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城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化現(xiàn)狀與對策(文件)

2024-11-09 17:24 上一頁面

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【正文】 務(wù)指導(dǎo)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)按項目為城鄉(xiāng)居民免費提供,經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按單位服務(wù)綜合成本核定,所需經(jīng)費由政府預(yù)算安排。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費由政府預(yù)算全額安排。公立醫(yī)院承擔(dān)規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù),政府給予專項補助。要充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵、監(jiān)督和資金安排等方面的作用,考核結(jié)果要與經(jīng)費補助以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核和任免掛鉤,作為人員獎懲及核定績效工資的依據(jù)。各級政府要把促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和關(guān)注民生、促進(jìn)社會和諧的大事,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在實施過程中,要不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善管理制度。各級地方政 府要將促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化作為重大民生問題納入政府任期考核目標(biāo),進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評估,逐步使城鄉(xiāng)居民平等地享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),切實提高人民群眾健康水平。四、傳染病防治及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例,參與現(xiàn)場疫點處理;開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù);配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。六、孕產(chǎn)婦保健為孕產(chǎn)婦建立保健手冊,開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。對35歲以上人群 實行門診首診測血壓。二、考核內(nèi)容(一)任務(wù)完成情況。(三)項目實施效果。四、考核程序(一)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按月或按季度結(jié)合機構(gòu)內(nèi)部績效考核進(jìn)行自查自評。(三)績效考核結(jié)果均采取百分制計分,綜合得分85分以上的為優(yōu)秀,7585分的為合格,60—75分為基本合格,60分以下為不合格。納入重要議事日程,認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,科學(xué)組織實施,跟蹤掌握動態(tài),以績效考核“增壓力、增動力、增活力”,推動責(zé)任落實。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將予以通報,追繳經(jīng)費,并依法追究責(zé)任。具體目標(biāo)細(xì)則為:按照國家規(guī)范建立居民健康檔案,居民規(guī)范化健康檔案建檔率達(dá)到8%。對036個月嬰幼兒進(jìn)行保健管理,規(guī)范化管理率不低于70%。對重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理、隨訪和康復(fù)指導(dǎo),對明確診斷的重性精神疾病患者規(guī)范化管理率達(dá)15%。按責(zé)任分工,具體落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,深入村衛(wèi)生所和農(nóng)戶家中,要全面掌握本轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問題?;竟残l(wèi)生服務(wù)按項目為居民免費提供。衛(wèi)生院根據(jù)當(dāng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金總額,提供農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù),鄉(xiāng)衛(wèi)生院按規(guī)定提供的公共衛(wèi)生服務(wù),由鄉(xiāng)政府給予專項補助。不得將專項補助資金用于鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他支出。組長:章似愚副組長:鄒開俊胡云生萬紹雷成員:劉全根王榮盛萬寶寶彭梅劍負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目中傳染病防治、擴(kuò)大免疫規(guī)劃、老年人保健、高血壓和2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治,健康教育和健康咨詢項目,重性精神疾病的業(yè)務(wù)指導(dǎo)并負(fù)責(zé)培訓(xùn)相關(guān)工作人員。(三)強化監(jiān)督管理鄉(xiāng)財政所、衛(wèi)生院要加強對農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助資金的管理,不得以任何理由擠占、挪用,嚴(yán)禁貪污、拖欠、克扣基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費,確保專款專用。(3)建立居民健康檔案工作組組長:曾曉春副組長:楊平福揭水林成員:龔明策萬小瑋負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目中建立居民健康檔案的任務(wù)。組長:劉偉鄉(xiāng)黨委委員副組長:田云華鄉(xiāng)黨政辦主任劉令根鄉(xiāng)財政所長尚孟華衛(wèi)生院院長成員:章似愚衛(wèi)生院副院長曾曉春衛(wèi)生院副院長朱志彬衛(wèi)生院院長助理項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在衛(wèi)生院防疫組,負(fù)責(zé)項目日常事務(wù),章似愚任辦公室主任,曾曉春任辦公室副主任。對于承擔(dān)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu),實行預(yù)撥、考核及次年結(jié)算制,即先按服務(wù)人口數(shù)撥付經(jīng)費的50%,項目執(zhí)行結(jié)束后按服務(wù)量根據(jù)考核結(jié)果綜合撥付補助經(jīng)費。(二)經(jīng)費支付方式農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金實行“當(dāng)年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算,??顚S谩⒍嗤松傺a”的管理原則,不得轉(zhuǎn)作他用。要創(chuàng)造條件大力推進(jìn)院村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,使院村兩級衛(wèi)生機構(gòu)融為一體,形成合力,提高效率,有效推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目在我鄉(xiāng)的實施。(二)開展專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)選派有執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)骨干參加縣局主辦公共衛(wèi)生人員培訓(xùn),然后由技術(shù)骨干對鄉(xiāng)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展老年人保健工作,定期為65歲以上老年人做健康檢查,老年人健康登記管理率達(dá)25%。實施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃,為適齡兒童免費接種國家免疫規(guī)劃疫苗,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上;重點地區(qū)、重點人群疫苗針對性接種達(dá)到規(guī)定要求;發(fā)現(xiàn)、報告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng),并協(xié)助調(diào)查處理。一、項目范圍全鄉(xiāng)所有常住人口,以及在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年以上的流動人口,以及老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等為重點服務(wù)人群,可免費享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。嚴(yán)格依照實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范、有序、從嚴(yán)做好績效考核工作,既要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要敢于解決問題,不斷完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)制度。考核結(jié)果為85分以上,全額撥付;7585分,按90%撥付;6075分,按70%撥付;60分以下,按50%撥付。五、考核結(jié)果的應(yīng)用(一)對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,加強社會監(jiān)督。三、考核方法(一)在承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自評的基礎(chǔ)上,縣衛(wèi)生局項目考核小組依據(jù)省市《方案》要求和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行全面考核。(二)項目資金和財務(wù)管理情況。九、重性精神疾病管理對轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理;在專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)下對在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。七、老年人保健對轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理,進(jìn)行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查,提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。新生兒訪視至少2次,兒童保健1歲以內(nèi)至少4次,第2年和第3年每年至少2次。二、健康教育針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點健康問題等內(nèi)容,向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù),設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容,開展健
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