【正文】 專家學(xué)者以及專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)整合起來，建立農(nóng)民科技培訓(xùn)專業(yè)團隊，讓農(nóng)民群眾接受專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)到專業(yè)知識。依托開展“城市支援農(nóng)村”、“機關(guān)聯(lián)系基層”、“五送下鄉(xiāng)”等一系列支持農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的主題活動，組織動員機關(guān)單位、社會機構(gòu)等下鄉(xiāng)進(jìn)村舉辦科技培訓(xùn)。企業(yè)是科技研發(fā)、運用和推廣的最佳平臺，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)在推廣農(nóng)業(yè)科技方面有著無法比擬的優(yōu)勢。在培訓(xùn)過程中，要堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的原則，把科技培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)致富緊密結(jié)合起來，推動農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力、致富助推器。桃源縣向廣東裕元、寶元集團輸送制鞋工人近20萬人，創(chuàng)造了“桃源制鞋”轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌。近年來，我們圍繞市委市政府確定的建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的戰(zhàn)略目標(biāo)，配套開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技培訓(xùn)與推廣工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化，重點培育發(fā)展油茶、水果、煙葉、茶葉、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)定649個。要針對農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)需求，開展多個領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。四、健全培訓(xùn)機制，讓農(nóng)民學(xué)能持久加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，是一個系統(tǒng)的工程，也是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，必須長抓不懈。要進(jìn)一步整合資源，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村工作部牽頭、農(nóng)民教育辦具體組織、各涉農(nóng)部門協(xié)同作戰(zhàn)和全社會廣泛參與的工作機制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作順利開展。要逐步建立以政府出資、項目爭資和社會捐資為主體的多元化農(nóng)民教育培訓(xùn)投入機制，特別是要鼓勵企業(yè)、個人和民間組織支持參與農(nóng)民科技培訓(xùn)事業(yè)。如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)兩項工作的考核評估，要以參加教育培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力是否實現(xiàn)增收作為硬指標(biāo)，做到農(nóng)民培訓(xùn)工作有督導(dǎo)，有考核，有成效，真正使農(nóng)民培訓(xùn)工程成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的希望工程、陽光工程。糧食生產(chǎn)連續(xù)兩年較大幅度增產(chǎn)。農(nóng)民不富，整個國家就不算富裕。如果城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大，也必將影響社會的和諧安定。要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力。既要壯大縣域經(jīng)濟，又要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。同時，要完善和強化對農(nóng)民的直接補貼政策，加強國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護(hù)體系，加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，不斷提高農(nóng)民的生活水平。截至2005年底，全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1000余畝，其中連片5畝以上鋼管大棚面積380余畝，僅2005年新增鋼管大棚200畝。二是設(shè)施規(guī)模逐步擴大。與此同時，全鎮(zhèn)推廣噴滴灌栽培2965畝，大棚管理機械31臺，果蔬分選機械8臺，建造低溫保鮮冷庫3座，生活污水凈化沼氣處理站1座，設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)裝備已逐步得到應(yīng)用。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)農(nóng)機、農(nóng)技部門相互配合，做好發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的服務(wù)工作，近幾年通過舉辦培訓(xùn)班，組織村干部和種植大戶外出參觀學(xué)習(xí)，邀請有關(guān)專家為農(nóng)民現(xiàn)場授課等形式加大技術(shù)培訓(xùn)力度。通過引導(dǎo)和扶持，在**等村建立了大棚蔬菜示范基地，并涌現(xiàn)出一批設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶，如***村***、***村***等人，他們在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)種植的同時，積極引導(dǎo)和帶動本地農(nóng)戶從事發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助解決其他農(nóng)民在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面遇到的技術(shù)難題，及時為農(nóng)民提供農(nóng)用物資、各種市場和品種信息，真正起到了設(shè)施農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭雁和帶路人的作用。以果蔬種植為主和家禽育肥為輔的設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大大改善了局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化了種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，豐富了種養(yǎng)種類，提高了經(jīng)濟效益，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，設(shè)施栽培的經(jīng)濟效益要遠(yuǎn)高于露地栽培。