【正文】 務(wù)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。四是狠抓落實是實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的根本途徑?？偨Y(jié)一年來的工作，還必須清醒地看到，盡管一年來工作取得了重大成績，但與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)相比，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)還面臨較大壓力。三是可持續(xù)發(fā)展能力依然不足。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。第三條 集團公司工委及其所屬各級工會組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針，走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，團結(jié)和動員系統(tǒng)廣大職工為實現(xiàn)集團公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。企業(yè)組建、改制須同時建立工會組織。第八條 集團公司工委按照聯(lián)合制和代表制形式，由分、子公司工會主席（工委主任）及有關(guān)方面的代表組成。第九條 集團公司各分、子公司工會（工委）委員會由所屬（所管理）基層企業(yè)工會主席和有關(guān)方面代表組成。第十條 集團公司基層企業(yè)工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生（選舉結(jié)果報上一級工會批準(zhǔn)），并接受會員大會或會員代表大會的監(jiān)督。工會委員會對會員大會或會員代表大會負(fù)責(zé)，接受會員監(jiān)督。第十一條 工會委員會是會員大會或會員代表大會的常設(shè)機構(gòu)，在會員大會或會員代表大會閉會期間，負(fù)責(zé)日常工作。第十四條基層企業(yè)生產(chǎn)車間、班組建立工會分會、工會小組，會員民主選舉分工會主席、工會小組長，組織開展工會活動。辦好職工文化、教育、體育事業(yè)，開展健康的文化體育活動。（五）工會召開會議或者組織職工活動，需要占用生產(chǎn)時間的，應(yīng)事先征得企業(yè)的同意。企業(yè)工會主席系兼任的，應(yīng)配備專職工會副主席。全資和控股企業(yè)的工會主席候選人，應(yīng)由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的基礎(chǔ)上協(xié)商提名。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。第五章 工作機制和制度第二十七條 各級工會應(yīng)督促企業(yè)建立全員勞動合同制度，幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動合同。集體合同草案應(yīng)提交職工代表大會或者全體職工大會討論通過生效后實施。女職工、少數(shù)民族職工代表的比例一般不低于本企業(yè)女職工、少數(shù)民族職工所占比例。（三）公司制企業(yè)按照《公司法》有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，不得以股東（代表）大會取代職工（代表）大會。審查同意或否決涉及職工切身利益的重要事項和企業(yè)規(guī)章制度；。（五）工會是職工代表大會的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。第三十一條 凡設(shè)立董事會、監(jiān)事會的公司制企業(yè)，工會應(yīng)依法督促企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。第三十三條 各基層工會應(yīng)建立勞動保護監(jiān)督檢查委員會，生產(chǎn)班組中設(shè)立工會小組勞動保護檢查員。第三十五條 各基層工會應(yīng)建立困難職工幫扶救助機制。女職工委員會在同級工會委員會領(lǐng)導(dǎo)和上一級工會女職工委員會指導(dǎo)下開展工作。第三十八條 女職工委員會依法維護本企業(yè)女職工的合法權(quán)益，重點是女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護，禁忌勞動、衛(wèi)生保健、生育保險等特殊利益。第四十一條 各級工會應(yīng)為女職工委員會開展工作與活動提供必要的經(jīng)費。第四十四條 受行政委托開展的重大活動（如表彰大會、職工運動會、文藝演出等大型活動）發(fā)生的費用，由工會提出申請，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，納入財務(wù)預(yù)算，按財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十六條 按照中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定，做好工會經(jīng)費的收繳、管理和使用，加強工會財務(wù)、財產(chǎn)管理和工會經(jīng)費審查工作。第八章 工會與企業(yè)黨政和上級工會第五十條 集團公司系統(tǒng)各級工會與本企業(yè)行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業(yè)發(fā)展。企業(yè)行政應(yīng)依法支持工會履行職責(zé)，為工會開展工作創(chuàng)造必要條件。