想傾向，確立司法行政工作是促進(jìn)民主與法治，全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的主要推動(dòng)力量這樣一種新的思想理念。（二）充分認(rèn)識(shí)履行司法行政職能主體地位。司法行政系統(tǒng)是履行司法行政職能的主體，司法行政每個(gè)同志都是履行司法行政職能的個(gè)體。履行司法行政職能，充分發(fā)揮司法行政職能的作用是司法行政系統(tǒng)及每個(gè)系統(tǒng)成員義不容辭的責(zé)任。這不僅是民主與法制建設(shè)的需要、依法治國(guó)戰(zhàn)略的需要，也是司法行政工作賦予每個(gè)同志的職責(zé)要求。司法行政系統(tǒng)內(nèi)存在的那種思想傾向源于自身存在的忽視履行司法行政職能的主體觀、職責(zé)觀。我們要消除那種消極被動(dòng)的、無所作為的觀念，必須牢固樹立履行司法行政職能的主體觀念、職責(zé)觀念，創(chuàng)新理念，并結(jié)合司法行政職責(zé)、職能及面臨的實(shí)際工作現(xiàn)狀，創(chuàng)新作為，努力從困難中、困惑中尋找發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能的突破點(diǎn)、突破口，探索新亮點(diǎn)、新天地，找到司法行政工作的新起點(diǎn)、新平臺(tái)，這樣才能創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，創(chuàng)造司法行政事業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。司法行政工作只有這樣不斷地鍥而不舍地去開拓，才能夠充分地發(fā)揮司法行政職能，積極地為民主與法制建設(shè)服務(wù)，為依法治國(guó)方略全面貫徹落實(shí)服務(wù)。只有這樣才能從根本上消除系統(tǒng)內(nèi)外存在的兩種錯(cuò)誤的思想傾向，最終取得黨委、政府及社會(huì)的廣泛認(rèn)同和理解，才能形成履行職能的良好環(huán)境，司法行政職能才能得到最大程度的發(fā)揮。（三）充分認(rèn)識(shí)司法行政職能的社會(huì)性。從我們司法行政工作的職責(zé)職能、目的意義看，司法行政工作具有廣泛的社會(huì)性，這一性質(zhì)決定了司法行政工作的內(nèi)容、方式方法必然也具有廣泛的社會(huì)性。這就要求司法行政工作必須在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政組織、協(xié)調(diào)政府各部門、社會(huì)各群體共同參與，推動(dòng)司法行政工作開展，推動(dòng)民主與法治，推動(dòng)依法治國(guó)方略貫徹落實(shí)的功能作用，也就是說必須充分地組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各群體的廣泛參與，共同推動(dòng)民主與法治，推動(dòng)依法治國(guó)方略的全面貫徹落實(shí)，只有這樣司法行政職能才能夠得到充分發(fā)揮，凸現(xiàn)司法行政職能的社會(huì)性。因此我們要摒棄那種就司法行政而言司法行政的思想傾向，把司法行政系統(tǒng)孤立起來，斷隔與外系統(tǒng)的聯(lián)系，忽視外系統(tǒng)對(duì)本系統(tǒng)履行司法行政職能的推動(dòng)促進(jìn)作用。這是系統(tǒng)外部對(duì)司法行政工作產(chǎn)生錯(cuò)誤思想傾向的根源。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)司法行政職能的社會(huì)性，這是指導(dǎo)司法行政工作理論要求，也是加強(qiáng)民主與法制建設(shè)的實(shí)踐要求。因此可見，要思考如何充分發(fā)揮司法行政的職能，首要的是解決認(rèn)知問題。只有消除認(rèn)知障礙，我們才能在堅(jiān)持“十六大”精神指導(dǎo)下創(chuàng)新思維，為司法行政職能充分發(fā)揮根植思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造動(dòng)力源。二、根據(jù)民主與法治、依法治國(guó)的實(shí)踐要求，創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡。加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，推進(jìn)民主與法治，實(shí)施依法治國(guó)，這既是司法行政工作的理論根據(jù)，也是司法行政的實(shí)踐目標(biāo)。司法行政機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新發(fā)揮司法行政職能軌跡，實(shí)現(xiàn)這一實(shí)踐目標(biāo)。（一）圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新司法行政工作內(nèi)容，促進(jìn)司法行政職能充分發(fā)揮。黨的“十六大”為司法行政工作指明了方向，提出了動(dòng)依法治理的有效方法。四是推動(dòng)法律服務(wù)成為依法治理的有效載體?；鶎用裰髋c法制建設(shè)。這是依法治理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也是加強(qiáng)和充分發(fā)揮司法行政職能的主陣地。今年初，司法部、民政部聯(lián)合下發(fā)了在全國(guó)廣泛開展“民主與法制模范村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見，我們應(yīng)按照8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：（1）創(chuàng)建活動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)健全；（2）堅(jiān)持依法建章立制；（3）普法教育取得成效；（4）民主管理規(guī)范有序；（5）村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；（6）矛盾調(diào)解得力有效；（7）社會(huì)治安環(huán)境優(yōu)良；（8）村干部團(tuán)結(jié)廉潔。十項(xiàng)制度：（1）依法治村制度；（2）民主選舉制度；（3）村委會(huì)工作制度；（4）村民代表會(huì)議制度；（5）村務(wù)公開制度；（6）民主評(píng)議村干部制度；（7）村干部勤政廉政制度；（8）民主