設(shè)施農(nóng)業(yè)對品種、栽培、管理的技術(shù)要求更高，農(nóng)民在搞大棚種植時主動要求學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、請能人，一些農(nóng)民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來，有效促進(jìn)了自身勞動素質(zhì)的不斷提高，對左鄰右舍和周邊農(nóng)戶的示范輻射作用也不斷增強，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。據(jù)此推算，2005年我鎮(zhèn)設(shè)施栽培可為農(nóng)戶增收800萬元以上，增收效果明顯。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使廣大農(nóng)民打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實現(xiàn)了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細(xì)、集約型轉(zhuǎn)變，從而吸收了一部分農(nóng)村剩余勞動力，參與到蔬菜和水果種植、家禽養(yǎng)殖，使農(nóng)民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發(fā)生了一定變化。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)作物向精細(xì)作物調(diào)整的步伐，帶動了蔬菜、水果和家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的興起，種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品種增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提高，進(jìn)而推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。同時，相關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)村發(fā)動村干部、村民組長深入農(nóng)戶和田間地頭，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展動員工作，并在土地流轉(zhuǎn)、貸款等方面加強服務(wù)，通過提高服務(wù)質(zhì)量，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。二是分年實施河道疏浚整治工程，每年選擇1條以上的鎮(zhèn)級主干河道和6個重點村的三類河道進(jìn)行疏浚整治，從而有力地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。為加快我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，鼓勵、引導(dǎo)本地農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在市政府連續(xù)出臺設(shè)施農(nóng)業(yè)補助政策的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府每年也相應(yīng)制訂扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機補助政策，并在村干部和種植大戶中加以廣泛宣傳，以此推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是設(shè)施檔次明顯提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點：一是應(yīng)用領(lǐng)域日益廣泛。《人民日報》(2006年03月02日 第一版)第五篇：發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況作簡要匯報。必須切實保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，搞好就業(yè)服務(wù)。因此，應(yīng)當(dāng)壯大縣域經(jīng)濟，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機會。既要發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、精品養(yǎng)殖業(yè)，又要拓展和培育生物能源、生態(tài)、旅游、休閑等農(nóng)業(yè)的多種功能，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)。解決農(nóng)民收入問題，最根本的努力擴大農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)村人口是我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，如果農(nóng)民的收入沒有較快提高，擴大內(nèi)需就缺乏長期可靠的市場支撐，經(jīng)濟發(fā)展就缺乏持久的動力。但是，應(yīng)清醒地看到，農(nóng)民增收困難，仍是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個突出問題，農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然存在。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，是“三農(nóng)”工作的重要主題。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)監(jiān)督考核指標(biāo)體系和績效評價辦法，制定嚴(yán)格規(guī)范的考核評估制度和體系，加大對各地各部門開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的考核管理力度。桃源縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工文凡初創(chuàng)辦金固立油墨公司，為常德卷煙廠、長沙卷煙廠、紅塔集團配套生產(chǎn)煙嘴、煙盒用油墨，年銷售收入達(dá)到5000萬元以上，還被評為湖南省高新技術(shù)企業(yè)。比如，澧縣開展葡萄高產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，種植面積增加2萬多畝，畝平增加收入1300元以上，獲得了“南方吐魯番”的美譽；西洞庭管理區(qū)開展朝鮮薊高產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，每畝增產(chǎn)150公斤，增加收入500多元。要積極對接勞動力市場需求，采取“訂單培訓(xùn)、定向輸出”模式，加強農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，將普通農(nóng)民培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高經(jīng)濟收入。近年來，我們通過引導(dǎo)建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，支持企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟共同體，鼓勵企業(yè)對農(nóng)民開展科技培訓(xùn)，組織農(nóng)民進(jìn)工廠、生產(chǎn)車間、實驗室現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)科技知識，或委派企業(yè)技術(shù)骨干入農(nóng)戶、下田地、到養(yǎng)殖場手把手傳授生產(chǎn)技術(shù)，先后組織金健米業(yè)、大湖股份、萬福生科、