對因履行職責(zé)受到打擊報復(fù)或不公正待遇以及有特殊困難的工會干― 17 ― 部，上級工會應(yīng)提供保護和幫助；上級工會與下級工會、企業(yè)行政協(xié)商，可對下級工會兼職干部給予適當(dāng)補貼。第五十七條 本條例未盡事宜，按有關(guān)法律、法規(guī)和上級工會規(guī)定辦理。下面，我代表集團公司作工作報告。受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊，全社會用電量增速放緩，發(fā)電設(shè)備利用小時下降；受南方來水偏枯、新機未能發(fā)揮應(yīng)有作用等因素影響，集團公司發(fā)電設(shè)備利用小時大幅下降；電煤價格在去年大幅上漲的基礎(chǔ)上繼續(xù)高位運行，而上網(wǎng)電價未能隨之聯(lián)動，集團公司經(jīng)營形勢異常嚴(yán)峻。2009年6月29日，集團公司在役發(fā)電裝機規(guī)模突破9000萬千瓦；，比7年前組建時“翻了兩番”，提前實現(xiàn)了全年投產(chǎn)目標(biāo)；12月30日，集團公司在役發(fā)電裝機規(guī)模突破1億千瓦。上海東大橋海上風(fēng)電項目不僅創(chuàng)造了單機容量最大的紀(jì)錄，也實現(xiàn)了亞洲海上風(fēng)電“零”的突破。消耗性指標(biāo)和排放指標(biāo)繼續(xù)大幅下降。（五）經(jīng)營風(fēng)險得到有效控制積極推進(jìn)全面風(fēng)險管理體系和內(nèi)部控制體系建設(shè)，制定了應(yīng)對風(fēng)險整改計劃。（六）安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢精心組織了安全生產(chǎn)“三項行動”和“安全月”活動，進(jìn)一步強化了重大危險源評估、安全性評價和隱患排查治理工作，設(shè)備可靠性和健康水平持續(xù)穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)長效機制不斷鞏固。全年多種產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入382億元，同比增長316%，%。實踐證明，通過組建新的區(qū)域公司，進(jìn)一步密切了集團公司與有關(guān)地方政府的聯(lián)系，增強了集團公司在相關(guān)區(qū)域的整體實力和影響力，對加強內(nèi)部管理和拓展發(fā)展空間發(fā)揮了不可替代的作用；通過組建新的專業(yè)公司，極大地提高了集團公司各相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)化管理水平和規(guī)模效益。并在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)李朗紅同志先進(jìn)事跡的高潮，“朗紅精神”在系統(tǒng)內(nèi)和全社會產(chǎn)生了強烈反響，進(jìn)一步激發(fā)了大唐員工的拼搏進(jìn)取和無私奉獻(xiàn)精神。健全完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核機制，加大對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)察力度，懲防體系進(jìn)一步完善，廉潔文化建設(shè)進(jìn)一步深化。這得益于集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子對黨中央重大決策部署的全面貫徹和認(rèn)真落實，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策和精心管理，得益于廣大員工的勤奮工作和無私奉獻(xiàn)。七年來，集團公司始終保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，在科學(xué)發(fā)展的道路上一路高歌猛進(jìn)。到2005年底，以發(fā)電裝機容量、發(fā)電量和銷售收入“三個突破”為標(biāo)志，圓滿完成了發(fā)展戰(zhàn)略第一階段任務(wù)。截至2009年底。水電得到快速發(fā)展，截至2009年底，居五大集團之首；風(fēng)電從無到有，繼2005年實現(xiàn)“零”的突破后，發(fā)展速度不斷加快，近三年連續(xù)跨越了三個百萬千瓦臺階，并建成了世界上最大的風(fēng)力發(fā)電場——賽罕壩風(fēng)電場；核電、秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源均實現(xiàn)了“零”的突破。與此同時，環(huán)保投入不斷加大，設(shè)備改造步伐不斷加快，在同行業(yè)中率先實現(xiàn)了火電機組脫硫裝備率達(dá)到100%；脫硝機組達(dá)到916萬千瓦，%。資產(chǎn)布局填補了沿海等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的空白，從組建時的14個省區(qū)市擴大到28個省區(qū)市。集團公司的快速發(fā)展為員工成長提供了廣闊舞臺，廣大員工的拼搏奉獻(xiàn)支撐了集團公司的快速發(fā)展。這三支隊伍構(gòu)成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別顧大局、特別講奉獻(xiàn)的“大唐團隊”，這是集團公司七年實踐的重要成果，是集團公司持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是集團公司今后發(fā)展的堅強有力的智力支持和人才保障。七年的實踐不僅收獲了豐碩成果，而且積累了豐富的寶貴經(jīng)驗，主要有以下三個方面。概括、提煉了這些規(guī)律是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大收獲。集團公司在發(fā)展中不僅自覺遵循客觀規(guī)律，而且堅定不移地實施發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新管理體制機制，培育具有特色的企業(yè)文化?；仡櫰吣甑膶嵺`，我們深刻感受到人才是第一資源，是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的主體；創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑；和諧融洽的企業(yè)外部環(huán)境，是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不可或缺的必要條件。我相信，只要我們繼續(xù)弘揚“大唐精神”，繼續(xù)鍛造“大唐團隊”，就一定能夠繼續(xù)書寫“大唐速度”和“大唐質(zhì)量”的輝煌篇章，就一定能夠創(chuàng)造集團公司更加美好的未來！三、2010年的工作思路和重點工作2010年是我國“十一五”規(guī)劃的最后一年，是鞏固應(yīng)對國際金融危機取得成果的重要一年；是國資委對中央企業(yè)新的三年任期考核的第一年；也是集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的起步之年。具體來說有以下幾個特點。隨著煤炭資源整合工作的推進(jìn)和煤炭需求的趨旺，電煤價格呈現(xiàn)明顯的上漲趨勢。我國作出的減排承諾，有利于加快清潔能源的發(fā)展，同時也對生產(chǎn)運行中的節(jié)能減排工作提出了更高的要求。從總體上看，今年的經(jīng)營形勢依然非常嚴(yán)峻。二是資產(chǎn)負(fù)債率偏高。當(dāng)前，集團公司面臨的各種困難和問題的核心是整體盈利能力不強，根本的解決之道和當(dāng)務(wù)之急是增強集團。三是資本金相對短缺。一是整體盈利能力不強。新的形勢既提出了新的挑戰(zhàn)，也蘊涵著新的機遇。煤價繼續(xù)上漲，但煤電價格聯(lián)動政策能否重新啟動、能否聯(lián)動到位都難以確定；同時在電力供過于求的情況下，大用戶直購電造成電價下行壓力較大，有些地方出臺的各種名目的降價政策難以有效制止。國民經(jīng)濟繼續(xù)回升向好將拉動電力需求進(jìn)一步增長，但新投產(chǎn)發(fā)電機組的增長高于電力需求增長，設(shè)備利用小時有可能繼續(xù)下降。在集團公司2010年工作務(wù)虛會上，我們根據(jù)中央對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的分析和判斷，對今年的經(jīng)營形勢進(jìn)行了全面分析。要進(jìn)一步推動集團公司的科學(xué)發(fā)展，就必須不斷提高人才隊伍的整體素質(zhì)，不斷加大科技和管理創(chuàng)新力度，不斷鞏固良好的企業(yè)外部環(huán)境。這“三大法寶”在集團公司持續(xù)快速發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用，要進(jìn)一步推動集團公司的科學(xué)發(fā)展，就必須繼續(xù)堅持這“三大法寶”，并根據(jù)客觀情況的變化不斷進(jìn)行調(diào)整和充實，在實踐中不斷加以豐富和完善。要進(jìn)一步推動集團公司的科學(xué)發(fā)展，就必須繼續(xù)探索客觀規(guī)律，更加自覺地遵循客觀規(guī)律。遵循客觀規(guī)律是企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要前提。集團公司在七年的實踐中培育了“務(wù)實和諧、同心跨越”的大唐人特有的企業(yè)精神，這種“大唐精神”在具體工作中突出表現(xiàn)為不畏艱難、勇于開拓的創(chuàng)業(yè)精神；求真務(wù)實、腳踏實地的實干精神；咬定目標(biāo)、務(wù)期必成的拼搏精神；精益求精、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神；不辱使命、勇?lián)?zé)任的奉獻(xiàn)精神。目前集團公司共有處級以上干部1704人；具有中高級技術(shù)職稱的17227人，技師、高級技師4219人，“112”人才2464人；19名專業(yè)人才獲得國務(wù)院特殊津貼，44名同志被評為全國和省級勞動模范，34名同志榮獲全國和省級“五一”勞動獎?wù)拢?60名員工在全國、行業(yè)和集團公司各類專業(yè)技能大賽中獲得技術(shù)能手稱號。三是造就了“大唐團隊”。達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平，為同行業(yè)之最；單位火力發(fā)電煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物排放率均處于國內(nèi)先進(jìn)水平?；痣姍C組結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，裝備水平全行業(yè)最優(yōu)。集團公司始終堅持在加快發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上推動節(jié)能減排，實現(xiàn)了企業(yè)與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了速度與質(zhì)量的有機統(tǒng)一。特別是2009年裝機容量一年實現(xiàn)了“三大跨越”，突破了1億千瓦大關(guān)，成為世界億千瓦級特大型發(fā)電公司。一是創(chuàng)造了“大唐速度”。七年的風(fēng)雨兼程，我們經(jīng)歷了一次又一次重大考驗；七年的頑強拼搏，我們應(yīng)對了一個又一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；七年的不懈追求，我們刷新了一個又一個紀(jì)錄；七年的艱苦創(chuàng)業(yè)，我們創(chuàng)造了一個又一個奇跡。社會責(zé)任工作取得重要成果，集團公司榮獲“改革開放30年?最具社會責(zé)任感企業(yè)”稱號，社會責(zé)任報告被評為全球契約中國網(wǎng)絡(luò)“典范報告”，集團公司《關(guān)注環(huán)境，踐行節(jié)能減排責(zé)任》被國資委評為“中央企業(yè)優(yōu)秀社會責(zé)任實踐成果”。學(xué)習(xí)實踐活動有力促進(jìn)了黨的思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，干部隊伍的整體素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。（九）學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效按照黨中央的統(tǒng)一部署和國資委黨委的要求，集團公司以“應(yīng)對金融危機，克服當(dāng)前困難，實現(xiàn)三大目標(biāo)，打造具有一流國際競爭力能源企業(yè)”為主題，在全系統(tǒng)開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過對境外資產(chǎn)的整合，強化了對海外投資、貿(mào)易的統(tǒng)一管理，增強了海外公司的實力。（七）多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了重大進(jìn)展。加大了審計和效能監(jiān)察工作力度，認(rèn)真落實國家審計署審計決定，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)依法經(jīng)營和規(guī)范運作。（四）扭虧增盈取得新成效面對利用小時下降和電煤價格高位運行的嚴(yán)峻經(jīng)營形勢，集團公司不斷加大扭虧增盈工作力度，取得了來之不易的經(jīng)營成果。（三）節(jié)能減排實現(xiàn)新突破，除列入關(guān)停計劃的機組外在同行業(yè)中率先實現(xiàn)了脫硫裝備率100%。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。（一）投產(chǎn)容量創(chuàng)造新紀(jì)錄集團公司全年電源項目核準(zhǔn)和投產(chǎn)容量均創(chuàng)組建以來新紀(jì)錄。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，全面總結(jié)2009年工作和集團公司組建以來尤其是發(fā)展戰(zhàn)略第二階段的主要成果和基本經(jīng)驗，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營形勢和集團公司的實際情況，確定2010年的工作思路和重點工作，提出發(fā)展戰(zhàn)略第三階段發(fā)展的總體構(gòu)想，動員全體員工以更加昂揚的斗志，同心同德，攻堅克難，繼續(xù)推動集團公司又好又快發(fā)展，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。第五十九條本條例經(jīng)集團公司工委全委會議審議通過后生效，自頒布之日起試行。第五十五條 工會主席、副主席不履行職責(zé)，上級工會應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的可以提出罷免的建議，按照有關(guān)規(guī)定予以罷免。下級工會在履行職責(zé)遇到困難時，可請上級工會代行工會維權(quán)職責(zé)。第五十一條 各級工會支持企業(yè)依法行使經(jīng)營管理權(quán)，動員和組織職工完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。第四十八條 各級工會經(jīng)費、財產(chǎn)和企業(yè)撥給工會使用的不動產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得隨意侵占、任意挪用和調(diào)撥。各級工會應(yīng)建立經(jīng)費預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度，經(jīng)費收支情況接受同級工會經(jīng)費審查委員會審查，接受上級工會審計，并定期向會員大會或會員代表大會報告。根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查制度，依法收好、管好、用好工會經(jīng)費。第四十條 女職工委員會應(yīng)加強對女職工的“四自”教育，深入開展巾幗建功立業(yè)活動。同級工會沒有女主席或副主席的，由符合相應(yīng)條件的工會女職工委員擔(dān)任，享受同級工會副主席待遇。有條件的企業(yè)工會可建立困難職工幫扶救助基金。第三十四條 各基層工會應(yīng)依法建立勞動爭議預(yù)警、調(diào)解和處理機制。企業(yè)工會主席、副主席一般應(yīng)分別作為職工董事、職工監(jiān)事的候選人。第三十條 各基層工會應(yīng)督促企業(yè)建立和規(guī)范廠務(wù)公開制度。民主評議監(jiān)督企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)